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《新華報導》2月號第355期 將於2月1日出刊

鄭杰◎臺中報導 新華報導2月號第355期將於2月1日出刊,因應中國農曆年連續9天長假,本刊報導「春節即將來臨,台中市政府觀光旅遊局整理全市熱門景點,包括市區、山、海、新興地區打卡景點,以及台中花博、后里泰安櫻花季、2019中台灣元宵燈會等檔次活動,歡迎大家春節期間來台中...

2015年11月3日 星期二

臺中市政府有些機關首長沒有人事權

鄭杰\臺中報導

臺中市市政府的人事「問題」最讓府會人士「有感」,而行動市府的龍團隊更是「有感」,但是團隊有些首長的「有感」是可不能向外人吐苦水的,就算是有怨也不敢言。人事問題讓有些機關首長深感無奈也頭疼,這種苦楚卻只能往肚子裡吞,因為要「馬兒好又要馬兒不吃草」,天底下有這種事嗎?

眾所周知,林佳龍市長的人事是採取「中央集權」管制的政策,人事一把抓的作為和前朝人事充分授權給局處首長是不可同日而語的,前朝局處首長有人事權與考核權,既然有權當然要負起施政成敗之責,績效不佳、未能達到預定目標被市長K了,這是沒有理由可說的。

林佳龍市長的人事權,也並非都沒有授權下放給機關首長,問題是有人事權的局處首長,都是「心腹」嫡系子弟兵,非嫡系的首長連機要職人員的編制都被收回,首長要聘任有專業但沒有公務人員任用資格者留在身邊都不可能,似乎不受到尊重。

非嫡系的機關首長不僅是搞不到機要職缺,甚至連單工、約僱、約用助理也沒有權力任用,而是要由掌人事權的方昇茂顧問、陳杉根代理處長等人,統籌「處理」。

更甚著是,有些局長不光是沒有人事權,連上頭交下來的人員素質、風評、能力、專業等條件都實在有待「商榷」的,但這種不論「阿貓」「阿狗」或是「駑鈍」之才,未與機關首長商量就發佈到任,局長也沒有大聲說「不」的權力,只能逆來順受,人不對業績如何提升?施政「無感」局長首當其衝要概括承受,更要被抨擊能力不足、業務狀況外。

林佳龍市長是否檢討過要充分授權局長人事權?目前的用人是否「適才適用」?是否任憑「方、陳」胡搞酬庸、安置心腹?若真是如此,非嫡係局長當然要滿腹委屈要悲涼感嘆了!

市政績效要有展現、要讓市民有感、讓團隊有成就感增進榮譽心,除了制訂好的政策之外,團隊成員「適才適用」是推展績效的動力,否則,人放錯位置、人不對勁時,績效要好根本是「緣木求魚」,更是「天方夜譚」神話一樁。


林市長見證亞洲6國食物銀行代表簽訂合作協議 盼中市順利推動食物銀行法制化順利完成



亞洲食物銀行歷來最大的國際研討會今(3)日起在台中科技大學商學院國際會議廳展開兩天議程,開幕式中台灣、日本、南韓、香港、新加坡和馬來西亞等6個亞洲國家地區的食物銀行代表,在市長林佳龍的見證下共同簽訂合作協議,透過國際合作,攜手解決當前浪費與飢餓問題。
林市長表示,市府積極推動「台中市食物銀行自治條例」,盼為食物銀行建置一個具有保障、更為健全的系統,讓台中成為國內推動食物銀行制度的最積極及最有成果的城市。
此次國際研討會邀請到來自美國、德國、日本、韓國、馬來西亞、新加坡、香港、澳大利亞等8個國家專家學者,與國內食物銀行代表及夥伴逾180人參會,在林市長、「德國食物銀行之母」Sabine Werth等貴賓共同見證下,台灣、日本、南韓、香港、新加坡和馬來西亞等6個國家地區的食物銀行代表簽訂合作協議;社會局長呂建德、紅十字會台中支會長劉昭惠、台中科技大學校長謝俊宏等人到場共襄盛舉。
食物銀行起源於美國,為減少食物生產過剩而引起的浪費,將剩餘的食物轉而協助弱勢民眾獲得溫飽。隨著社會環境的變遷,糧食浪費、糧食危機及無飢餓等議題越來越受到廣泛討論,食物銀行更是扮演了關鍵角色。
林市長分享自己最早接觸食物銀行的經驗,當年他與太太在美國留學念書期間,由於他們到超商採買時常常買一送一的活動,但因只有兩個人,拿到這麼多東西也用不完,而超商門口即放著不同類別的籃子,讓民眾可以捐出自己拿到但用不上的食物,一方面可以幫助需要的人,一方面也不會浪費食物,他便從這裡學習到分享的喜悅。
「現在的消費已經超出需要,導致地球負荷過重。」他強調,要永續發展必須回到最根本,讓食物與需求與供給如何不會被浪費,否則貧富差距只會愈來愈大,對環境的破壞也會愈來愈嚴重。
林市長表示,「從立委到市長職位,最重要工作在將國內外食物銀行實踐的經驗制度化」,希望將過去在立法院推動食物銀行條例,進一步發展到地方政府,制定台灣第一部食物銀行地方自治條例,期望可以在年底能通過議會審議,為食物銀行建置一個具有保障、更為健全的系統,讓台中成為國內推動食物銀行制度的最積極及最有成果的城市。
目前台中社區食物銀行聯盟店已經設立五家,他也指出,未來朝向一區至少一聯盟店的目標,並結合中彰投共治理念,與嘉里大榮物流簽立合作協議,促成企業與民眾捐贈物資的資源可以在臺中、彰化與南投流動。
社會局表示,台中目前食物銀行已有3家實體分店、27處發放站及5家聯盟店、3處市場交換平台,下週第4處也將成立,每月可提供至少2,500戶食物支援,未來市府會持續拓展社區型食物銀行,結合社區力量,讓需要食物援助的民眾能就近取得。
此次研討會共有2場次國外專題演講,1場次專題討論及5場次的專題分享,分別邀請了美國及德國食物銀行,分享該國食物銀行發展歷程及現況,由亞洲各國分享食物銀行面臨的挑戰和探討成功食物銀行的定義,另外也邀請了各非營利組織及企業夥伴共同分享經驗,除了檢視台灣實施食物銀行的現況與所遭遇的困難,可以借鏡藉由國外的經驗,經由交流互相學習經驗與連結資源,提升目前的服務質量。

特教親師生戶外教學活動 林市長肯定讓孩子親身感官體驗



特教親師生戶外教學活動      林市長肯定讓孩子親身感官體驗
特教親師生戶外教學活動 林市長肯定讓孩子親身感官體驗
台中市政府教育局今(3)日在自然科學博物館舉辦「點燈之愛」特教親師生戶外教學活動,吸引台中市逾1100名特教生、家人、老師參加,市長林佳龍也出席共襄盛舉,他說,天生我材必有用,教育不能只教導知識,更要讓孩子用感官親身體驗,期望今日的科博館之旅,讓孩子們滿載而歸。
戶外教學活動一開始先由志工們帶著台下孩子與家長們做暖身活動,並由清水區東山國小學生帶來非洲戰鼓表演。林市長也頒贈感謝狀給科博館館長孫維新與志工們,謝謝他們對孩子的協助,最後進行點燈儀式,刺破大氣球點燃心燈,綻放五彩繽紛的愛心小氣球,象徵將心中的愛傳遞至台中市每個角落。
「天生我材必有用!」林市長表示,每個孩子都是獨特、唯一的,透過教育則能發掘孩子們的才能,教育也不能只是教導知識,更重要的是用感官去體驗世界的豐富與美,今天的科博館之旅,讓孩子認識生命科學、地球環境與人類文明,希望孩子們在過程中能學習到許多知識,滿載而歸。
林市長說,為關懷身心障礙者,他自2007年以來,便持續舉辦「有愛無礙,真情之旅」活動,帶著身心障礙的朋友走出戶外,體驗各種人文風情;現在市府也會多編列預算照顧特教、身心障礙者,打造幸福大台中。
教育局指出,由於特教生有身心活動及學習內容的特殊限制,和一般生一起進行戶外教學活動可能不完全適合,因此特別為特教小天使們辦理專屬他們的戶外教學活動,這次活動共有超過1100名特教親師生報名參加,更動員北區健行國小、神岡區社口國小及台中市真善美聯誼會等百位志工協助活動進行。
這次活動規劃了動態、靜態兼具的分組體驗教學活動。在動態方面,是由志工們帶著孩子與家長們一起做暖身活動;靜態方面,則以太空劇場、立體劇場、鳥瞰劇場、環境劇場、SOS劇場及青藏高原天文台遠距觀測中心劇場為主,也可至生命科學廳、人類文化廳、地球環境廳、植物園溫室、科學中心等參觀學習,讓學生感受知識的豐富性。
教育局指出,市府積極落實特教小天使們全方位的學習與照護,今年暑假開始,也陸續舉辦特教小天使的「小一新生體驗營」及「盛夏活力夏令營」。「小一新生體驗營」是為幼兒園銜接國小所辦理,目的是讓孩子在跨階段學習能無縫接軌。而「盛夏活力夏令營」則由學校設計全方位課程,讓特教孩子也能享有多元豐富的暑假生活。

市議員建議東峰國中升格為完全中學 教育局長承諾完整評估



台中市議員邱素貞關心東區、南區目前仍無高中,造成當地學生就學不便,希望將東峰國中升格為完全中學,落實12年國教就近入學精神。教育局長顏慶祥表示,將朝少子化、教育資源分配、地方特性需求、就近入學等四個方面進行完整評估。
台中市議會今日進行教育文化,市議員邱素貞表示,東區人口數有7萬5,084人、南區有12萬1,515人,合計近20萬人,卻沒有一所公立高中,造成當地學生就學不便,希望市府落實12年國民基本教育就近入學的精神,希望東南區能夠設立一所完全中學。
她也說,近年來由於出生率降低,東峰國中的班級數驟減,2009年降至15班,學生數近400人,是台中市市區班級數最少的國中,但未來東南區有李方集團艾美酒店等投資發展可期,建議可善用東峰國中既有硬體資源,升格為完全中學。
教育局長顏慶祥表示,就近入學是國民教育發展的關鍵,一方面繁榮地方,也可以讓孩子沒有分別心,要把社區高中經營很好,對學生才有吸引力。
他也表示,他瞭解東南區有20多萬人口,也正進行很多投資案,未來將匯集更多人口,因此該局將朝少子化、教育資源分配、地方特性需求、就近入學等四個方面進行完整評估。
顏局長也說,東峰國中目前有3百多個學生,若以未來推動12年課綱,高中部一年級要有7個班,大概也是3百多位學生,國中部人數相似,必須投注許多教育資源,且國中生升格為高中也是大事情,因此他也不敢說直接改制,該局必須考慮教育環境現實面。
此外,邱議員也說,府每年編列補助台中市體育總會上億經費,而各區體育會申請補助卻跳過區公所,導致舉辦活動當地議員或里長卻不知情的狀況,希望市府教育局加強督導。

光正國小採購防火牆遭指控 校長:符合採購程序 投訴廠商指控不符事實



對於台中市議員李中、朱暖英今(3)日在議會中指出,有廠商投訴霧峰區光正國小採購防火牆軟體疑有弊端;光正國小校長阮志偉澄清表示,得標廠商所交付的產品符合投標規範,Concurrent Sessions(最大同時連線數)達320萬,此標案從法務部廉政署、台中地檢署、市府政風處、教育局政風室都已經調查瞭解,確實符合採購程序,沒有對廠商量身訂做標案,投訴廠商的指控不符事實。
市議員李中、朱暖英今日在議會中表示,光正國小今年採購防火牆,投標要件為防火牆的Concurrent Sessions(最大同時連線數),應達150萬以上,但是他接獲某廠商投訴,最後得標廠商的Concurrent Sessions僅有140萬,不符投標資格,但市府竟讓他得標,使採購經費從800萬元,增加到2200萬元。
對此,光正國小校長阮志偉表示,該校採購防火牆要求Concurrent Sessions(最大同時連線數)應達150萬以上,而得標廠商所提供的廠品規格達320萬,絕非投訴廠商所說為140萬,符合投標標準,廠商的投訴並不符合事實。
阮校長也說,由於投訴廠商從法務部廉政署、台中地檢署、市府政風處、教育局政風室一直檢舉到市府的採購稽核小組,所以這些單位都已經立案調查,如果有問題,早就會被發現。
他也說,這次採購防火牆標案,是參考過去共同供應契約的防火牆規格,於標案公告之前已經到坊間詢價確實有超過3家以上廠商符合投標規範,可以提供符合規格的商品。而這次標案共有2家廠商投標,採用最有利標,由該校邀請具有資訊專業背景人士組成評選委員,其中不乏大學教授。

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