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2017年4月5日 星期三

市府機關公文在呂順安參事把關下 一退再退的厄運將免除?

記者鄭杰\臺中報導

臺中市政府府本部日前有中、高階幕僚調升或調整職務,雖然是「陳年舊事」,不過,中高階幕僚調升或調整職務經本刊報導後,「陳年舊事」仍然引起府會人士的高點閱率,畢竟府本部幕僚高官在9樓的「京稷」要地上班,這對於基層官員或是府外2級機關官員,「高高」在上的「後宮」動態猶如隔層紗般充滿了神秘感,一舉一動之間無不引起高度關切。

12職等參事楊瑞昌幹過前臺中市政府工務局長、環保局長等主管職務,在極其重視僚屬操守、風評的前市長胡志強在就職不到一個月的時間,楊瑞昌即被層峰卸下局長職務打進「冷宮」,在陽明大樓辦公室以10職等參議領11職等薪俸,前前後後不得「重用」長達12年又11個月。

12年又11個月等同是「流放」邊疆的楊瑞昌,好不容易「日盼夜等」綠軍擊敗了他心中最為痛恨的藍軍。原以為市府易幟、新朝解放了臺中市政府後,他將會有機會坐上他「臥薪嘗膽」夢寐以求的都市發展局局長職位,然而卻事與願違,新朝只是將他調升為12職等參事,擔任總核稿的幕僚業務。究其因,是有人向層峰打「小報告」的關係,讓他和局長一職擦身而過。如今楊瑞昌又從9樓的「京稷」要地、總核稿的要務被「放逐」到陽明辦公大樓幹起了老本行。

另外,前前後後當了10多年參議的呂順安,整日也是「盼著」、「念著」有朝一日會出現「伯樂相馬」,肯定會有升官的機會,奈何天不從人願。縱使他自詡有滿腹的公文書造詣、也時常自誇市長的文書都要經過他「潤筆」才得以放行、更時常「睥睨」市府同仁公文書寫作水準之低,讓他改不勝改,只差沒有「擲筆」浩嘆?

自詡是公文書寫作中「高手」的呂順安參議,如今高升12職等參事,且1人「總攬」過去2人總核稿的業務量,是否因為楊瑞昌看公文書的「造詣」水準不如他?抑或是看的過於「仔細」只差沒有「雞蛋裡挑骨頭」?所以造成機關公文退件率過高,以致於影響到機關的業務執行時效?因此,呂順安扛著10多年的參議頭銜,理所當然要調升參事?而甫度假回國的楊瑞昌一上班,不得不拱手讓出總核稿的寶座給呂順安?

呂順安擔負起總核稿的要務,因本身的專業屬性,咸信對多數機關的業務並非很嫻熟,可預期的是他將針對機關呈送來的公文,在法規、命令等適用性合法與否並非是」癥結」點,而是要在公文」字裡行間」仔細的逐字、逐句,看是否有錯別字、在遣詞造句上是否有不妥、在標點符號上有沒有用錯等的修改,才是看公文的重點所在。

呂順安參議上、楊瑞昌參事下,從今而後,機關再也不會有「一退、再退、多次退件」退到機關首長「肚爛」的情況再發生,機關的業務也因呂順安「參事」的不會「刁難」、不會「苛刻」,而加速落實公文的簽辦流程與績效。

畢竟,縣市長及縣市議員大選在即,業務的執行與落實是市長參選的本錢之一,機關講求的是要端出亮眼績效,舉凡公文業務執行過程在合法範圍內「寬於」解釋,就無違法之虞,呂順安參事應該就是替代楊瑞昌參事扮演著這個角色吧?

市府府本部有高階官員職務調整 調升

記者鄭杰\臺中報導

臺中市政府高階幕僚日前有人事調整。府本部總核稿12職等參事楊瑞昌調到陽明辦公大樓兼服務中心主任;另一位總核稿12職等參事張金釵調到府本部兼一樓服務中心主任;而總核稿業務則由11職等參議兼府本部服務中心主任呂順安負責,與此同時他也被層峰升任為12職等參事。

另外,前彰化縣政府行政處副處長孫鐘興調府本部參議;在秘書長辦公室擔任主任、占財政局專門委員並領取一半主管加給職位的鄭隆為則升任11職等參議,換言之,他從財政局領取一半的專門委員主管加給是否「財」歸原主有待觀察。鄭隆為調升為參議後仍然留在秘書長辦公室服務,由於身體健康微恙,也不宜太過於勞累。

鄭隆為在財政局的專門委員職缺,則由消防局專門委員陳智偉平調,但他還是沒有「歸隊」財政局,仍然是外放支援府本部。

府本部高階總核稿一次調整2位實為罕見。究其因,張金釵參事不管是職務歷練、處事經驗都非常豐富,對市府各機關業務瞭如指掌,是總核稿的不二人選。據悉,這次總核稿同時被調動主要是針對楊瑞昌參事而來。

楊瑞昌參事擔任總核稿時,看過的公文有私下影印留存的習慣外,對於都市發展局、建設局的公文更是「鉅細靡遺」「引經據典」,「退件、退件、再退件!」甚至一次退個7、8件公文也是司空見慣,他的作為讓府內機關都領教過、也吃過苦頭,尤其是都發局更是悽慘無比,因為楊瑞昌支持林市長選舉的首要目標是重回都發局幹局長,如今事與願違當然落寞也鬱卒。

市府有少數幾位官員習慣暗地裡檢舉同仁或長官的劣習;過去有某參議就是「卯足勁」持續檢舉某機關首長;也有某高階幕僚動輒向檢調檢舉市長等高官,這種風評不佳的官員府會人士皆知,也因為幾次檢舉下來,讓層峰有了警覺防備之心。

事實上,新朝層峰在調升官員時,的確有必要「打聽」一下被調升或調整職務的官員之背景,是否為檢舉困擾市府長官的檢舉「高手」?否則調升或調整要務,市府機密公文都被看光了,那天要是出了狀況,那可真是「飼養老鼠咬布袋」、「願死討寶劍」怨不得人,只能說識人不明!
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