2015年4月30日 星期四

臺中市政府截至目前有13位副局長被「幹掉」

     
鄭杰\文

        臺中市政府經濟發展局副局長洪耕然休申退休,將於下個月9日,離開服務多年的公務生涯,屆時,市府又多出一席簡任官職缺來遞補新朝人馬。

洪耕然是在林佳龍市長上台後,繼第13位副局長或被「告知」降調、或自己覺得環境氛圍不對勁,「主動」申請退休而「異動」者。

洪耕然是在林佳龍市長出訪韓國之前,遞出退休申請的,果不其然,市長立馬批准了他的退休申請,市長的「果斷」,讓洪耕然毫無眷戀的結束公務生涯,未來將退休享清福。

據了解,前朝副局長或調專門委員、或調參議、或申請退休者,洪耕然是第13位,幾乎佔了市府28個機關副局長的三分之一,「換血」幅度不可謂不大。

至於未來市府是否還有副局長調動之舉,在層峰未能底定之前時,讓前朝「僅存」的幾位副局長,因無確定性、加上機關局處首長也無權置喙下,畢竟,事先並未告知而是突如其來的派令,會讓他們「忐忑不安」、「擔驚受怕」。「凌遲」之痛,莫此為甚;當官員工作沒有安全感時,手中業務如何穩定成長?

市府官員表示,新朝掌權後即感覺到上班氛圍不對勁已久,雖然有些前朝官員未列調整名單中,但是目前未「動」,並不保證未來就不動。

當官員對自己的職務並無安全感與確定性時,與其被告知「降調」在同仁面前抬不起頭來,不如主動走人離開來的有尊嚴、既乾脆也痛快!如環保局莊永松副局長、交通局林明熙副局長等人即是。

市府某官員說:「很佩服林佳龍團隊,竟然能讓許多簡任官紛紛的離開。」



人事調整讓臺中市政府官員非常「有感」!


鄭杰\文

        日前市府又有一波人事微調,交通局副局長林明熙被告知調環保局專門委員一職時,自覺降調有被羞辱的味道,礙難從命下乾脆申請退休,目前該職缺由交通局專門委員林育鴻接任。

與此同時,環保局副局長莊永松也不願到研考會當專門委員,日前也已經退休,新任副局長是由環保署中區環境督察大隊賴健隆大隊長接任。
另外,交通局主任秘書江俊良,接林育鴻專門委員職缺,他的主任秘書由秘書室主任黃士哲升任。

林育鴻擁有博士學位,從國防部調市府文化局主任秘書,不久再升任都市發展局副局長;換了新朝掌權被降調交通局專門委員,如今再調環保局接林明熙不願幹的專門委員。

由於綠營有屬意的官員要回臺中任職,操人事大權的「方顧問」遂將地政局副局長陳文嘉,調到研考會專門委員,接環保局副局長莊永松不要幹的職位。當然,方顧問在「篩選」人事上,若不是很瞭解當事人的背景時,都會「徵詢」同黨從政同志的「意見」。

政界人士說,新朝人事大「翻盤」,是市府13年來幅度最大的一次,也因為動作過大,讓官員相當不習慣,甚至都有極為強烈的「有感」。有人是因為抱對大腿、站對邊,因而升官歡喜的「有感」;有人則是押錯邊被貶抑,而是心如刀割的「有感」。

升官值得歡欣鼓舞,但被摘貶也不必過份難過,更怨不得誰,台灣的政治就是這麼的現實,「當初怎麼來的就怎麼去」。

若要保險,其實要學會「投機」,尤其是在政黨、派系壁壘分明的年代,兩邊都押比較保險,不要全家都孤下注一方,都懂得雞蛋要分開放在不同的籃子裡,才不會搞翻摔地全打破,當官也是要如此。

據了解,市府某官員在前朝時代,是鮮明標籤「深深深藍」者,原以為她鐵定會被降調,詎料卻是升任副局長,當同仁備感詫異甚至跌破眼鏡時,殊不知她老公是深綠支持者?

因此,新朝掌權她不降反升,官運亨通羨煞他人時,當然也會被人在背後批判,不管別人以什麼角度視之,她家藍、綠「通吃」,任誰上台掌權都有官可做。

被視為是舊朝「孤臣孽子」的官員,在新朝高舉「不是同志、就是敵人」高牙大纛下,既是敵人,當然要「殺無赦」了,歷代「敗軍之將」,不都也是遭到坑殺斬首的下場?

猶記得林佳龍當選市長後、交接前,到市府拜會胡志強,會談結束林佳龍臨走時,胡市長對他喊話說:「市府有些局處長很優秀,希望能留用。」言猶在耳,結果呢?




楊永昌議員拽著明白裝糊塗?


鄭杰\文

本屆市議員選舉,第一選區的楊永昌雖然高票當選,但在官司尚未「明朗化」之前,內心的「鬱卒」以及顯現不出七連霸的喜悅,是可想而知的。

楊永昌議員涉嫌賄選,被檢察官提「當選無效」之訴;另外則是涉嫌變造公文行時於選舉文宣看板上,被眼尖選民拆穿經媒體爆料,也吃上偽造文書官司,接二連三的「困擾」,也許在他的「積極奔走」下或許會「化險為夷」,而有最終的「驚喜」出現也說不定?

對於楊永昌公文書一再出現「疑點」,原本本刊也要成立「楊永昌議員涉嫌變造偽造公文行使於選舉文宣看板」專案調查小組,但基於對司法的尊重因此喊卡,以避免被說專案小組干涉偵察、或是有其他「目的」。
楊永昌選舉涉嫌賄選,當檢察官傳訊他時,他對媒體說:

「這不是事實,絕對百分之百沒有賄選!會出現這種傳言,可能是老婆遠親疑涉嫌買票,但他本人事先並不知情,直到親戚到台中地檢署說明後,才知道有這件事,他絕對沒有賄選,希望司法可還他清白。」

另外,楊永昌在選舉期間,因選舉文宣看板上的公文有變造偽造之嫌,被抓包時楊永昌說:

「他的競選文宣看板等,都是交由趙姓業者處理,會勘、剪綵等畫面,都有拍照存證不會有假,對於被質疑是『假公文』他要回總部後深入了解整個情況後再說。」

趙姓業者於傍晚解釋說,「因為趕時間印刷才出現『誤植』情況。」

顯然,楊永昌對這些「弊案」的發生,是採取兩手一攤、啥都不知情也事不關己、裝出一臉好似被人陷害的無辜樣?

其實,同選區的吳敏濟、李榮鴻、林素貞、吳鶴鵬等人,應該沒有人會「卑鄙無恥」到去製作假文宣加以陷害,基於楊永昌這種臉不紅、氣不喘的反應,本刊也不必求證,想必問了也是白問,答案也可想而知。



以楊永昌七連霸議員外加二屆鄉民代表的問政豐沛經歷,公文經他眼睛一瞄即能瞭解內容為何,甚至找出錯別字、標點符號來。

區區幾張平面文宣、幾分鐘的宣傳車廣播詞、幾支文宣廣告看板,楊永昌若說都沒有親自看過誰能相信?他不點頭,包商豈敢製作散發、廣播、大棘棘的豎立在重要十字路口?

本刊這次列舉楊永昌「誤植」行使於大甲區馬路上的一面看板-「爭取日南慈德宮 取得合法宗教專用區」「公文為證」上的一張「台中縣政府函」,內容有諸多點「疑點」,敢問楊永昌「大」議員。

在提出「疑點」之前,本刊先將民國91年時,台中縣政府組織編制簡單說明一下:當時一級單位稱局、二級單位稱「課」;至民國97年配合地方制度法修正後,一級單位改為處、二級單位改為「科」。

民國91年台中縣政府的府外局有:警察局、衛生局…等,名稱為「臺中縣衛生局」、「臺中縣警察局」…等;在縣府函公文上,則是以「本縣衛生局」、「本縣警察局」等稱謂。 一般府內單位如地政局、工務局
等因非獨立機關,名稱則為「臺中縣政府地政局」、「臺中縣政府工務局」等;在縣府函公文上則是以「本府地政局」、「本府工務局」等稱謂。

     這期《新華報導》「封面故事」,是民國91年12月30日,台中縣政府發給楊永昌議員「臺中縣政府函」裡出現的疑點,攤出來讓讀者公鑑。

本刊敢問楊永昌諸多「疑點」,楊永昌也要勇敢的面對、承擔,不要推給包商任由包商以「誤植」搪塞;畢竟,一時的疏忽而「誤植」尚能接受,但如果說一下子「誤植」了十多張,如何讓人信服?另外,萬一有刑事責任時,也不要由別人頂替。

本刊敢問楊永昌議員:

1、台中縣政府91年12月30日「發文字號:中府字第09100123012號」,的文號裡只有「中府字」,看不出是那個單位製作發出的?

2、公文二、「本縣都發局」、「民政局」、「地政局」;副本「本府民政局」、「本府都發局」。公文出現2種稱謂,那一個是對的?那一個是錯的?當時台中縣政府有「都發局」嗎?「都發局」、「民政局」、「地政局」是府外局嗎?

3、「縣長黃仲生」的官章蓋在「正本、副本」位置上,一片模糊讓人看不清,莫非是在掩飾「台中縣地政局」(地政局非府外局,正確名銜應該是「台中縣政府地政局」)嗎?經向市府求證,首長官章是不會蓋在文字上的,而是要蓋在空白處。

4、「台中縣地政局」?當時的地政局是府內局,稱謂應該是「台中縣政府地政局」,而非「台中縣地政局」?這裡的地政局是府外局嗎?

5、「本案依分層負責規定授權主管科長決行。」這裡的「科長」是指那一科的科長?當年有「科長」編制嗎?應該是「課長」編制吧!

     以上諸點疑惑,是包商「誤植」,還是楊永昌的授意指使?意圖欺騙選民,妨害他人競選?抑或是縣府官員,在給楊永昌個人公文在核稿校對的程度上,不如小學生?

        事實上,系爭公文只要請市府文檔科核對一下文號,即可確定公文的真偽;要是文號是真的,也就是說系爭公文的確是市府發的,那就核對「疑惑」之處,也能確認該文書的內容文字,是否被楊永昌「誤植」過。

     公文書具有公信力,政府執行公務有公權力做後盾,而公務的執行以「書面」最為普遍,而且公文書又都與人民權利義務息息相關,不可馬虎草率,甚至發生錯誤,當然也不可「誤植」。

因此,公文書的內容,不容有絲毫差錯,要謹慎其事,豈有系爭公文搞出這麼大的「烏龍」?若是一次尚可原諒,問題是,發給楊永昌的公文,竟然高達十多張都有「烏龍」出包?而且是密集的出現在議員選舉文宣看板上,此舉有違反刑法及選罷法之嫌。



臺中榮總真相假象「踢銅貢仔」


《我見。我聞。我思。》 李邁 專欄


我敢保證,本回專欄議論的命題,展獻給看倌觀眾們的第一印象,應該是怪里怪氣「瞎掰胡謅」無俚頭的「莫釐頭尻」。說真格的不怕您見笑寒磣,每次提筆撰稿,為了招徠閱讀者關注的眼神目光,為了誘發閱讀者的興趣雅緻,老朽不材「刀筆鱸鰻」我,總是會在不違背言之據理、會在不偏離主題意識的原則情況下,使出渾身解數、絞盡腦汁、想方變轍地力求「搞笑」從未搞怪」,更別說是故弄玄虛,「怪」力亂「神」的了。

追求「真相」迴避「假象」,乃是人類文明進步的原動力量,驅使著原始的愚昧,逐漸演化成為了智慧的現代。

如今既然要談論《臺中榮總》的「真相」與「假象」,咱們遠的不說,不妨就拿與《臺中榮總》營業相關的人生病這件事,打個比方、做個舉例。據說古時候醫藥不發達,華陀扁鵲尚未懸壺濟世行走江湖的那個年頭,人一旦生了病,只能「問卜不問醫」,只能憑靠「知道」真相的巫師消災解厄,只能任由「不會」假象的半仙趨吉避凶,活在那時候的人,為什麼求「偏方」?為什麼會「迷信」?答案很簡單,乃是因為當時的醫藥不昌明,一旦罹了病,根本無法追求真相迴避假象,只得靠迷信偏方苟且偷生,祈求福大命大了。

反觀現代的世人生了病,咱們不妨縮小範圍微觀現在的臺中人生了病,總會不辭勞頓慕名跑到大肚山上的《臺中榮總》去尋訪名醫求診,其目的就是就是希望充分瞭解病情真相、避免庸醫誤診,忽悠唬弄,藥到命除、嗚呼哀哉。

倘若繫病患身家性命於一身的《臺中榮總》,在診病療疾上,非但不追查真相,反而去塑造假象,去「竄改病歷」,去「冒名頂替」,那無異就是一場比「求神問卜」「巫醫起乩」還不若的災難浩劫。

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本次專欄濫文所言之事之發生地點,仍然圍繞在《臺中榮總》那座「類白墨黃」的白色巨塔及其「附設」的「後花園」之中,惟必須合先稟明者,發生之事之發生時間,均係在民國104年1月16日「以前」,概與104年1月16日「以後」無關無涉。

本次專欄濫言之內容,雖然是「陳年舊事」,但卻不是「舊話題」的「炒冷飯」,而是「舊話題」有了並不出人意料的「新發展」,那一段尚未封塵已逝歲月裡所發生的「卑鄙齷齪」,仍然假象猶存真相「少白」。

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假如《臺中榮總》還算是個「自然人」,那麼這個人目前的身分,則具有為病患大眾、為國家社稷「查明」真相「嚴懲」假象的絕對義務與責任。

但是這個人的行為舉止,卻迭有「隱瞞真相」「塑造假象」的前科「累累」(有關此情請參閱本刊專欄「臺中榮總無法竄改的病歷」乙文,即可略窺一斑)。

雖然《臺中榮總》的「假象」早已是見怪不怪的家常便飯,但「真相」卻是《臺中榮總》不容再被質疑的「皇后貞操」。

「假象」必須摒除揚棄,「真相」絕不容抹煞踐踏。

何為「真相」?「真相」之真諦為何?以下二段「至理名言」,或可提供《臺中榮總》斟酌改善,瞭解「真相」為何物?

(一)《哈利波特》(Harry Potter)這部享譽世界、膾炙人口的奇幻小說,或是由該部小說原著改編拍攝的系列電影,曾引起全球旋風,《哈利波特》所到之處,男女老少望風披靡,觀眾粉絲趨之若鶩。

據可靠的數據統計資料分析顯示,該部奇幻文學的系列小說,被翻譯成67種各國語言,所有版本的總銷售量逾4個億本,另以《哈利波特》為片名的系列電影,總票房收入76個億美元。

《哈利波特》的本身雖然是虛擬的情境,但在「神秘的魔法石」的故事中,曾出現了一句有關「追求真相」,且極富哲理的一句話,這句話出自《魔法學校》校長鄧不利多之口,其全句內容為:「真相是一種美麗又可怕的東西,需要格外謹慎地對待」。

這句話是一般觀眾沒有注意到的一句重要言語,老朽不材認為這是一句《哈利波特》作者J.K羅琳女士刻意埋藏在故事情節中一句勵志「謁語」。

(二)上揭的那句話,原本「刀筆鱸鰻」我,以為滿世界可能只有我一個人,獨家注意到了那句有關「追求真相」的珠璣,後來我讀了一本名為《電影名言的智慧》乙書,該書係於2007年1月15日由《好讀出版有限公司》出版,作者為周立軍君,該書作者對這句話,有比我更為深層的體認與詮釋,我謹將之全文摘錄於後:該書第23頁寫道:「電影《哈利波特.神秘的魔法石》中,哈利波特的父母,被魔法界的壞巫師佛地魔所殺,當佛地魔企圖殺死哈利波特時,卻被一股鉅大的力量所阻止,哈利波特因此得以倖免於難,之後他想瞭解自己父母死亡的真相,魔法學校的校長鄧不列多嘆息著說;「真相是一種美麗又可怕的東西,需要格外謹慎地對待」。

無論如何,每個人都有知道真相的權利,這是人生而自由與平等的體現。

但是在這個世界上,總有另外一些人,盡著他們的「義務」,試圖掩蓋事實的真相,掩蓋事實的人,儘管有再美好的藉口,也終歸是對事實的掩藏和欺騙,對人與社會都有害而無益,只會減低人類對自身的信心及良知。

醜陋的並非都是壞的,至少它有真實的基礎,事實的還原會激化人們對真理的追求,所以不要怕醜陋,要堅持追求真相,讓每個參與者瞭解事實的真相,就是對他們最大的尊重。

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「踢」這個運動字彙,是一個及物動詞,通常可以解釋為用腳去踹東西,諸如:踢足球、踢毽子或是具有雙關意思的「踢皮球」、「踢到了鐵板一塊」等等,都是日常生活當中,常聽聞的耳熟能詳,但是「踢銅貢仔」可能就有點陌生了。

以下是「踢銅貢仔」分段的相關闡述。

(一)有一種遊戲全世界的小孩子都會玩,英文名為Hide and Seek,這種遊戲的稱謂多樣而諧趣,國語計有:捉迷藏、躲貓貓、鬼抓人、官兵捉強盜等等;台語則有:咪狗雞、捉盲目、躲相找、人抓鬼等。名稱儘管不同各異,但都是躲躲藏藏、尋尋覓覓、追追趕趕,可以讓小孩人樂此不疲的那種遊戲。

(二)某些「民俗」人士,將「踢銅貢仔」歸納為「捉迷藏」遊戲的一支,某些「民俗」人士,則認為如此的歸納,似嫌籠統失之細膩。
因為「踢銅貢仔」雖然含有捉盲目、人抓鬼的成分,但與「捉迷藏」卻不盡相同,況且還有使用到「道具」,光憑使用「銅貢」道具這一點觀察,「踢銅貢仔」不能謂是「捉迷藏」,最多應該只能算是傳統「捉迷藏」的改良型。

(三)「踢銅貢仔」是台灣的獨家「特產」,這種充滿童趣的古早懷念遊戲,全世界只曾經在台灣這塊土地上出現過風靡過,目前消聲絕跡,已成追憶,不復再見了。

(四)「踢銅貢仔」出現台灣的時間不詳,根據「專家」考證,推估應該是在1955年民國44年間,《中美共同防禦條約》簽訂後,大批美援物資湧入,其中不乏吃完了的各式空罐頭,空罐頭乃是「踢銅貢仔」的必要道具,空罐頭的充斥,隨地取材的結果,於是乎「踢銅貢仔」也就因此應運而生了。

(五)「踢銅貢仔」在台灣出現的背景,除大人們吃完後的美援物資,尚未回收的空罐頭,源源不絕的廢物利用外,風雨飄搖的台灣島內正直民生凋蔽、物質短缺、沒有電視、缺少童玩的那段「堅苦卓絕」的年頭,應該也是造就「踢銅貢仔」問世的時代因素吧!

(六)「踢銅貢仔」這種遊戲,雖然叫「銅貢」,但踢的並非銅而是鐵,是鐵質的空罐頭。

(七)「踢銅貢仔」最適當的玩樂現場,是毗鄰樹林的晒穀場,晒穀場可供奔跑追逐,樹林則可供貓貓躲藏。

(八)、「踢銅貢仔」常見的玩法是先在地上劃一個大小適中的圈圈,然後再在圈圈內擺放一個空罐頭,負責捉人的鬼,一方面要顧好圈內之罐,避免被人踢出圈外,一方面還得捉人,倘若圈內之罐遭人踢出圈外,鬼則不能捉人,必須將圈外之罐拾回圈內,才可開始再抓人,換言之,鬼必須得要在罐尚在圈內之時,捉到了人才算贏,被捉之人就才能成為「替死鬼」,變成了捉人的鬼,遊戲的趣味在於捉人的鬼,經常陷於先捉人或是先顧罐,進退兩難、進退維谷、進退失據之中而無法迅速抉擇。

(九)「踢銅貢仔」的玩法,可由參與的玩家們,端視場地的大小、人數的多寡、時間的餘裕,自行約定遊戲之規則,但比較「正規」好玩的遊戲,最好包含了下列各式人物角色:

1、負責捉鬼的人。
2、擔任被捉的鬼。
3、充當裁判的人。

(十)值得再提者,在我的記憶印象中,「踢銅貢仔」雖然好玩耐耍,但也常常因為參與遊戲的人,不遵守遊戲約定規則,欠缺遊戲的「職業道德」違反遊戲的「誠實信用」,而發生了齟齬爭執,最後鬧得不歡而散,究其肇因,計有:

1、負責追鬼的人「失職」未盡其責故意放水。
2、擔任被捉之鬼「勾結」了捉鬼的人,讓自己可以為所欲為不遭「逮捕」,逍遙法外。

3、裁判不公,偏袒迴護營私「包庇」。

4、綜上各節,就是參與「踢銅貢仔」的人有人徇私舞弊,「踢」了假「銅貢仔」,踢了壞「銅貢仔」。

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《新華報導》於2014年1月號294期,曾經一併刊載「臺中榮總後花園春光外洩」及「臺中榮總醫師幹賣藥勾當?」二文,該二篇文字一經披露,頓時引起關切《臺中榮總》觀眾讀友的一片譁然與熱烈迴響,詎料事隔經年,《臺中榮總》針對相關涉案弊情及外界的種種質疑,迄無任何反應,充耳不聞裝聾作傻,就好像大地呈祥天下太平,沒有發生過任何事情一樣;更有甚者,據可靠的消息來源證實,《臺中榮總》老早就已經為涉案當事人等,文過飾非查無實據,草草「偵察終結」,確定「行政不起訴處分」,一副真相「少白」,「假象」終於大白於世了。

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假如《臺中榮總》在治理院內事務暨管理醫師醫事上,就像是在玩一場「捉迷藏」「躲貓貓」的遊戲,那麼《臺中榮總》扮演的角色,應該是貓,渠之職責應該負責捉老鼠。

夫有謂:「不管是黑貓白貓,只要能捉老鼠就是好貓。」倘若這句順口溜說得在理有對,那麼我們有足夠的「證據」認定,《臺中榮總》不是一隻好貓,至少不是一隻善盡捕鼠之責的好貓。

我們盼望在這一場「鼠貓大戰」的遊戲中,《臺中榮總》不要淪為貓鼠同處,成為了一丘之貉。

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假如《臺中榮總》在治理院務暨醫事管理上,就像是在玩一場「踢銅貢仔」,那麼渠所擔任之遊戲角色,應該是

(一)負責捉鬼的人。

(二)充當裁判的人。

惟針對前揭「臺中榮總後花園春光外洩」及「臺中榮總醫師幹賣藥勾當?」等相關「弊情」,偵察偵辦之情況而言,我們有足夠的「證據」認定:

(一)負責捉鬼的人「失職」,未盡其責,故意放水。

(二)擔任被捉之鬼,「勾結」了捉鬼之人,讓自己可以為所欲為,不遭「逮捕」,逍遙法外。

(三)裁判不公、偏袒迴護、營私「包庇」。

(四)綜上所述,《臺中榮總》徇私舞弊,涉嫌「踢」了假「銅貢仔」,涉嫌「踢」了壞「銅貢仔」。

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假如那真是一場回味無窮,趣意盎然的「踢銅貢仔」現場,觀眾們深切殷盼,參與遊戲的《臺中榮總》,遵循「遊戲規則」,堅守「職業道德」能踢出一場令人激賞稱讚的「踢銅貢仔」。

千萬莫要隱瞞「真相」塑造「假象」,違背遊戲玩家應該恪遵的「道德規範」,在全場觀眾「詌譙」的「踢銅貢仔」當中,由原本捉鬼的人,變易成為了被人捉的鬼。




第二、四立委選區 競爭最激烈


《 老總會客室  》    魏永忠 專欄

明年臺中市立委選戰最激烈、也是最有可能翻盤的選區,應該是第二選區的現任立委顏寬恆,對上民進黨籍市議員陳世凱,以及第四選區現任立委蔡錦隆,面對市議員張廖萬堅的挑戰。目前,國、民兩黨早已重兵佈署,誰都不想輸了這二席立委。

       第二及第四選區的選情非常雷同,都是國民黨現任立委遭到民進黨現任市議員的挑戰,而且都是上屆立委選舉時就過招的戰將,選票相當接近可以說是「勢均力敵」。

        台中黑派掌門人、大甲鎮瀾宮董事長顏清標,為了派系利益及家族政經版圖,務必傾全力輔選長子顏寬恆連任,尤其顏寬恆和陳世凱上次交鋒時,票數差距些微讓顏有驚無險的低空略過。

     事實上,顏清標早已警覺到,明年這場立委選舉將會是一場苦戰,他老早就動員各種關係,深耕、部署第二選區了。甚至為了固守海線票源,顏清標甚至還推出長女顏莉敏,競逐市議員而且高票當選,此舉無非就是希望利用多層動員及服務選民,讓顏寬恆能順利的連任。

       反觀挑戰顏寬恆的民進黨市議員陳世凱,也不是省油的燈,本屆立委選舉雖然是倉促成軍,但實力就嚴重威脅到顏寬恆,雖小輸落敗,但卻打響了他的知名度,去年市議員選舉時,陳世凱就獲得「大烏龍」選區最高票當選。

這次陳世凱捲土重來,挾著最高票市議員的氣勢,再加上民進黨在臺中市的執政優勢,大環境對他非常有利,很多選舉觀察家都認為,顏寬恆對陳世凱,將是一場「五五波」的「生死對決」。

        另外,第四選區的蔡錦隆和張廖萬堅,同樣是第二次對壘交手,由於蔡錦隆遭到公民團體抵制,並發動(婉君)凌厲的攻擊,選情對他而言的確是相當的不利。民進黨內部盤算著,張廖萬堅只要不出差錯,且能緊盯蔡進隆的「動作」,明年要大贏蔡錦隆應該是不困難的。

        因此,臺中市明年立委選戰,第二、第四選區,將會是一齣驚濤駭浪、扣人心弦的殺戮戰場大戲碼,不僅選民針鋒相對,候選人更是「生死對決」,各界可拭目以待!



揭開臺中市炒地皮集團的神秘面紗


鄭杰\文

臺中市民來說,目前是一個「黑暗」的時代,也是一個「光明」的時代。
黑暗的是失業率偏高、普遍薪資所得偏低、房價節節高升,讓低所得者望屋興嘆。

光明的是臺中市的高檔餐廳場場爆滿、幾條大馬路塞車連連、房地產景氣欣欣向榮、房地價格屢創新高。 在這光明與黑暗兼蓄的環境裡,滋生了一個特別的行業--「炒地皮」。

        「炒地皮」形成一個集團,集團集結在地方上具有相當的「實力」,買賣土地是集團主要的工作,集團有「犀利」的眼光,只要是他們相中的土地,特別是新開發的地區,就會如「溫州幫」的集結方式進行炒作,俟達到一定程度後,獲利了結再尋找另一個目標,因為財力雄厚、操控自如,幾乎是一帆風順、無往不利。

        為得到相關的房地產資訊,集團會結合各行各業「有力」人士定期聚會,包括民意代表、官員、司法人員、工商企業人士等。他們利用各方面的訊息來源搶得先機,一般人以為政府相關部門是訊息的重要來源,但他們深知政府所委託的規劃公司,才是重要的訊息來源,所以集團會「先知先覺」的提早進場,俟時機成熟後,始多次相互移轉買賣,帶動周遭土地價格,將土地「炒熱」升溫。有時開發案變卦時,他們也能及早獲得「消息」,當然也能安全退場。

但有時退場後,地皮價格仍然高燒不退,集團也會果斷毅然再買回已經賣出的土地,重起「爐灶」。

        集團唯利是圖,為達目的無所不用其極,必要時會透過行賄、壓迫、欺騙、軟硬兼施等手段,向特定目標下手,一旦出手絕不手軟,很多地主在土地出售後,才頻呼上當。

        集團手中總是握著正在增值或增值最快的土地,集團中有律師、醫師、企業老闆等「實力」堅強的成員,有的甚至放棄了原先優渥的工作,加入他們的行列,只因炒地皮的暴利,遠遠超過其原先工作的所得,而且工作輕鬆、優遊自在。

        高級餐廳是他們交誼的所在,也是訊息交換、心得交流的重要場所,許多土地買賣,是在這裡觥籌交錯時敲定的;有時因為訊息資造來源相當豐富,也會把握機會狠狠地的賺一筆土地買賣仲介費。

        莫非國家的機器病了?多少人終生勞苦打拚僅得糊口,但集團成員整日泡茶聊天就日進斗金;他們對社會沒有貢獻,卻攫取社會經濟發展所創造的利益;他們破壞了土地正常交易、違反正義;他們是房價節節高升的影舞者;他們是拉開貧富差距的罪魁禍首;他們的行業最特別,是觥籌交錯的行業。

水湳是大肥羊

        「水湳經貿園區」的規劃獨領風騷,68公頃的大公園,串連出全臺無雙的發展格局,臺中市最具發展潛力的開發區,集團早已相中這個目標準備炒作。

集團於民國95年「水湳經貿園區」規劃之初,就開始進場操作,當時每坪才4萬元,隨著規劃案逐漸成熟曝光,地價飛速暴漲,在短短的三年中漲到每坪20萬餘元,地價一日三市節節高升,集團如幻如夢般地驚喜連連,堪稱是最佳的地皮炒作戰場。

        值得一提的,個開發案的南側有公園預定地「公51」,本來規劃時並未被納入;「公51」的公告現值每坪方公尺為2萬4千元,較水湳開發區每平方公尺7千元多了3倍多,集團觸動了炒作敏感神經,評估若如能將「公51」納入「水湳開發區」肯定會獲取暴利。

「公51」公園已編定了40幾年,但始終無法徵收開闢,其因是它位於飛機航道路線中,建築上有高度的限制,因此根本乏人問津,所以公告現值雖然每平方公尺是2萬4千元,但市價僅1萬4千元而已,市價比公告現值還便宜。

集團成員中有地政專業人員,知道區段徵收分配土地的計算基礎是公告現值,如能買到「公51」的土地並納入水湳開發,就可比別人可多分配3倍多的土地,本輕利厚。

在厚利的誘使下,集團們「分進合擊」,啟動一切力量務必將「公51」納入水湳開發區範圍內,當時整個開發正在規畫階段尚未完全明朗化,並沒有引起市民注意,因此集團「過關斬將」,順利的將「公51」納入了「水湳開發區」範圍內,且一併透過都市計畫變更程序進行開發。

肆無忌憚的炒作

        「公51」納入開發範圍後,炒地皮集團才敢大肆收購「公51」土地,使得「公51」地價節節高升,97年至99年之間,僅5.2公頃的土地,居然買賣移轉次數達333次之多,其中趙家就有106次,有多筆土地居然買進後賣出、賣出後再買進,幾乎把水湳地皮炒焦、炒爛了。

被欺騙上當的原地主,開始發出不平之嗚,轉向議會陳情,部分議員諸公在議事廳質詢,「堅決」反對將「公51」納入水湳開發範圍,但這些議員很快就被「撫平」了,背後的原因大家心知肚明,集團的確是打了一場「漂亮」的勝仗。

樹大招風

        但人算不如天算,整個水湳開發案的都市計畫,送到內政部都市計畫委員會審議時,委員諸公們早有聽聞炒地皮的事實,有委員提議將「公51」剔除水湳開發範圍,也有委員主張將水湳案退回市政府,此舉這可引起集團一陣驚恐慌張,開始動用「特別」的關係進行說項,最後妥協的結果,是將水湳開發範圍切成南北兩區同時開發。

南北兩區分別計算土地分配,等於是將「公51」侷限在南側區單獨分配土地;集團們原先預期比別人多分配3倍多的土地頓時落空了,期待雖然落空了,不過還是保住了炒作土地險些被剔除的驚險。

200億的爭奪

        對此,集團當然心有不甘,俟整個開發定案後,開始進行補救,想方設法要多分配土地。集團聘請名律師提出訴願,也透過民意代表向上級政府陳情。

起先的要求是與公有土地合併計算,因公有土地地價偏低,合併分配對地價高者有利;繼而要求提高上漲率,區段徵收需參考市價評定所有土地的地價,也等於同時評定地價的上漲率,上漲率高分配的土地多,這都與法規不合,一一被打回票。

集團眼見需求無法達成,遂鼓動所有地主直接訴求提高分配比率,從原先報中央核准的40%,要求提高到50%,假使真能提高到50%的話,估計將可多分配8公頃的土地,按目前的市價計算可達200億,鉅額利益讓大家的眼睛為之一亮,龐大利益驅使集團用盡心思要與市政府爭奪這塊大餅。

集團最痛恨的就是市政府的不配合,找了數位議員施壓均不買帳;最後不得已使出緩兵之計,那就是等協俟訴願有結果之後再分配土地,集團的如意算盤是期待「改朝換代」後,可能有起死回生的機會;但是他們還是難忍術次在公開場合,政府官員不買帳的堅持態度,集團一再揚言要在「世界不動產年會」給市政府難堪。

變調的世界不動產年會

       102年5月臺中市舉辦「第64屆世界不動產年會」,是臺中市政府與「臺中市不動產開發公會」聯合舉辦,該會議能提高臺中的國際能見度與知名度,同時也考驗臺中市是有能力舉辦世界性的會議與活動,因此臺中市各界無不競競業業、上下齊心、通力合作的要辦好活動。

開幕典禮當天,集團糾集30多人到不動產年會的會場-金典酒店舉牌抗議,並借用別人的入場證混入會場,在馬英九總統致詞完和與會貴賓合影時,突然強行上台以英語抗議指稱胡志強市長與曾國鈞局長貪腐「corruption」!並在會場厲聲尖叫,藉以造成轟動吸引媒體採訪。

隨後,胡志強市長雖以「現在大家知道台灣個真正的民主國家了!」自我解嘲以解尷尬場面,此舉贏得與會人士的起立鼓掌,但對台灣、臺中
市的形象仍是一大傷害。

集團之舉在會後仍漣漪不斷,在房地產界中被熱烈的討論,交相指責抨擊集團是業界的「敗類」,許多建築業者宣稱要與集團劃清界線。
        氣憤難平的地政局長,向地檢署提出加重名譽誹謗罪之訴,地檢署居然未經傳訊即裁定不起訴,向高檢署提出再議,同樣不經傳訊就裁定不起訴處分,地政局長如洩了氣的氣球也百思不解,但卻是真正見識到炒地皮集團的「功力」。

大規模的律師團

        讓各界見識的另一個「功力」,是炒地皮集團動輒聘請5位國內知名律師撰寫訴願書,向內政部提起訴願,為讓內政部訴願委員會「屈服」順其意,甚至動用多位立法委員向內政部「施壓」,立委甚至以刪除預算相威脅,可見集團下手斧鑿之深。

障礙的石頭

        為了200億的大餅,集團必須搬開「阻礙」的石頭,集團積極蒐集地政局的「違法」事證,從以前的開發案、到目前進在行中的開發區,不斷的向「有關」單位檢舉。

逢甲大學和中國醫藥大學的售地案,是集團著力之處,集團看不到也不在乎設校是否引進研發科技、是否帶動整體的發展,集團眼中衡量的只有金錢與利益。

       集團深知對付公務員最有效的手段是司法,圖利罪是公務員的夢魘也是個陷阱,圖利與便民的界線相當模糊,許多公務員常常在莫名其妙的情況下栽了跟斗,反正集團中不少「有力」人士,懂得如何運作、如何扣帽子,至於是否得逞則拭目以待了。




林佳龍的清流 是真?是假?


鄭杰\文

臺中市的市地重劃要收回一律公辦?臺中市不再開放自辦市地重劃?這個話題是林佳龍市長,日前在《三立新聞台》接受專訪節目中「引爆」的,此舉,勢將引起臺中市政壇及財團的高度重視,如果林佳龍市長真的能抵擋得住政客、財團的壓力時,未嘗不是臺中市全體市民之福,而且林佳龍的表現,還會比柯P更有魄力,大家拭目以待。

     林佳龍市長在《三立新聞台》專訪節目中表示,臺中市多年來的自辦市地重劃,圖利了許多財團,這些財團獲得了屬於全體市民的鉅額利益,顯然是有「弊端」,也有「官商勾結」之嫌,所以市府以後有關於市地重劃業務,將全部改為公辦,不再開放自辦,以確保全體市民的權益。

林市長的公開喊話,的確讓臺中市的市民為之振奮,相對的,也引起政客、財團的「關注」因為攸關「鉅額利益」。

     臺中市自從開放自辦市地重劃以來,財團從自辦重劃區獲得的利益,動輒數十、百億,這些鉅額利益,卻是統統流入政客私人或財團的口袋,若能改為公辦重劃,這筆龐大的金額,都是屬於全體市民共享的。

如果是公辦,市府可以增加許多市政建設經費,尤其是可用來興建社會住宅、照顧弱勢族群等,經費充裕不虞匱乏,能創造績效。

  粗估因自辦市地重劃所流入政客、財團私人口袋的金額,高達五、六百億,這筆費用可以興建五萬戶社會住宅,對臺中市飆漲不止的房價,有平抑作用,也能實現「居住正義」。

     臺中市未來預定要辦理的重劃區還很多,目前正在辦理都市計畫變更的,計有:

1、大里區的大里擴大都市計畫去,面積約200公頃。

2、南屯區的鎮南休閒區,目前正準備改為臺中高鐵門戶專區,面積約150公頃。

3、烏日區的前竹地區,面積約有110公頃。

臺中市第2單元市地自辦重劃,該單元引起楊永昌議員「高度」重視
4、南屯區的文山工業區,面積約有190公頃。

5、烏日區的九德地區,面積約有30公頃。

6、后里區的后里花博地區,面積約100公頃。

7、太平區的豐富專案地區,面積約有6公頃。

8、第三期工業區旁軍事用地,面積約15公頃。以上可供市地重劃的面積,總共約有800多公頃。

據了解,目前積極要介入自辦重劃的政客、財團,已經夾帶龐大資金、運用政治力量影響市府,開始進場展開一場「你爭我奪」的利益大拚「遊戲」,私下徵求私有地主的「重畫」意願。這幾年許多地主,先後的接到不同財團公司的拜訪,要求徵求自辦重劃的同意書,手段競爭之激烈,肇因於「巨額利益」的爭奪,自辦重劃一本萬利,可見一班。

     高雄市的發展和臺中市相當類似,陳菊市長早就注意到,財團自辦重劃巨額利益歸私的問題,所以她在市長任期內,作成將所有自辦市地重劃,全部收回公辦重劃的決定。

為了全體市民的利益,陳菊的這項堅持,大家都沒有話說,當然她也得「頂」得住各方政客、財團的政治壓力,也因為陳菊擋得住施壓,怪不得她的民調,歷年來總是居高不下,甚至發生「氣爆案」死了30多位市民亦無損其毫毛,仍然高票連任市長。

   同樣是民進黨執政的陳菊,堅持以全體市民利益為考量,反觀臺中市的林佳龍可以嗎?

 其實,林佳龍要做的話,也不是不行,上屆臺中市議會就曾做成決議,決議市地重劃「應」盡量朝公辦方式辦理。所以,林佳龍不是能不能做的問題、而是要不要做的問題、有沒有決心要做的問題、會不會被政客財團「收買」的問題。

     在《三立新聞台》的專訪中,林佳龍也談到「水湳機場」的開發案,必須重新定位,對「公51」納入開發範圍說是有「弊端」,既然林佳龍主觀上認為有弊端,而以打擊特權、剷除弊案自詡的林市長能不處理嗎?能任由炒地皮集團剝削廣大臺中市民的利益嗎?

事實上,要看有沒有「弊端」勾結,林佳龍應調出「公51」的土地移轉資料,就可以一目了然了。

    「公51」面積僅有5.2公頃,在爭取納入開發範圍時,就已經被炒地皮集團炒翻、炒爛了;小小的5.2公頃土地,在不到短短的三年期間,土地移轉的次數,居然高達333次,當初每坪四萬多的土地,翻炒到每坪37萬,要說是沒有人為的「炒地皮」,任誰都不會相信的!

其中參與炒地皮的主要成員中,竟然是林佳龍市長選舉時的支持者,選舉時,公然在競選總部表態支持林佳龍,並傳簡訊拉票,說林佳龍當選市長後,會為他們解決土地分配「比率」的訴求。

當然選舉期間為求勝選,林佳龍對於支持者管他要求是什麼,先允偌再說,畢竟有選票才有當選希望,有權勢才能「解決」問題;但市長選舉已經結束了,林佳龍也不負炒地皮集團的支持當選了臺中市長。

     今後,各界都在看林佳龍的態度,是否要撇清與炒地皮集團的關係?若不撇清的話會被懷疑他是否也「參了」一腳?未來將利用市長職權「配合」集團炒作?創造「雙贏」?



2015年4月27日 星期一

楊永昌議員將「罹」難者,讀成「羅」難者!


鄭杰\文

臺中市議會召開第2屆第1次定期會,今天議程的重頭戲是由市府向大會做「臺中捷運綠線工安事件檢討報告」專案報告,然而,國民黨議員李中卻高喊要被監察院彈劾的林陵三副市長離席,緊接著藍營議員同仇敵慨的聲援李中,卻獨不見楊永昌加入陣營;大會主席林士昌議長急著緩頰,還因此在短短的7分鐘內,連續2次喊休會5分鐘,這應該是臺中市議會開議以來所創下的新紀錄。另外,則是楊永昌議員將「罹」難者讀成「羅」難者,雖然對罹難者沒有刻意的不敬之意,在重大事件質詢中,卻也並列議會歷史「新創」。

今天議事開議伊始,即以「火爆怒吼」、「劍拔弩張」的戲碼開場;藍、綠議員相互對峙、大聲互嗆,一時之間雙方吵的不可開交,這一吵卻也成為媒體的焦點。「焦點」過後,交通局長王義川好不容易才上台報告,雖然李中議員表示「重大」工安事件,應該由林佳龍市長報告以示負責,並強調王局長豈有球員兼裁判的道理?

王局長報告完畢後由議員質詢,會場裡大嗓門的肢體語言仍然是此起彼落,不過耳尖的媒體卻聽到一向是「三字經」、「五字經」不離嘴的楊永昌議員,在看稿質詢時,竟然將「罹」難者讀成「羅」難者!若說有老花眼的人不戴眼鏡看稿,的確會傻傻分不清,畢竟「罹難」和「羅難」太相似了。

       楊永昌議員詌譙「三字經」、「五字經」
       還真順溜,但遇上「方塊字」,程度就差
上一大截了。」
事實上,這個「罹」字在小學的課本裡老師都教過,小學畢業的人是不會把「罹」難者,讀成「羅」難者的;更何況楊永昌擁有「康寧大學國際企業管理學系碩士」、「東南科技大學工業工程與管理系」,在這「顯赫」學歷背景下,雖未必學富五車,但也實在是千不該、萬不該讀錯字,尤其是在神聖莊嚴的議事廳,而質詢的議題偏偏又是造成慘痛傷亡的「重大」工安事件。

楊永昌之所以會把「罹」難者的「罹」唸錯,應該要怪罪提供讀稿紙條的幕僚,到底是幕僚寫錯?還是他唸錯?如果是寫對而唸錯,除非楊永昌不識這個字,那幕僚又沒有在「罹」字旁加上注音,而害他讀錯出糗,那可真是太不應該了。但不管如何,都無法證明楊永昌是否真的不懂「罹」這個字怎麼發音。

為避免楊永昌議員的「唸稿」質詢再次「誤植」讀錯,本刊特將「罹難」者的「罹難」字意,臚列於下,讓他日後能「刻骨銘心」、記起教訓。

基本字意
罹(ㄌㄧˊ)

基本解釋:
遭受苦難或不幸。罹厄、罹病、罹禍、罹難。
憂患;苦難:逢此百罹。

詳細解釋
【名】
憂患;苦難「痛苦;痛苦,困難。」
我生之後,逢此百罹 - 「詩·王風·兔·爰」

【動】
受,遭逢,遭遇。
無罪者罹其毒清--方苞「獄中雜記」
遠罹構害。 - 唐李朝威「柳毅傳」
又如:罹於鋒鏑(遭受戰爭的禍難);兵(遭受戰亂);罹咎(遭受禍患)
觸犯「得罪;違反」如:罹法(觸犯法律)


2015年4月25日 星期六

綠營議員比局長還夠力!


鄭杰\文

臺中市政府財政局前專門委員洪燦煌退休後,懸宕的數週的職缺,終於在有志者「較勁」下,由菸酒管理科李芷玲科長出線勝任。

李芷玲的職缺,由前環保局秘書室主任、上任不久的臺中市政府地方稅務局稽核科的梁益明科長調任。
民進黨議員從在野的「強力監督」市政,翻身轉為「強力護航」市長的執政黨議員。

據了解,新朝掌權後,過去胡市長任內授權機關首長,有權聘用副局長以下的人事權,已經悉數被回收。

如今,甭說是臨時單工、約聘僱首長無權任用,連8職等官員的派令都要出自府函。換言之,首長屬意的「口袋」人選不是他說了算,而是要從層峰的手中「出牌」才算數。

因此,人事一但出缺,有意者即「想方設法」透過關係管道,找上綠營當初支持林佳龍競選市長的民代、金主、大樁腳等具有影響力者出面說項,事實上,從目前的人事調整觀察,新朝對這些人是會買帳的。
     財政局長林顯傾有豐富的行政資歷與專業素養,提攜人才以適才適所為優先條件,如今,用人權「歸零」,讓一心一意要做好市政財務業務的他,有些些「心灰意冷」?

原本財政局長林顯傾屬意資訊室主任黃炎煌,但是李芷玲找上同學謝志忠議員,在相互較勁下議員的關係比局長強,而勝出一籌。




2015年4月24日 星期五

市府設立臺北聯絡處 協助各機關於臺北推展業務



臺中市議員今(24)日關心,市府為何成立臺北聯絡處?對此,市長林佳龍表示,中南部許多縣市在臺北都有設立聯絡處,協助市府在臺北推展業務,且裝修費僅6萬8,000元,相較其他縣市,市府已用最節省方式設立聯絡處。
今日市議員黃馨慧、朱暖英與陳政顯都關心市府在臺北市聯絡處的目的與經費。對此,臺中市政府新聞局長卓冠廷表示,事實上苗栗縣、彰化縣、臺南市與高雄市都有設立臺北聯絡處的,去年中央提出對臺中市共計800多億元的補助,為利於臺中市持續向中央爭取相關預算,因此設立該辦公室。
卓局長也說,臺北聯絡處設置在一棟屋齡19年多的大樓裡,並非什麼豪華的房子,且為便利與中央各機關連繫,地點以靠近立法院、行政院爲優先考慮,目前聯絡處正在裝修整備中。
至於,市議員朱暖英關心該聯絡處是否耗費79萬元經費?卓局長表示,該聯絡處事實上僅動用第二預備金66萬2,000元。其中,包括今年4至12月共9個月租金加押金共59萬4,000元,而裝修費僅6萬8,000元,並未超過中央規定相關標準。且因兩個月押金10萬8,000元爲暫付款,最後會退還,實際上支出爲55萬4,000元。
市府秘書處表示,臺中市於今年1月8日訂定「臺中市政府臺北聯絡處設置要點」,設立「臺中市政府臺北聯絡處」負責處理有關臺北地區的事務,主要任務為協助市府與行政院、立法院,以及中央各部會府際的聯繫;協助市府各機關,追蹤與聯繫向中央爭取重要補助案件;協助市府在北部招商引資,以及行銷臺中之簡報說明;協助處理陳情案件以及新聞媒體聯繫;協助接見貴賓及召開相關會議。臺北聯絡處業務由秘書處負責。

2015年4月23日 星期四

臺中市議會第二屆第一次定期會今天開議 閒雜人不能進入議事廳



鄭杰\文

臺中市議會第二屆第一次定期會第一次會議今天開議。





秘書長宣布,議事廳除了議員及媒體記者外,「閒雜人」不得進入會場」。事實上,議會開議時議員是主角,但主角總不能唱「獨腳戲」,是得要有「配角」、「跑龍套」者來配合主角演出一齣好戲碼,而官員、議會員工則是扮演了這個角色。

官員,議會員工是「閑雜人」嗎?能進去議會者,不是議員就是官員,要不就是媒體,當然議會員工本來就在議會上班,有識別證出入,而一般民眾要進入議會也要申請旁聽證,不是說閒雜人即可進入的。問題是當議員有事要找官員時,是議員走出會場,還是官員進入會場?

這道「不能進入議事廳」的命令,讓府會聯絡官員不知所措?因為閒雜人事否在指自己?萬一議員找人時,要不要趨近到議員座位旁接受指示處理問題?

不過,官員也不要想太多,議員有事找當然可以進入議事廳,秘書長說的禁止閒雜人入內,應該是指沒事不要進入議事廳,避免會場問政受到干擾、影響秩序,這是對議會的尊重,秘書長基於議事運作的順利與會場秩序的職責,出發點與立意良好,是有必要如此的約束。



民進黨團批捷運綠線不平等條約 市府:已討論補充協議 增加市府可監督事項


臺中捷運綠線工安意外也引發臺中市政府、交通部、臺北市政府簽訂三方協議的不合理處。民進黨市議會黨團今(23)日召開記者會表示,這是「不平等條約」,市府不僅無法進行工程管控,而且北捷不必出席市議會備詢,市議會根本無法進行監督,要求重新簽訂協議。對此,交通局長王義川表示,本週一已與交通部、臺北市政府討論三方合約補充協議,將增加、調整臺中市政府可要求的工程監督事項。
97年11月15日交通部、臺北市政府與臺中市政府三方簽訂「臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北純線建設計畫」建設與營運三方協議書,當時三機關的首長分別是交通部長毛治國、臺北市長郝龍斌、臺中市長胡志強。協議中明定捷運綠線由交通部主辦,臺北市捷運局設計、施工及監造,市府負責土地取得和後續營運管理。
民進黨臺中市議會黨團,包括陳淑華、邱素貞、何明杰、何文海、曾朝榮、李天生、翁美春、張雅旻等市議員今日舉行記者會。市議員陳淑華說,臺中捷運綠線通車營運期程一再延宕,最近又發生重大的工安意外,就是因為捷運委由北捷施工,市府無法進行工程管控,而且依據所簽訂的三方協議書,北捷不必出席市議會備詢,市議會根本無法進行監督,根本是「不平等的條約」,對於工安疑慮,市府也只能稽查、開罰,未來臺中還有藍線、橘線及棕線等路線,要如何確保捷運的工程品質?
陳議員表示,北捷應拋棄三方協議中不出席市議會的條約內容,向市議會報告及備詢,向臺中市民負責,並且以此次工程事故為鑑,重新簽訂三方協議,建立權責相符的捷運工程管理模式。
交通局長王義川回應表示,本週一(20日)臺中市政府已與交通部、臺北市政府針對三方合約的補充協議進行討論,希望增加並調整市府可要求的工程監督事項,包括北捷到臺中市議會備詢或報告等方案都有列入,交通部與北市府已進行研議,近日應該就有結果。
由於中捷工安意外,今天市議會召開定期會第1次會議中,劉士州、楊永昌等市議員都建議市府針對中捷工安事件進行專案報告;市議員李天生則提出請北捷至議會備詢的建議。議長林士昌決議請市府於4月27日針對中捷工安事件提出專案報告。

2015年4月22日 星期三

立法委員盧秀燕獲國民黨中常會徵召提名台中市北區和北屯區(第五選區)競選連任




           立法委員盧秀燕今天(22日)下午獲國民黨中常會徵召提名台中市北區和北屯區(第五選區)競選連任。盧秀燕表示,徵召連任是一項肯定,也是責任賦予,將全力爭取勝選,以繼續為台中鄕親服務,為本市永續發展貢獻心力。

             盧秀燕首先感謝也登記黨內提名的前台中市議員陳天汶的禮讓,以和諧團結為重,讓她有機會再度披掛上陣。她也感謝黨員同志和鄕親們的鼓勵與協助,使她的競選連任有一個好的開始。

             盧秀燕深耕地方,已經當選一屆省議員和五屆立法委員。她表示,因為非常珍惜鄉親選民給她的付託,長期以來,她堅持操守,每天早出晚歸認真的在立法院問政為民喉舌,也為台中市爭取大量中央預算和建設,始終不敢鬆懈。她嚴格自我鞭策做一位優質國會議員,希望鄉親以她為榮。

             盧秀燕也表示會維持一貫的優質正面競選風格,展現具體政績和政見。她堅信台中市選民素質高,良性君子之爭,不但可以有效改善選風,也才是對選民最負責任的表現。

            盧秀燕懇請市民朋友繼續給她指導和協助。再次競選連任,雖然大環境艱困,但她充滿勇氣,將以更謙卑、更努力、更誠懇的態度,以任內已完成的問政成績單、豐富成熟的國會經驗、務實可靠的政見理念,向鄕親誠摰請託以爭取勝選。


2015年4月21日 星期二

臺中市政府勞工局副局長廖宗侯 降調社會局主任秘書


鄭建勳\文

臺中市政府勞工局副局長廖宗侯上週收到人事派令,降調社會局主任秘書,他是市府第14位副局長被降調者。

廖宗侯降調社會局一事,本刊在1個多月前已經報導過,當時還向人事處副處長陳杉根求證,唯被否認,事實上,是陳副處長也沒有收到廖的調動指示,當然說沒有這回事。

當初本刊報導該篇文章時,不少市府官員抱著存疑的態度,既然廖宗侯沒有調到社會局,為何還不撤下該篇報導?如今印證本刊當初對「傳說」的敏感度是正確的,近日市府官員還說真是「一語成讖」。

「空穴不來風、無火不升煙」,林佳龍團隊人事在調整之前,幾乎都會有「傳聞」出現,至於傳聞要醞釀到「成真」的時間,有短、有長。換言之,傳聞既出,成真也只是遲早的事,而傳聞中的主角,幾乎也多躲不過被整的宿命。

廖宗侯降調主任秘書,將幹了4年4個月、「一心一意」想當副局長的劉宏忠主任秘書,上頭硬是將他「擠進」陳常昇不願幹的專門委員職缺。

勞工局副局長懸缺,也將靜候林佳龍市長的「夾袋」人選現身。


臺中市政府人事處副處長陳杉根調升參事


鄭建勳\文

臺中市政府又有人事微調,人事處副處長陳杉根調升參事,人事派令今天生效。

陳杉根調升12職等參事,引起高度的關注,讓府會人士有「暇想」的空間,無不揣測著,陳杉根跳離「一條鞭」的人事職系,莫非是新朝另有重用的準備?參事只是「蹲點」、暫時性的職務安排?

事實上,本刊在一個月前也求證過人事處,陳杉根是否將調升參事?但均遭否認。

據了解,陳衫根是前縣府人事處長,與掌市府人事「生殺」大權、前綠系縣議員的方昇茂顧問共事過,未來是否接掌人事處,或是因為陳杉根曾有興起退休念頭,上級基於惜才與關愛,遂安排幕僚職的參事,則有待觀察。


許貴芳參議職務借給謝公耀一天


鄭建勳\文

林佳龍團隊人事觸角已經延伸到「臺中市果菜市場」,該市場總經理謝公耀,日前被告知將被新朝口袋人選接替。

但是,謝公耀認為這樣唐突的被告知離開,自覺非常沒有「面子」,要求市府給個臺階下,保持最終的「尊嚴」。

謝公耀的總經理職務是臺灣省農會指派的,省農會在「臺中市果菜市場」占大股,在這層因素下,市府遂破天荒、也史無前例的發佈謝公耀為市府「參議」,好讓他有「尊嚴」的交出總經理寶座,「光榮」的「離開」果菜市場。

謝公耀是借參議許貴芳的「職位」,許貴芳則「發佈」為社會局專門委員,但是,一天過後命令又恢復原樣。換言之,謝公耀和許貴芳都「過水」一天,謝過了一天自覺很有尊嚴的的「官癮」,許則是「委屈」了一天的專門委員。

謝公耀之前擔任過市場管理課長多年,縣市合併後升為經發局市場管理科科長,取得科長9職等資格後旋即申請退休,並轉任果菜市場總經理,領雙薪羨煞過去的同仁。





2015年4月20日 星期一

與其整日幻想怕被調整,不如先探聽誰要我的職位?


鄭杰\文

臺中市政府都市發展局紀英村升任副局長後,謝美惠調升接紀英村的主任秘書缺;施工管理科陳煒壬科長接謝美惠的副總工程司並暫時代科長。

目前,市府人事調整幾乎完全是由市長室再發號司令,絕大多數的機關首長幾乎無人事權;因此,都發局局長仍然由副局長王俊傑代理;陳偉壬調副總工程司,還要暫時代理施工科科長的業務,陳煒壬的代理而無法馬上遞補人選,乃是意料中事,也說明人事權並無下放機關首長。

新朝掌權伊始,人事三不五時的微調,調的市府官員人心愰愰,誰都擔心自己會不會被調整?何時會被調整?會被降調到哪裡?一切都是未知數、也像無根的浮萍隨風飄盪,紮不了「根」。

不過,與其天天擔心在隨時都會有被調整的陰霾環境中上班,不如縮小「患得患失」的想像空間,先去打聽看看,是否有人想要我這個位置來的「實際」點,否則難保哪一天會罹患抑鬱症。

例如,某局處二級機關9職等小首長,「覬覦」局本部簡任官職位,動用綠色人士向上級「關說」,但該簡任官早已心知肚明,有部屬想幹掉他奪其職位,因為知道躲在暗處的「敵人」是誰時,反而心裡平靜多了,也自己期勉自己說「一切隨緣!」




2015年4月15日 星期三

臺中市議會人事室主任劉逢期 將調到南投縣政府擔任人事處處長


鄭杰\文

臺中市議會人事室主任劉逢期,近期內將調到南投縣政府擔任人事處處長,此舉,同時牽動彰化縣政府、南投縣政府人事處處長的調整。

「人事一條鞭」,縣市政府、縣市議會等機關,人事主管調動,都是由「行政院人事行政總處」統籌作業,縣市首長亦可建議總處調換人選。

這次臺中市議會人事室劉逢期主任,調南投縣政府人事處,接處長張正一職位;張正一處長調彰化縣政府人事處,接鄭中堅處長職位;鄭中堅則調臺中市議會人事室,接劉逢期主任職位。

據了解,鄭中堅處長今天上午專程到市議會拜訪議長林士昌,新職務已經獲得議長同意。

上述人事派令,預計下週即可收到。



臺中市政府參事廖靜芝 下週一轉換跑道

鄭杰\文

臺中市政府前副秘書長、現任參事的廖靜芝,將於下週一離開市府到台北市位於徐州路的「中華民國僑務委員會」上班,廖參事的離職,將給新朝又一席簡任官位置安排自己人。

廖靜姿從中央兒童局主任秘書到前市府擔任社會局長、計畫室主任,縣市合併後出任研考會主委,再調為副秘書長兼市長辦公室主任;改朝換代後,被拔除副秘書長職位降調為參事。


2015年4月13日 星期一

臺中市經濟發展局洪耕然副局長 日前已經提出退休申請


鄭建勳\文

臺中市政府經濟發展局副局長洪耕然日前提出退休申請,俟市長批准後,市府又將有簡任官職缺來遞補新朝人馬;洪耕然是第11位(不含農業局副局長張隆仁、水利局李金靖主動退休及調職)副局長「異動」者。

洪耕然副局長是在林佳龍市長出訪韓國之前遞出退休申請的,以時間算計,公文應該早就擺在市長辦公桌上,市長回國後已經批准他的退休申請,洪耕然將於6月9日結束公務生涯、退休享清福。

據了解,前朝副局長或調專門委員、或調參議或因此不甘受到委屈申請退休者,洪耕然是第11位,至於未來市府是否還有簡任官職等調動之舉,在層峰未能底定之前時,可讓前朝「僅存」的幾位副局長,還要「忐忑不安」、「擔驚受怕」一段時間。

市府官員表示,新朝掌權後即感覺到上班氛圍不對勁已久,雖然有些前朝官員未列調整名單中,但是目前未「動」,並不保證未來就不動。

當官員對自己的職務並無安全感與確定性時,與其被告知「降調」而在同仁面前抬不起頭來,不如主動走人離開來的有尊嚴,既乾脆也痛快!如環保局莊永松副局長、交通局林明熙副局長等人即是。

市府某官員說:「很佩服林佳龍團隊,竟然能讓許多簡任官紛紛的離開。」

另外,近幾日市府也有傳說,某參議將調社會局專門委員,接替日前退休的陳常昇職缺。


2015年4月10日 星期五

臺中市政府財政局有人事調整


鄭建勳\

臺中市政府財政局日前有人事調整,由於前專門委員洪燦煌退休後,職缺懸著迄今,終於在有志者相互「較勁」下,由菸酒管理科李芷玲科長出線勝任。


李芷玲科長的職缺,由
前環保局秘書室主任、上任不久的臺中市政府地方稅務局稽核科的梁益明科長調任。

據了解,新朝掌權後,過去機關首長所擁有副局長以下的用人權,已經悉數被回收;如今,甭說是臨時單工、約聘僱無權任用,連8職等官員調整的人事派令都要府函。換言之,首長屬意的「口袋」人選,不是他說了算,也是要層峰點頭的。


因此,人事一但出缺,有意者随即想方設法透過關係管道,找上綠營當初支持林佳龍競選市長的民代、金主、大樁腳等,具有影響力的人士出面說項,似乎,新朝對這些人多少都會買帳的。


財政局長林顯傾說,李芷玲評選排名第2。




2015年4月7日 星期二

臺中市政府又有一波人事微調


鄭建勳\文

前交通局副局長林明熙被通知調環境保護局專門委員一職時,自覺降調有被羞辱的味道,礙難從命下乾脆申請退休,目前該職缺由交通局專門委員林育鴻接任。

環保局副局長莊永松不願調到研考會專門委員一職日前已經退休,新任副局長是由環保署中區環境督察大隊賴健隆大隊長接任。

另外,交通局主任秘書江俊良,接林育鴻專門委員職缺,他的主任秘書由秘書室主任黃士哲升任。

在前朝時,林育鴻因父親是胡志強的心腹,遂從台北調文化局擔任主任秘書,不久再升任都市發展局副局長;換了新朝掌權,他被降調交通局專門委員,如今再調環保局。

有人說,市府人事大翻盤,也怨不得誰,當初怎麼來的就怎麼去;看來,在政黨、派系壁壘分明的年代,要兩邊都押比較保險,不要全家都賭一方,雞蛋要分開放,才有露出一線「光芒」的機會。

例如,市府某官員當初是深藍標籤者,原以為她會被降調,卻升任副局長,當同仁備感詫異之時,殊不知她的老公是深綠支持者,因此,林佳龍上台掌權她不降反升,官運亨通羨煞他人時也被暗中批判,不管別人以什麼角度視之,她家藍綠「通吃」,任誰上台掌權都有官可做。

被新朝視為是舊朝「孤臣孽子」的官員,在新朝高舉「不是同志、就是敵人」大纛旗幟的劃分下,既是敵人,當然要「殺無赦」了。

這些前朝「胡系」官員,似乎已經成為新朝調整職務的一顆「棋子」,其功能只剩下填補別人不想去的「空缺」,好讓新朝「寵官」在調升新職時,有塊「墊腳石」可用罷了?

另外,市議員何敏誠的弟弟何敏豪,出任「臺中市工商發展投資策進會」副總幹事。目前,該會前朝人馬中,僅留一位實力堅強、背景相當的呂姓約僱,連多朝元老的資深副總幹事張素梅,也被告知走人。


2015年4月5日 星期日

改朝換代促成人事調整頻仍

鄭杰◎臺中報導

臺中市政府農業局張隆仁副局長日前退休核准,由蔡勇勝接任。另外,水利局也有官員退休、調動;而舊朝前建設局長吳世瑋,已經在上月26日,到新北市政府工務局擔任11職等副局長。


農業局新到任的蔡勇勝副局長,之前在「農業藥物毒物實驗所」擔任研究員,正當各界對食品安全、衛生有所要求、重視的氛圍下,王俊雄局長將借重他的專業,為臺中市農作物在成長過程中能嚴格把關,提供市民安全有保障的農特產品。



除此之外,水利局副總工程司陳璁慶,將於今年6月申請退休;另外副總工程司張弘岳、李金靖副局長也將追隨前局長、現任桃園縣政府水利局的劉振宇局長到桃園縣政府;該局3席副總工程司走了2席,可預期的是水利局,將有九職等官員的調整。 水利局新任副局長為白智榮。



舊朝機關首長的仕途走向及動態,也是備受府會人士關注的,畢竟大家相處久了也都會有感情,因此,市府官員對老長官的關切之舉也,是在所難免的。



前建設局長吳世瑋,在胡志強市長蟬聯敗選後,由於公職年資不足以達到領月退的退休條件,唯有另謀出路,具專業、交際手腕靈活的他,立刻到「交通部運輸研究所」任職,未幾,又獲得專司臺中港港埠業務、隸屬交通部的臺中港務公司臺中分公司通知上班,但他沒有報到。3月26日吳世瑋到新北市政府工務局擔任副局長職務。



事實上,吳世瑋到新北市政府當官,順利的話至少還可以幹個4年,如果是在中央交通部上班,對他而言,明年將是關鍵的時刻,吳世瑋能否保住職位,還要看國民黨是否能守得住總統的大位,萬一改朝換代,綠係人馬進駐,職務又不保。



前都市發展局沐桂新局長,將到朝陽大學任職。












李日超憑什麼對官員咆哮、拍桌!

鄭杰◎臺中報導 

李日超是那一號人物?一般市民幾乎聽都沒有聽過,不過,李某在臺中市政府卻是聲名大噪的「關說」人物,尤其是地政局上至局長、下至臨時約僱人員,對李日超的囂張行徑,可說是無人不知、無人不曉。

李日超之所以囂張是打著臺中市議員楊永昌服務處「主任秘書」的頭銜,為13期市地重劃某些拆遷戶,在補償費上「積極」爭取,因要求超出法律規定為主辦官員嚴拒,但李某需索不成即以激烈態度當著拆遷戶面前,對官員拍桌咆哮,其施壓嘴臉讓市府官員印象深刻、也深惡痛絕!

李日超囂張行徑,本刊深入瞭解後實在有必要披露,讓市民知道市議員楊永昌如何不惜自毀形象、縱容身邊自詡是「主任秘書」的李日超。

臺中市政府地政局主辦的第13期市地重劃正如火如荼的展開,但在工程發包施工之前,必須遷移現有住戶、拆除建築物以利工期進行。其中,攸關拆遷戶的補償費必須經過法定程序勘查估驗計算後才能撥給。

其中,有些住戶現址房屋、廠房因有違建被查報,使得補償費與預期的落差很大,因此住戶會找關係人士,欲藉其影響力,向市府爭取更多的補償費。

據了解,前年在某拆遷戶要求下,市府地政局重劃科蔡雙全股長,帶著鄭姓技佐與該重劃區得標廠商「亞興」公司蔡姓課長到現場,向當事人解釋,無法提高補償金的法令依據,詎料,該當事人說已經將該補償金一事委託別人處理,遂打電話請對方前來。未幾,業主所謂的代理人李日超,到了現場二話不說,即怒氣沖沖斥責在場官員的不是,其怒目切齒的嘴臉、刻意拉高的聲音,以下馬威的態勢,的確「震撼」現場。

李日超凶神惡煞般的姿態,讓亞興公司蔡課長看不下去,遂勸阻李日超不要大聲,不說還好一說更引起李某的囂張氣焰,衝著與會人員說,他是臺中市議員楊永昌辦公室主任秘書!欲以府會人士最感「頭痛」的議員名號來施壓在場官員。

蔡股長表示因為違章在案,於法不合請李日超見諒,然而李某根本不聽,要官員接受他提出的8684562元補償費,且一再咆哮、甚至用力拍起桌子來!一副要幹架、耍老大的姿態!為了避免僵局相持不下、也不受李日超的羞辱,蔡股長遂當下決定帶隊回辦公室,現場留下他和業主面面相覷。不過,李日超並未死心,三天二頭的打電話到地政局,有時語中帶著威脅,強勢要承辦官員違法發放補償費。

事後,前局長曾國鈞獲悉蔡股長等人被咆哮羞辱一事,遂要求他們務必依法辦理,絕不能受到李日超的施壓而有所屈服,並交代要將李日超囂張行徑的態度,填寫機關機構請託關說事件登錄,送交政風室備查。

不久後,楊永昌點名蔡雙全股長到議會列席備詢,從未進入議事廳的蔡股長,在議事廳被楊永昌施予「震撼」教育,百般「凌辱」、詌譙對待,受此驚嚇回去竟然中風,緊急送醫院治療住院一個多月,曾國鈞局長看不對勁馬上調整職務,將他調到中興地政事務所擔任秘書才挽回健康、恢復信心。蔡股長每一提起此事,對李日超的惡劣態度仍然耿耿於懷。

李日超為業主發文給市府地政局,是以「臺中市議會市地開發監督專案小組」秘書名義落款的。他咆哮拍桌的當天,自詡是楊永昌市議員辦公室主任秘書,對此,本刊亦曾打電話到服務處求證過,但被服務處人員所否認。從此楊永昌在公

開場合介紹李日超時,只說是他的「志工」。

李日超從自詡的主任秘書、秘書到目前的志工,無論名銜如何改變,卻改變不了李日超為拆遷戶業主,「爭取」高額補償費的事實。

李日超既然不是楊永昌議員服務處的主任、也不是秘書,而只是「志工」時,憑什麼身份,敢對市府官員拍桌、咆哮施壓!甚至有妨礙公務之嫌?

2015年4月2日 星期四

《交通地政委員會》多數成員素質佳、能力強


鄭杰◎臺中報導


臺中市議會《交通地政委員會》召開委員會議,今天出席的議員有:張滄沂、楊正中、范淞育、陳世凱、謝明源、林碧秀、劉士州等市議員,會議由楊永昌議員擔任主席。




市府機關有地政局、交通局、觀光旅遊局等局長及相關科長、議會聯絡員均列席備詢。會議中多數議員對各局官員不十分熟悉,遂由局長逐一向在場的議員介紹認識。



由楊永昌議員擔任召集人的《交通地政委員會》,成員不乏是資深有經驗、具專業素養、嫻熟議事規則、洞悉府會運作的議員,如:張滄沂、楊正中、范淞育、陳世凱、謝明源等人都是各有專長領域,這些成員建構了該委員會的堅強陣容,他們的議事能力、寶貴意見,也能減輕主席在議案「裁示」上的「負擔」。



例如,上次臨時會的委員會議,地政局長報告某議案後,楊永昌二話不說即要成立「專案調查小組」,詎料,該提議立馬被楊正中、范淞育等人反對,並說若有問題直接送檢調調查,不要成立專案調查小組,此舉

可以減少主席又要擔任專案調查小組「召集人」的時間與辛勞。


2015年4月1日 星期三

傳言勞工局廖宗侯副局長調社會局專門委員,市府否認?

鄭杰\臺中報導


這幾天臺中市政府傳言指稱,「勞工局副局長廖宗侯降調社會局專門委員?」若屬實,廖宗侯是副局長調整為專門委員的第9位,但本刊經向人事處副處長陳杉根求證,他說的確有人詢問這個人事案,但是目前沒有收到上級的指示;看來「耳聽是虛」,不過虛歸虛,近日以來的人事調動案,不也是多有「事先是傳聞」,後來卻是成真的例子?



之所以有這種傳言,肇始於社會局專門委員陳常昇在4月1日申請退休,其職缺目前仍然是「虛位以待」。人事「一個蘿蔔一個坑」,出缺總是要儘快要找人填補,否則拖的越久傳言就越多,尤其是眼下正處於人事動亂「烽火連天」之際,要說沒有傳言流竄,也是一件奇怪的事,對於「事關己者」,更是會胡亂瞎猜、四處打聽。



市府人事調整作業猶如罹患「攝護腺」肥腫的病患,一天要上幾次廁所,「滴滴答答」有尿意、卻無法「淋漓暢快」的一次拉個乾淨?將近百日以來,掐指一算,市府人事調動已經有10多次的大、小波動,一般咸信,後續還是會有降調人事派令的發佈,層峰把人事權猶如是「把玩」在手上的一顆「雞蛋」,輕輕「捏著」讓人提心吊膽,何時「捏爆」則會讓人驚惶失措。



人事作業沒有塵埃落定的一天,還是會引起府內「前朝」非綠系高官的「驚悸不安」,雖然他們自己心裡有數,也有了最壞的打算,但,每天眼睛一睜,拖著意興闌珊的腳步上班,依然是「如坐針氈」,唯恐接到派令,搞不好會頭昏眼花呢!



噯~真是幾家歡樂、幾家愁啊!


臺中市議會有11位約聘僱、單工即將「下崗」!

鄭杰\臺中報導


臺中市議會今天各組室主管中,有些主管收到了一份解聘單工、約聘僱人員名單的公文。據悉,這波不再續約的人,共計有3位約聘僱、8位單工,他們做到今年5月1日,就將離開市議會工作環境。



據了解,能到議會上班者,幾乎都有特定的「背景」推薦介紹,否則根本沒有「隙縫」可切入,而這種「背景」中,不外乎是議員諸公佔了最大宗。



11位臨時人員不再被聘用,是否意味者「背景」已然「褪色」、甚至「消失」?而即將替代的人,會是新的政治權勢者?或是議會層峰另有口袋人選要安排?而不得不重新洗牌?



說沒有工作就沒有工作,有些幹了多年的員工,被一紙不再續約的命令,就要面臨「下崗」的厄運,實在是情何以堪?而政治現實從汰「弱」留「強」的運作手法中,其殘酷面即可見其端倪?



另外,臺中市政府秘書處今年簽約3個月的單工、約聘僱人員,再延一個月,但是,這幾天已經有人收到通知,做到四月底即不再續聘。


新華報導第362期9月號即將出刊!!

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