官場尊嚴與議事免責的界線：從陳俞融質詢中央市場廢棄物案談起

《 鄭杰的觀點 》

台中市議會今日針對北區中央市場廢棄物議題展開激烈質詢，民進黨籍市議員陳俞融在議事堂上，對經濟發展局長張峯源及主辦科長蔡永福發出極為嚴厲的指控。陳俞融不僅直指科長「後知後覺、監督失靈」，更拋出「官商勾結、默許非法」等沉重字眼。

面對如此人格上的指控，主辦科長蔡永福雖解釋是因應拆除前老人住戶的變通需求，但顯然未能平息議員怒火。

而張峯源局長則展現出罕見的強硬態度，連番3次強調絕對沒有官商勾結，並要求必須在議事堂上說清楚講明白。這場質詢不僅揭示了地方建設推動中的執行困境，更引發了社會對於議員質詢免責權與官員人格尊嚴之間，平衡點的深層思考。

身為長期觀察台中政壇的媒體人，我認為議員監督市政、反映民意是天職，而議事免責權更是保障民意代表能無所畏懼、揭發弊端的法律防線。然而，權力不應成為無差別攻擊的武器。在北區中央市場的個案中，廢棄物堆積確實影響環境，議員要求限期清理、檢討監督機制完全合情合理。

但當質詢內容從政策執行的疏失，跳躍到官商勾結的刑事指控時，若缺乏具體的事證支持，這種指控對基層公務員而言，無疑是難以承受之重。

科長所提到的變通作為，或許在行政程序上有瑕疵，但其出發點若真為照顧弱勢住戶，則屬於行政裁量的範疇，與官商勾結的本質有著天壤之別。

張峯源局長在議事堂上捍衛同仁的舉措，其實反映了當前官場的一種集體焦慮。當公務員在推動政策時，若動輒得咎，甚至被扣上貪汙舞弊的帽子，將導致行政體系的寒蟬效應，使官員傾向於墨守成規，不再願意為了民眾需求而尋求變通。

官商勾結這4個字，在沒有明確金流或對價關係的事證下，不應成為質詢時的口頭禪。議員在行使監督權時，若能以理服人、以證定罪，其質詢力道反而會更加精準有力。反之，若過度依賴情緒化的指控，不僅容易模糊議題焦點，更可能損及議會的專業形象。

民主政治的精髓在於制衡，而制衡的基礎建立在相互尊重與事實求是之上。我們期待議員能持續為民發聲，緊盯如中央市場改建等重大工程的進度與環境維護，但也希望在議事堂上，能看到更多基於事實的政策辯論，而非流於人格抹黑的口水戰。

對於官員而言，面對質詢時的據理力爭是必要的，但更重要的是如何將行政流程透明化，讓變通作為不再成為被質疑的黑箱。唯有當監督者與執行者，都能在法治與理性的框架下對話，台中的市政建設才能在平和且有效率的氛圍中持續前進。