《讀者投訴》掛羊頭賣狗肉 臺中市星光實驗教育機構 違法事件一籮筐
《讀者投訴》
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去年八月甫風光成立的臺中市「星光實驗教育機構」標榜與「芬蘭教育部」官方合作，讓許多嚮往芬蘭式教育的家長趨之若鶩，又宣稱是中部唯一從幼兒園到高中都實施IB國際文憑課程的學校，未來還要設立AI實驗大學等等，升學前景一片看好，招收學生140人左右，但近日卻驚爆在課程和收費方面都掛羊頭賣狗肉，財務方面更是疑點重重，創辦人黃祖兒不具教育專業背景，卻還不當介入學生間的霸凌傷害事件，家長投訴機構違法事件不斷，成了最具爭議的一所實驗教育機構。
位於七期精華區的這所實驗教育機構是由「財團法人星光教育基金會」向教育局申請設立的，不僅以收費昂貴出名，家長社經背景也都相當高。但創辦人黃祖兒去年向實驗教育審議會申請核准的實驗教育計畫是芬蘭探究式教學，小學部學雜費每人每年22萬6000元､中學部27萬元，並註明此金額是「所有課程費用､教材費用､維護管理費用等全含」，但實際上卻隱瞞教育局實施IB國際文憑課程，並向家長收取小學部每人每年40萬元､中學部46萬元的學費，另外還有餐費一年3萬9000元､制服費2萬元，課後社團及課後英語加強班每學期數萬元不等，加總起來一年費用要50至65萬元多。
家長表示，在上學期5月6日時，該機構就要求家長要簽署下學期的就讀同意書，附件的收退費規定也片面更改得非常嚴苛，不僅把原本兩學期各繳年度學費50%的比例，改成第一學期60%､第二學期40%，而且規定只要開學上課一天，就全額不退費。
黃祖兒要求家長要在5月11日交回同意書，才會發給下學期的學費繳費單，保留孩子新學年繼續就讀的資格，家長認為這份同意書裡面都是不平等條約，孩子們又沒有做錯甚麼事，黃祖兒把同意書､繳費單和退學綁在一起，這簡直是恐嚇。這學期該機構還巧立名目加收輔助課本和數位資源的教材費5400元左右，家長敢怒不敢言，為了不讓孩子被另眼看待，只好繼續買單。
有家長說花了這麼多錢，小學部只有數學課本､中文讀本，中學部連數學課本也沒有，其他的教材都是零零星星從外文書籍影印下來､東拼西湊的學習單，根本看不出整個IB教學的系統，也不知道這樣影印的「自編教材」是否違反智慧財產權，給孩子不良的示範？加上創辦人強調不要給孩子讀書考試的壓力，所以經常沒有回家作業､沒有定期的評量，也不知道孩子到底學到了甚麼。在這種輕鬆自由的學習環境下，孩子如果沒有自主學習和自律能力，可能只得到放縱的快樂，得不到實質的進步。
因為五、六月疫情期間停課，星光只安排上午半天的網課，家長付出高額學費，下午卻必須放下工作，在家自行指導孩子，因此要求退還餐費及半天課程費用，但該機構一直拖拖拉拉不退費，直到家長投訴教育局，才意外發現星光向家長收取的學費和教育局核准的金額不符，明顯超收17萬4000元及19萬元，甚至連最主要的IB課程也沒有誠實申報，現在課程､評量､收費都不符合當初申請的內容，使星光實驗教育計畫執行的合法性備受質疑，這種以兩面手法欺騙教育局和家長的作法，不僅辜負了所有家長的支持和信任，更罔顧孩子的受教權。
關於超收的學費，星光的新任的校長邱丰裔給教育局的答覆是「可能收費項目未清楚臚列，才造成家長誤解」。
經家長及教育局多次追問為何實際收費與核准金額不一致，星光才擠牙膏式的一點一點解釋，說學費分成「實驗教育常態費用10萬元」和「IB國際文憑認證選修課程費用（小學10萬元､中學13萬元）」兩筆，第一筆就是教育局核准的芬蘭式教學，第二筆則是將IB課程費用和戶外教學､合唱公演､國內外交流等費用併在一起，屬於使用者付費的「代收代辦費」，可以向家長另外收取。
這種一直滾動式修正的說詞，讓家長大呼前後矛盾､邏輯不通！因為黃祖兒在招生說明會和家長個別面談時，一直都是說IB的學費40萬46萬，是一整筆費用「全包」，頂多再外加一、二本書籍費幾千元，從未說過IB是選修課程以及學費要拆成兩筆來收，這是多人可共見共聞的，家長也有錄音存證，絕對不是單一家長自己弄錯，何況去年校外教學及合唱公演等等的課程費用，也都全含在學雜費裡，何來代收代辦費之說？
低年級的家長更憤憤不平的說：如果第二筆是使用者付費的代收代辦費，那麼高年級校外教學次數比低年級多很多，繳費應該更多，為何學費都一樣40萬？家長認為，這明顯是招生時說一套，入學時做一套，被投訴時又擠出一套。入學後若要收兩筆課程費用，也應該區分哪些科目是實驗教育常態課程､哪些是IB選修課程？ 但課表上並沒有呈現出學生上的是兩套課程。
經查，星光的 IB課程確實是全校實施，並未提供學生自由選修，而且中學部學生課表上的科目只有IB MYP的八項學科名稱，與芬蘭式實驗教育計畫書的課表和各探究主題單元內容也完全不符，足見芬蘭教育只是幌子，IB課程及費用才是真的。
星光違法的事情，不只未依照核准金額收費和課程上課這件事，還有未立案前偷跑招生。家長指證該機構創辦人黃祖兒在108年，尚未獲准籌設機構的階段，就已經先以「星光實驗教育中心」的名義偷跑，在尚未拿到使用執照的星光幼兒園開設「IB暑期先修班」､「IB學習素養課程」招收國小課後，安親班於8月5日開始上課，但幼兒園其實是直到9月2日才正式立案，違法事實明確。
據查，IB國際文憑課程必須在學校設立後，才能向IB總部申請，申請核准後才可以招生，星光在還沒有成立機構前就開始以IB的名號招生，也明顯違反IB總部的規定。
同樣違法偷跑的情形不只一樁。
該機構去年（109年）8月17日才獲得立案許可，但早在108年之前就開始在星光教育集團臉書，以辦學理念說明會､親職教育座談會等名義，大肆宣傳舉辦家長招生說明會，到機構立案時已經成功招收到82名小一到國二的學生，並且以暑假營隊的名義，在8月10日尚未立案前就悄悄開學。
另外，該機構行事曆訂每年八月開學，今年8月2日適逢疫情延長二級警戒，各級學校尚未開放學生到校上課，但因為機構新學年學費早就於五、六月收了，若因疫情未鬆綁仍實施線上課程，家長恐會要求退費，所以改以「新生訓練」的營隊名義照常開學，讓許多擔心疫情傳染風險的家長十分為難，只好自願放棄到校，無法要求退費。
更離譜的是，家長去年預約入學訂金5萬元，是被指定繳入星光教育股份有限公司的帳戶。家長拿到學費收據百思不解，為何機構的學費是繳給一個營利事業？而這營利的公司收到大筆的費用，為何不用開發票？依據實驗教育條例的規定，實驗教育非以營利為目的，而教育基金會也應該是公益性質的單位，為何學費的收支要由公司來經手？家長認為其中一定有人謀不臧。
黃祖兒另外成立了一個「臺中市星光兒童少年合唱協會」，向各表演場館登記辦理音樂會公演，除了對外招募各校學生參加星光兒童少年合唱團，還強迫全校的學生都要加入該協會才能參與公演，假日加強團練則另外收取學費。但有家長發現，明明是機構的學生參加協會的假日合唱團練，但學費收據卻是星光教育基金會，不知為什麼這麼複雜？
不僅學費流向可疑，黃祖兒還把家長當作提款機，除了收取高昂的學費以外，還邀請財力雄厚的家長參加家長後援會。家長會後援會沒有組織章程，也未向教育局報備，有家長委員說他的捐款是要幫助機構充實設備和獎勵師生的，但錢卻進了星光教育基金會的帳戶，開會時黃祖兒也從未報告後援會捐款的經費收支狀況，財務完全不透明，懷疑經費是否已被不當挪用。
家長參加後援會要根據職位繳一筆職務捐，會長20萬､副會長10萬元….以此類推，對星光來講又是一筆可觀的收入，所以創辦人對家委及其小孩有特別禮遇也無可厚非，但若犯錯還包庇護航，對受害者就非常不公平。
去年發生幾件霸凌或傷害事件，副會長的孩子剛好牽涉其中，黃祖兒因而跳過校內正常的學生偶發事件調查處理程序，先自行介入。
其中一件中學部的同儕相處問題，只需輔導溝通即可改善，黃祖兒卻因受害學生家長是副會長，就直接召來其中一位女生痛斥一番，並恐嚇該生要懲處以退學或停學。該生被冤枉因而情緒崩潰，攀坐欄杆上疑似要跳樓，再被副校長邱丰裔指責她是假裝要跳樓以博取同情，並通知家長帶回停學好幾天。
另一位副會長的孩子，則是惡作劇抽走同學的椅子，害同學跌坐在地，受害學生家長要求調閱監視器，黃祖兒卻極力護航加害者，拒絕家長依正常程序調閱監視畫面。
還有一位中學部學生兩次被同學暴力追打，其中一次是被常委的孩子踢中下巴破舌流血，但當時副校長邱丰裔卻隱瞞家長，黃祖兒也包庇加害者，讓家長質疑以後是不是得加入家長會多繳「保護費」才能獲得公平的對待，保障孩子在校的安全？
黃祖兒擅長做大內宣､大外宣，但誇大其辭的話術經不起檢驗。為營造星光與芬蘭教育部､外交部官方合作的正統形象，黃祖兒兩度邀請「芬蘭國家教育推廣署署長」來台舉辦國際教育論壇，又邀請「芬蘭駐台大使」到校與師生家長對談，讓內部家長及外界深信不疑。
但經家長細心查證，才發現黃祖兒聲稱的「芬蘭國家教育推廣署」其實只是一個受政府監督的民營機構，負責課程､師資培訓､教材教具等資源整合及對外輸出，「署長」也只是該項專案經理或總監而已，而所謂的「芬蘭駐台大使」更是魚目混珠，因為台灣與芬蘭並無正式外交關係，「芬蘭商務辦事處」其實是駐台的外國商務機構，商務辦事處的「代表」並非外交關係上的「大使」。
星光有外籍的家長非常清楚黃祖兒掛羊頭（芬蘭）賣狗肉（IB國際文憑）的事，也很生氣黃祖兒拿芬蘭教育部國家教育推廣署和芬蘭駐台大使這種不實宣傳來騙人。
因為陸陸續續有家長向教育局投訴星光許多違法事件，教育局三月底曾指派審議委員到該機構查帳，黃祖兒卻堅持不肯出示帳務，且拖拖拉拉不肯退費，經家長近日向媒體爆料，事件才曝光。教育局主秘也說出重話：「如果違法，最重可以撤銷立案許可」，黃祖兒才向教育局提交已退費的家長名冊，但教育局當下查證並未退費。
黃祖兒更於10月8日週五在林酒店緊急召開家長大會，以哀兵姿態向參加家長大會的家長們坦承星光的實驗教育計畫，的確未向教育局申請IB課程，只有芬蘭式教學，她願意退回超收的費用17萬4000元及19萬元給投訴的家長。
她又發給家長一張同意書，請家長在同意書上勾選同意「不須退費」。有家長問如果勾選「要退費」會怎樣？黃祖兒表示這樣孩子就不能上IB課程，以後可能要與原班隔離上課。家長氣炸了，因為這樣就等同強迫所有校內的家長放棄十幾萬的退費，而且若與原班分開上課，到底上甚麼星光也沒安排，這跟當初星光招生時的承諾差太多，孩子的受教權何在？
聯絡人（即投訴人）：
學生家長
學生家長
被投訴者：
台中市星光實驗教育機構
地址：南屯區大觀路**號
電話： 04 2389 1626
負責人：林*寶 黃祖兒
校長：邱*裔
