監察院通過浦忠成、蔡崇義等人 委員所提彈劾案

新華報導＼1987創刊

被彈劾人彰化縣竹塘鄉鄉長蔡碩任、彰化縣竹塘鄉公所（下稱竹塘鄉公所）民政課課長紀松村，於任職期間辦理太陽能光電標租案圖利特定廠商；另被彈劾人雲林縣二崙鄉鄉長鍾東榮，於任職期間辦理太陽能光電標租案收賄圖利特定廠商，違法失職事證明確，行為已損害政府信譽及公務人員廉潔形象，核有重大違失。監察院於115年4月7日審查通過監察委員浦忠成、蔡崇義提案，全案移送懲戒法院審理。

本件（115年劾字第8號彈劾案）已於115年4月10日公告彈劾案文及其審查決定書。

彈劾案文指出：

一、被彈劾人彰化縣竹塘鄉鄉長蔡碩任及竹塘鄉公所民政課課長紀松村，於任職期間辦理「彰化縣竹塘鄉第二、第六公墓及幼兒園屋頂設置太陽光電發電系統暨遷葬整地計畫」太陽能光電標租案（下稱竹塘公墓標租案）、「竹塘鄉公有零售市場屋頂空間設置太陽光電發電系統租賃案」（下稱竹塘零售市場屋頂案）及「竹塘公園風雨球場屋頂設置太陽光電發電系統租賃案」（下稱竹塘風雨球場屋頂案），違失行為如下：

(一)被彈劾人蔡碩任在竹塘公墓標租案上網公告前，即已多次與業者見面討論該標租案之詳細情況，並於標租案招標前，將竹塘鄉公所民政課內簽暨附件招標公告稿影本及底價洩露給業者。

(二)被彈劾人蔡碩任在竹塘零售市場屋頂案及竹塘風雨球場屋頂案，事先將標案交由業者評估及規劃，並刻意將同性質同場域之標案，拆分為2件太陽能光電招租案，將每件招租案之年租金壓低在新臺幣（下同）10萬元以下，據以辦理標租作業，利用小額採購不需上網公告即可逕與業者議價之規定，讓業者得以順利得標承攬。

(三)被彈劾人紀松村，曲從被彈劾人蔡碩任指示，在竹塘公墓標租案招標公告前，將足以造成限制競爭或不公平競爭之相關資料實際與業者討論，使被彈劾人蔡碩任屬意之光電廠商取得標案，從而圖利光電廠商，渠等2人明顯有虧公務員之職責，損害公務員之廉潔性。

二、被彈劾人雲林縣二崙鄉鄉長鍾東榮，於任職期間辦理「雲林縣二崙鄉公所自強果菜市場及垃圾掩埋場設置太陽光電發電設備標租」太陽能光電標租案（下稱自強市場標租案），勾串光電開發商，將自強市場標租案之契約條件、回饋項目等，於招租公告前應保密之招標文件內容洩漏予業者，並達成自強市場標租案行收賄款之期約，使其屬意之光電廠商取得標案，因而獲得不法利益920萬元，並圖利光電廠商。

三、綜上，被彈劾人蔡碩任、紀松村及鍾東榮行為時分別身為鄉長及鄉公所課長，卻未依法行政，圖利自身或他人。核渠等所為，除觸犯刑法、貪污治罪條例、政府採購法等規定而經檢察官起訴追究刑事責任外，另就行政違失責任上，已違反公務員服務法第1條、第6條、第7條、第22條第1款，及公務員廉政倫理規範第3點等規定，敗壞法紀及損害政府廉潔形象，違失情節重大，爰提案彈劾，移送懲戒法院審理，依法懲戒。