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2015年12月31日 星期四

105年總預算未過 用弱勢、護幼當擋箭牌?

黃登洲\臺中報導

臺中市議員黃馨慧、李中今(31日)表示,日前,臺中市政府承包廠商「好伴」負責人、最年輕「市政顧問」邱嘉緣率學生「假抗議」後,今又有董事長林佳龍的「台灣智庫」成員、民進黨提不分區第31名的「中社」秘書長、現任國立中興大學助理教授董建宏,翹課率領所謂「學生」到藍黨部召開「不顧弱勢悲歌」記者會。但市政府真的有照顧弱勢嗎? 

社會局長呂建德多次在臉書高調「宣揚」照顧弱勢理念,卻在104年最後一日裁員約20位社會局社工員,其中4位還是身障者及多位高齡員工。而裁員原因居然是「社會服務要能做到走動、貼近地方需求」?先不論市府裁員動機,難道員工辛苦一年,一定要在過年前趕人嗎?此舉根本就是「人前講弱勢、人後砍弱勢」! 

黃馨慧表示,呂建德自上任後,先是批評前朝托育政策「誰家的小孩誰抱走」後,臺中市陸續陸續發生「母子二人餓死家中二個月無人聞問」、「被子女拋棄的老婦流浪街頭」、「寵孫事件」,呂局長毫無社會工作最重要的「同理心」,已嚴重不適任! 

再者,市長林佳龍103年競選時還特別寫了「一封給公務員的信」,信中說到「…到了選舉,首長(指胡前市長)為了拚選舉,更把公務員當成競選工具,基層人員被迫跑選舉行程,若不從,甚至因此遭到調職」等語。但地政局也用「平均地權基金」聘用4位陽明大樓「行動秘書」,卻非從事地政業務,也無實際工作任務。其中,歐信志還被議員爆料,在上班時間替市長大力輔選某綠色候選人助選,行政不中立。如今對照,社會局長已嚴重歧視身障員工、打臉林市長、希望中央勞動部積極介入調查「以身障、高齡」解聘員工是否違法。 

另外、賴群岳同學所提「營養午餐」斷炊,家長有繳錢給學校,市府只有補助5元,為何會斷炊?倒是林市長應該交代說明議員質詢「台中果菜市場為何要向代購的廠商加收百分之四的行政管理費」,市長是否是「營養午餐菜蟲」,連小朋友營養午餐都要抽成? 

龍團隊事前「不溝通預算」,議員索取預算資料不給、決策黑箱,竟拿弱勢、護幼作為施政不力、預算未過的藉口,堂堂大市長、耶魯博士,著實令人傻眼,年終歲末,市府該自我檢討的是這一年來政績無感、反感及民調低落,而非一昧卸責!

2015年12月28日 星期一

林市長低估對方、誤判情勢、高估自己?

鄭杰\臺中報導

台中市議會25日審查台中市明年度預算,在藍營市議員強烈杯葛下,導致歷經2天二讀會審查均未過關,將留待臨時會再行審議。

總預算無法在本會期如期審議通過,藍、綠議員以及市府都在媒體放話,互相指責對方的不是。

議會國民黨團痛批,市府浮濫編列預算,根本就是浪費人民血汗錢,希望市府重新考量預算的編列,不要債留子孫。

台中市長林佳龍表示遺憾,擔心因此影響社會福利、交通建設、產業發展等市政推動以及台中市民權益,呼籲市議會儘速補救,他也將儘速拜會議長,尋求解決之道。

對於市府的說詞,議會國民黨團強調:「根據預算法第54條規定,總預算如未能在期限內完成,除新興科目外,其餘科目皆可覈實動支。且地方制度法第34條也規定,直轄市長可請求議會召開臨時會。」議會國民黨團痛批林佳龍根本是在說謊,故意引起大眾的恐慌。

究其因,國民黨議員在本會期市政總質詢時,要求方昇茂顧問列席備詢,但被林市長拒絕!議員們都說方顧問官威大,並高喊「方市長」出來面對,揚言「人不到不質詢,罷審預算」!「罷審預算」都說出口了這應該也是藍營議員對市府的「預警」?但是新朝卻不以為然,沒有一絲的警覺 性?

當時,藍營議員以「人不到、不質詢」當下以實際行動拒絕質詢,甚至也將罷審預算」的話說的很白了。如今是「開弓沒有回頭箭」,基於「誠信」原則豈能「自打嘴巴」?自己給自己下不了台階?若無強勢作為展現,必被林市長看破「腳手」?行動市府成員以為,藍營議員不過是「外強中乾」的「軟腳蝦」?心不對口的「卡小」罷了?

林市長堅持「尊重體制」,拒絕方昇茂列席備詢議事廳,接受藍營議員的質詢!方某有市長撐腰、綠營議員護航,不僅無視議會的尊嚴,反而到地檢署告起黃馨慧議員誹謗!這層「因」,已然埋下了今天的「果」?讓府會關係底盪到谷底,似呼沒有轉圜餘地?

顯然,市府「低估」了藍營議員的團結性與能耐;更「誤判」了情勢,而之所以誤判,莫非是林市長身邊的幕僚,給了他不正確的訊息?甚至也高估了自己,以為堅持「尊重體制」是「萬靈丹」,萬靈丹能「抵擋」議員的「不當」要求?

藍營罷審市府明年度預算,當然會有諸多的理由存在。但是,方昇茂顧問拒絕列席備詢一事,不可否認的,絕對是重要因素之一!

畢竟,方顧問當初之舉,已然狠狠的洗了藍營議員的臉,此舉有「羞辱」之嫌、讓藍營議員下不了台、也「顏面」盡失,這種狀況過去是沒有的,難怪藍營議員會憤怒無比!

府會關係搞到如此不堪的地步,始作俑者是方昇茂顧問嗎?若真是,那方昇茂顧問實在是難辭其咎了?


2015年12月27日 星期日

掛著「記者」頭銜 「白吃白喝」!

鄭杰◎臺中報導

在臺中市議會吃了議會半年的便當;喝了議會半年的茶水、咖啡;上了議會半年的廁所、也撇了多少大便、小便;用了議會半年的洗手乳、廁紙;坐了議會半年記者室的座椅;機車停了議會半年的地下停車場;拍了議事廳半年議員諸公問政的照片;掛名半年的社長頭銜自以為是…….

掛著「記者」頭銜,在市議會「白吃」了半年、在市議會「白喝」了半年、也在市議會「混」了半年,交出了所謂的「成果」,竟然是1年出刊且沒幾本的刊物。,

刊物內容都是過時的、塵封的、被掃進垃圾堆的、了無新意的報導。

刊物沒有平衡、沒有客觀、沒有求證……。

刊物只有謾罵、只有譏諷、只有跨張、只有製造、只有汙染………。

說不要市議會的廣告、不屑市政府的訂閱;卻要「讀者」劃撥「贊助」,這些「讀者」中是否包含了被預告修理對象要他趕緊拿錢來談?

事實上, 1年出版一期的刊物,膽敢要市政府的訂閱嗎?1年出版一期的刊物敢要市議會定嗎?半年7本地看著感覺市政府刊登廣告嗎?半年初一本康路感覺系列刊登廣告? 半年出一本刊物 感覺肚子訂閱嗎?有這種按月定期出刊的本事嗎?當然是沒有,因為沒有這個本事才不敢接受訂閱。

檢察官說該刊物「跨大其詞」、「尖酸刻薄」!

「跨大其詞」、「尖酸刻薄」!這八個字,說明「記者」「其心可議」、「其態狂妄」啊!

2015年12月25日 星期五

龍執政能力受質疑 台中105年總預算未完成三讀

鄭杰\臺中報導

今天是林佳龍團隊就職週年,也是上任後第一次編列預算, 105年度歲出預算總計1273億元,史上最高。但議員質疑浮濫編列,直到今下午5點,二讀會審查仍然沒有結論,創下市政府預算在法定會期間,未能完成三讀的紀錄。
台中市議員楊正中、黃馨慧、李中、李麗華、陳政顯、羅永珍、李榮鴻、張瀞分、張廖乃綸、劉士州、朱暖英等議員今(25)下午定期會結束後召開記者會表示,市府105年度預算1273億元,嚴重「浮濫編列、債留子孫」,比104年爆增138億元,全部要舉債擴編,但其中預算內容許多政績宣傳、委外辦理、成立基金會及團體補助等費用,市府根本就是「敗家子」,「浮編預算、債留子孫」!
楊正中表示,105年度預算有關臨時約聘僱的人事費高達18億,每100元就高達65元人事費,但委辦費仍隨之增加4億。預算1273億,要舉債214億彌平短差,爆增138億元,許多都是人事、委辦、補助團體、出國考察費用。
李中表示,地政局要將只剩11億的平均地權基金,繳回市庫53億,但真正重劃決算應該是在108年,若平均地權基金繳庫53億,將變成下任市長的隱藏性負債。
黃馨慧表示,市府中長程計畫,在審查預算前完全不和議員溝通、更連一張報告書都沒有,「市府再怎麼野蠻,也不要亂花市民血汗錢」。
二讀會審查期間,議員發言踴躍,國民黨議員針對每筆預算仔細研究,都只為了替市民所繳納的血汗錢把關,希望每分錢都花在刀口上。舉例各局處首長國外考察費均比去年增加一倍;農業局105年度水果月曆一本90餘元,但議會印製每本只有38元,相差高達三倍。
試問,若拿「延宕市政、杯葛預算」做藉口,只會一昧放水、護航,是否有負選民所託?總共1273億元預算,多數都是出國考察、政績宣傳、委外辦理、成立基金會與團體補助費,您能同意嗎


臺中市政府林海清參議 將調到市議會任職

鄭杰\ 台中報導

台中市議會日前發函給臺中市政府,商調參議林海清到議會任職,目前市府正在作業中,林海清 可望接任10職等簡任秘書。

林海清擔任過霧峰區9職等區長,待人客氣、處事低調,新朝入主市府後的年初,調升10職等府本部參議(參議有10及11職等之別)。

據瞭解,林海清目前在幕僚室的那個座位,被戲稱與大門「對沖」,自從林佳龍市長就任後,已有多位參議被「沖」了出去,包括方炳坤、葉俊傑、許貴芳,以及林海清等人,或退休、或高升、或平調,各人際遇多有不同。

林海清趕在今年底前調到議會後,將接以機要任用的前簡任秘書郭榮振的遺缺。

不過,林海清也可能會視議長需要再次調整職務,佔10至11職等的專門委員或組室主管職缺,明年7月中旬程道中專門委員也將屆齡退休,換言之,屆時議會是否會有多個職位調整,備受關注。


市議會專門委員洪文露屆齡退休,由薦任秘書范群彬升任

鄭杰\臺中報導

臺中市議會《警消環衛委員會》專門委員洪文露,將於明年1月、也就是下個月16日屆齡退休,12月24日議長發佈薦任秘書范群彬升任專門委員的人事命令。

市議會人事升遷調動幾乎都由議長裁示定奪,相較於市府方昇茂顧問,在短短幾個月「不按牌理出牌」就搞得市府人事「議論」紛紛、官員騷然來的單純。

因此,誰來接任洪文露專門委員職缺,議長也都早有「夾袋人選」,就算是有多人透過關係,進行遊說以獲得議長青睞爭取高位,然而人事「一個蘿蔔一個坑」,僧多粥少,搞到結果出爐後就是有歡亦有愁。除非議長早有人選定見,否則,有意爭逐者依恃背後人際關係,可謂「人人有希望」卻無把握。

今年8月25日,臺中市議會簡任10至11職等秘書出缺,由目前設在市議會大樓辦公的「臺中市體育總會」理事兼職員的張世傑「升任」;張某是以機要職任用簡任秘書的。

范群彬升任專門委員的人事公文。
當時,議會員工都「篤定」會由議長室已經取得簡任官等資格、目前位居薦任秘書的范群彬升任,然而,接任人選公佈後卻跌破員工的眼鏡,呼聲最高的范秘書事與願違落了空。

不過,范秘書雖然是失之東隅,卻也可能收之桑榆。

由於范群彬負責盡職、待人處事表現讓訪客、貴賓無不稱讚,因此深獲議長賞識,早就是議長「夾袋」名單上的儲備人選,只要有機會,更上層樓是意料中事。

據瞭解,范群彬升任專門委員後,屆時再與秘書室互調,仍在議長室行走,協助議長處理公事。

保障1999話務人員勞動權益 市府爭取議會支持收回自辦



保障1999話務人員勞動權益 市府爭取議會支持收回自辦
保障1999話務人員勞動權益 市府爭取議會支持收回自辦
台中市政府為保障1999話務人員的工作權益,並提升服務品質,計畫明年將話務工作收回自辦,並編列4,926萬元預算。市長林佳龍表示,1999話務人員站在第一線為民服務,是市府的耳目與手腳,希望藉由保障合理薪資、工作環境與未來升遷機會,進一步提升為民服務的品質,希望議會支持。
台中市1999話務中心在今年遠見雜誌服務業大調查中,榮獲「1999便民專線類」第一名。議會今(24)日審查105年度總預算時,由市府研究發展考核委員會編列的1999話務人員收回自辦案的預算4,926萬元,引起議員關切,希望市府詳加說明。
市長林佳龍表示,目前1999話務工作委外經營,話務人員皆為派遣工,雖然在第一線服務市民,但是薪資、工作權益都未受到應有保障,甚至沒有市府員工職員證,政府也不應該率先使用派遣人力。
他希望,透過自聘的方式,給予合理的薪資、工作環境與未來升遷的機會,讓他們感受溫暖,促使話務人員進一步為市民提供更佳服務品質。
林市長也指出,1999話務人員是市府的「耳目」與「手腳」,在第一線傾聽民意,所以他與市府首長都曾親自前往接聽電話,各項政策也都必須優先告知1999話務人員,加上規劃自明年開始自聘,讓話務人員受到激勵,反映在遠見的評鑑中從去年的第四名衝到今年的第一名。
林市長也說,市府法定員額為9千多人,但受到員額管制的緣故,目前人力僅約6千多人,人力明顯不足,所以市府的約僱人員人數會比較多。
研考會主委柳嘉峰回復市議員賴佳微質詢時也說,目前話務人員的薪水僅2萬餘元,薪水偏低;若持續採用委外辦理,則委外廠商可能於明年漲價費用到5,011萬元,自聘的預算僅為4,926萬元,且可提供更好服務品質。
市議員賴佳微、張耀中表示,1999話務中心改為自聘,不僅經費上較為節省,且可以保障話務人員的勞動權益,提供更專業的服務,故應該給予支持。
市議員李中、朱暖英、陳政顯則說,市府應該保持小政府的型態,不要將機關越做越大,且委外的公司應該較為專業,成效也不錯,應該持續將話務人員委外給專業的公司辦理。
由於議員正反意見不斷陳述,議長林士昌宣布明日繼續審查。

2015年12月24日 星期四

市府指使干預議員問政 臺中市府首例

黃登洲\ 臺中報導

市議員在議會發言、監督市府行政,居然有市府員工去電里長抹黑議員、干預議員問政空間,台中市首開惡例,民主之恥!

台中市議員黃馨慧、陳政顯今議會二讀會紛紛發言,表示有大雅上楓里及員林里長去電服務處,大表不滿,指明議員不該刪除大雅區公所「三分之二」預算。但據悉大雅區公所編列該項預算,比其他區公所明顯偏高數倍之多,才遭議員刪除部分預算。

根據黃議員服務處李主任說明,員林里長蔣政要在電話中表示「在議會認識很多議員,都說黃馨慧發言主張要刪除大雅區公所部分預算,西屯區議員幹嘛要刪大雅區預算,要「勞郎」(台語)去服務處抗議」。上楓里長鄧兆堂「有交通局人員來電,要求電話向議員抗議」。

黃馨慧表示,對於大雅區公所預算根本就未主張刪除,就算有,市府也無權干涉。詭異的是,自民進黨林佳龍上任後,不但里長接獲恐嚇黑函,要求輔選蔡英文;市府顧問狀告市議員;現在又發生市府用不實謠言,指使里長向議員抗議、干涉議員問政空間,企圖讓地方基層里長與議員產生嫌隙、猜疑。

黃議員認為,日前還替「里長變單工」發聲,要求市府改善,地方里長若有疑問,應該來電詢問反映,居然市府可以指使他人用「勞郎」(台語)去服務處抗議」的手段恐嚇、干預議員問政,此舉不容於台中市議會。針對市府鼓動里長、干預議員問政案,陳政顯議員質詢當場已向警察局報案,要求揪出幕後藏鏡人。

議長林士昌裁示,組專案小組調查後回覆相關議員。


2015年12月21日 星期一

龍執政「左手補助」、「右手加稅」 苛「稅」猛於虎,搶市民血汗錢

黃登洲\臺中報導

台中市議員黃馨慧、李中、楊正中、劉士州與立委候選人賴義鍠等人今(21日)召開記者會表示,龍團隊就職周年在即,市府已開始用公帑重、大肆買廣告宣傳「托育一條龍」、「老人假牙」等補助政績。且明年元旦開始,台中市也將大幅「加稅」,調升公告地價平均38%,西屯區更高達101.29%,其調整幅度是六都第一、全國最貴;根本就是在玩「左手補助、右手加稅」的變相買票行為。結果不論是「補助」或「加稅」,都是市民買單。根本是苛「稅」猛於虎!

賴義鍠議員表示,龍的補助政策慢慢負面效應已出,有老人家牙齒都被拔光了,診所才說補助沒錢了。又,托育補助排除祖父母、又不排富。調漲稅收只會用在「宣傳政績」,市政建設完全沒看見。

李中議員指出,房地產是百姓有「希望」才能安居樂業,但龍上任後停建許多公共建設,包括BRT、水湳經貿園區重大建設、捷運橘線等等。地方期待落空,造成房地產下跌。但台中市政府竟然決定大幅調升地價稅,變成「人在家中坐、稅從天上來」。加稅後本應該拿來做建設,卻變市府綁樁、搞宣傳,各大媒體、雜誌與報紙,幾乎每天都看得到林市長專訪、政績。買廣告宣傳費用,全部都是台中市民買單付帳!

楊正中議員認為,105年是龍團隊第一次編列預算,總預算增加181億,台中是負債增加241億,增加臨時人員571人。又舉債辦社會福利,像托育一條龍、假牙補助等,這些津貼高達75億。還有社團還發600元禮券,但這是公家機關該有的行為嗎?

黃馨慧議員說,105年總預算1360(包含花博特別預算),金額之鉅,創台中財政紀錄,比去年暴增181億,但仔細分析預算發現:

 有關青年創業輔導僅1億元,「老人假牙」卻高達4億,若加上1045.6億,總計預算高達10.6億元。

台中市PM2.5頻頻爆紫 ,市府卻管理無能,「空氣品質檢測」才編列3907萬,但「元宵燈會」、「國際觀光」、「音樂節」高達5010萬元。

林佳龍廢除大眾運輸BRT改優化公車,除增加交通壅塞,創造更多空汙「移動汙染源」,而105年「公車業者補助」仍編列16 億,讓空汙更變本加劇。諷刺的是,改善機車族安全的「路平專案」才6億。

關乎市民財產安全的「治安改善」計畫,105年編列1.6億,但連土地都未取得的「發展影視產業」居然編列高達14?

      林佳龍上任第一年就追加預算二次,總共79億元,僅僅「老人假牙」104年花費5.6億元,完全不排富,簡直就是買票行為。財政局還莫名其妙表示「幫市民省了124億」,事實上那124億是應貸款而未貸款的部份而已,因此頻頻被網友打臉。

台中市政府105年調升公告地價,歷年最高。市府推說是中央政策指示,其實中央只要求公告現值要調整接近市價的九成,那是計算土地增值稅的依據,沒有移轉就不課增值稅,而公告地價是每年都要課繳的地價稅,不管有無移轉無一倖免,舉例西屯區漲幅101.29%,若原來地價稅5000元,105年地價稅會多繳至1萬餘元。

若是租賃土地建物,房東勢必會轉嫁給房客,間接連動民生物價的飆漲。屆時,台中市年輕人的生活將日漸困難,更可能再次拉大貧富差距。林佳龍玩「左手補助、右手加稅」手法,結果都是市民掏錢買單。龍就職週年還慷他人之慨,大肆花費公帑數十億買媒體廣告,都只為宣傳「一條龍」補助政績!

林佳龍不採溫和漸進的方式,恣意大幅提高公告地價,也不聞問業界的聲音,其獨斷的行為是置市民的死生於不顧,為達買票(補助)的目的,一味的搶奪市民的血汗錢,簡直是苛「稅」猛於虎。

2015年12月19日 星期六

防止台中恐龍展變違規夜市 市府加強稽查 暫未發現違規擴大情事


防止台中恐龍展變違規夜市   市府加強稽查   暫未發現違規擴大情事
防止台中恐龍展變違規夜市 市府加強稽查 暫未發現違規擴大情事
冠鈞國際娛樂有限公司於台中市西屯區舉辦恐龍展,並於展場內設置美食攤,有很多民眾關心是否會違規設置夜市?市府經發局與都發局昨(18)日前往稽查,展場供購票入場民眾消費使用的飲食攤位約9攤,仍在許可範圍內,無違規情事,後續市府會持續監督查核。
經發局表示,冠鈞國際娛樂有限公司於西屯區市政北二路與河南路口空地,舉辦大型戶外恐龍展,並在展場內設置精緻美食攤位,主要是提供購票入場民眾消費使用,並無對外開放。
恐龍展昨日開展後,市府即分別於白天及晚上派員現場查勘,美食區設置飲食攤位約9攤,仍合於許可範圍內,並無違規擴大設置夜市情事;但為避免業者後續增設攤位營業,相關查核工作會持續進行。

黃色信封塞滿了市民信箱 原來是檢舉賄選信封

 鄭杰\臺中報導

今天是休假的日子,臺中市的大廈、透天厝信箱塞滿黃色牛皮紙印製的空白信封,信箱口點綴一片黃,讓市民都感到好奇,到底是什麼信件,取出一看,原來是臺中市政府為因應明年初的總統、立委大選,「鼓勵」選民檢舉賄選、遏阻買票行為所印製的「另類」宣傳品。

「敏感」的市民感覺到市府挨家挨戶發送的檢舉賄選空白信封,其實有宣傳阻嚇的效應,不管是否會有實際檢舉成果展現,這對蠢蠢欲動的候選人而言,在全民人手一封檢舉賄選信封備用監督下,的確要「臨淵履薄」、更要「小心翼翼」,甚至縮手不敢賄選了。

民進黨執政的臺中市政府在選舉前幾天,利用公帑大量印製檢舉賄選空白信封,這在歷屆市長任內是所沒有的,今天市府的點子賭的就是民進黨人不會賄選?而這波文宣的對象,根本就是鎖定國民黨人,莫非這也是一種變相的輔選方式?

為端正選風、落實民主政治,查賄選、抓賄選是法務部的重要職責,法務部都編有預算,如今市府也參一腳,莫非也編列這筆預算了?

國民黨人戰鬥意志不振、選情不利的氛圍籠罩,的確是一場艱困的戰鬥;為鞏固民進黨人高漲的選情,不因賄選產生「質變」,市府「恰如其份」的發送「鼓勵檢舉賄選」空白信封,豈非「司馬昭之心」?

如果出發點、起念動機真是如此,則市府的預設立場,也未免「以小人之心度君子之腹」了。




2015年12月17日 星期四

臺中市政府政風處將於本月30日 進行局處政風室主任輪調

鄭杰\臺中報導

由法務部廉政署主導的政風人員升遷調動作業,日前已經公佈,臺中市政府局、處及區公所政風室主任輪調、升遷人員,也將在本月30日同時到新職報到。

「政風人事一條鞭」。雖然是一條鞭,但據瞭解,直轄市、縣市政風處長有三分之一的人事建議權,三分之二則由廉政署長統籌運作。

在政風業務中,局處機關裡,以建設局、教育局、警察局則因業務性質、接觸對象等因素考量,被列為「重中之重」的機關,政風室主任業務將會比較繁重。

30日輪調、升遷名單如下:

文化局政風室主任謝昭文調任教育局政風室主任。

教育局政風室主任林錫源調任建設局政風室主任。

建設局政風室主任劉雲隆調任秘書處政風室主任。

秘書處政風室主任陳麗玉調任經濟發展局政風室主任。

經濟發展局政風室主任亓國強調任主計處政風室主任。

主計處政風室主任傅瑞怡調任研究發展考核委員會政風室主任。

研究發展考核委員會政風室主任魏昌國調任文化局政風室主任。

衛生局政風室主任陳良泉調任勞工局政風室主任。

勞工局政風室主任陳金宋調任環境保護局政風室主任。

環境保護局政風室主任徐國振調任農業局政風室主任。

農業局政風室主任吳中和調任衛生局政風室主任。

臺中市神岡區公所政風室主任賴正煌調任臺中市豐原區公所政風室主任。

臺中市梧棲區公所政風室主任高孟修調任臺中市烏日區公所政風室主任。

臺中市豐原區公所政風室主任黃鴻裕調任臺中市政府政風處股長。

臺中市潭子區公所政風室主任莊鴻春調任臺中市政府政風處股長。

臺中市烏日區公所政風室主任吳婷真調任臺中市政府政風處股長。

臺中市清水區公所政風室主任廖佳郁升任臺中市政府教育局政風室專員。

另外,教育局政風室主任將由中區國稅局政風室主任調過來,據瞭解,該主任已經向廉政署提出退休申請,屆時是在原機關退休?抑或是調到市府教育局退休,則有待觀察。



2015年12月16日 星期三

台中市政府主計處專門委員郭丁參,將榮升屏東縣政府主計處處長

鄭杰\臺中報導

台中市政府主計處專門委員郭丁參,將於明年1月15日榮升屏東縣政府主計處處長,他的職缺目前正由主計處上網公開甄才中。

主計處編制有2位專門委員,日前,第一科科長陳碧雲榮升專門委員,她是接2年前退休的專門委員陳泰淞的職缺;如今,郭丁參專門委員也即將榮升到屏東縣政府主計處處長,在短短一個月期間,主計處專門委員將都是新人上任。

郭丁參專門委員是由彰化縣政府主計處副處長調到市府任職的。

「主計人事一條鞭」,9職等以上官員的升遷、調動,必須由行政院主計總處發佈人事派令,但是縣市政府處長可以建議優秀人才給總處參考,至於採不採納,則由總處長裁示、定奪。

主計處長蔣建中行事作為、專業操守頗受總處長欣賞,因此,他所建議的人選都會被採用。


2015年12月11日 星期五

解釋函說方昇茂不必列席備詢 議員又將如何出招?

鄭杰\臺中報導

臺中市議員黃馨慧等人在市政總質詢時要市府顧問方昇茂列席備詢,市長林佳龍以「尊重體制」四字拒絕,林市長之所以「鏗鏘有力」的為方昇茂「擋」子彈,是接受了法制局長陳朝建及人事處長陳杉根的「資訊」,林市長在議事廳面對楊正中議員質詢時,頭轉向陳朝建、陳杉根備詢位置的方向,脫口說出「資訊」的來源。

府會因「方昇茂議題」吵的不可開交、也幾乎翻臉之際,經大會主席林士昌議長裁示函文內政部釋疑,才暫時讓「烽火」不再綿延。

日前,臺中市政府法制局竊喜的公佈「中市議會要求市府機要顧問至市議會總質詢備詢,並函文內政部釋疑此要求是否合法,解釋函日前出爐。公文明確指出,依據《地方制度法》第4849條規定,機要顧問並無列席報告、備詢及說明之法定義務,除非兼任重要職務,則非不得列席。」法制局長陳朝建表示「顧問方昇茂目前並未兼職,無須列席備詢,市府一切符合法規,依法辦理。」

事實上,內政部就市議會的解釋函結果是怎樣、市府收到公文後會如何出招?府會人士早就預期到了;當時議長的裁示也是一種舒緩府會緊繃對峙、劍拔弩張的因應之舉。

市府法制局長陳朝建對法條規定之「嫻熟」程度,不得不讓人佩服;不過,這項專長應該是在學堂面對學子的。問題是,陳朝建「教授」局長若將教學生那套方法帶進議事廳,將「頭頂長珠」、「見多識廣」、「菁英中之菁英」的議員諸公也當成學生「說條解規」,倒背條文以顯赫自己對法規的嫻熟,進而顧左右而言他,議員諸公可是不吃這一套的。

當議員諸公詢問陳朝建「有沒有」、「行不行」、「能不能」時,陳朝建一起來即開口唸起法規條文,有議員不耐其煩隨即要他閉嘴坐下,這讓他以為用這種招數方法,即能閃避議員要的答案。

不過,陳朝建對於議員質問「有沒有」、「行不行」、「能不能」的問題時早已了然於懷,答案也在議員還沒有叫他起來回答之前即已浮現,但不行的說行,是會有責任的;行說不行,有違主子意思,也會讓團隊難堪,乾脆背條文給議員聽,反正議員也未必瞭解、甚至聽不懂,因為「雞同鴨講」。

議員要方昇茂顧問列席備詢的理由,是他身兼果菜市場董事長,眾所皆知,果菜市場是攸關台中市蔬果供應的「要務」,議員基於職責要詢問業務情況也理所當然。不過,方某為了避免被議員質詢,遂在高人指點下於敏感時刻,辭去了董事長職務,脫離了「除非兼任重要職務,則非不得列席。」規定的約束,這可是要讓黃馨慧等市議員氣的直跺腳了!

方昇茂顧問在市府上班,分別在七期市府辦公大樓及豐原區陽明辦公大樓,同時擁有2間個人專屬辦公室,尤其是陽明大樓3樓的辦公室是和林佳龍市長共同使用,若無被市長授權辦理重要「業務」,豈能享有此待遇的道理?早就和其他「酬庸」性質、打入冷宮等顧問、參議、參事、技監共用一層辦公室了,毫無凸顯個人承辦「重要」性業務的空間。

府會人士皆知,新朝掌權伊始,盛傳方昇茂顧問手操人事調整升降大權,之後市府成立「人事5人小組」,組員中方昇茂居其一,且有一言九鼎的本事。

公務員歷經國家考試,要跨進公務部門的門檻相當困難,是千人擇一的菁英份子,歷經專業試煉、累積行政經驗,才有今天的職務。

不過,市府有些公務員的仕途走向,卻在方昇茂等人手中一夕遽變,有些官員被方昇茂召見時即被表明的說「有人要這個位置,你要辦理退休!」毫無尊嚴的對待,也凸顯方昇茂對文官不屑的權勢嘴臉。

人事處長陳杉根曾對本刊記者表示,人事升遷降調他沒有這麼大的權力,言下之意,他是一顆接受上頭指令的橡皮圖章製作人事命令公文罷了?若屬實,則陳杉根的無權,更加凸顯了方昇茂的有權,也印證了人事重要業務,操在方昇茂手中?

「人事權」是市長的權力,市長用人議員諸公無權置喙,也幸好方昇茂的人事業務是市長的專屬權力,在市長授權下運作,就算是很重要的業務,但基於法規的規定,議員諸公沒輒、也沒皮條、又能奈我何?

至於方昇茂是否還有在檯面下的重要「業務」,是議員諸公所不得而知的?則有賴議員諸公持續發揮名偵探柯南的精神了,否則這口鳥氣又如何嚥得下?

2015年12月10日 星期四

大華國中活動中心落成 林市長承諾編預算補足設備增強功能


大華國中活動中心落成 林市長承諾編預算補足設備增強功能
大華國中活動中心落成 林市長承諾編預算補足設備增強功能
台中市大雅區大華國中創校以來沒有活動中心,師生常須在寒風烈日下進行各項戶外課程。在教育部、市府補助及企業捐助下,全新活動中心今(10)日落成啟用,市長林佳龍也前往祝賀,並承諾市府會編列預算補足活動中心功能不足之處,提供學生更好的學習環境。
大華國中活動中心落成典禮在學生「汝鎏戰鼓」表演中揭開序幕,「市長好!」林市長一到,學生報以熱烈歡迎,並以祥獅獻瑞迎接;市長則回贈紅綵,場面熱鬧滾滾。
大華國中創校迄今滿20年,因沒有活動中心,長久以來師生常須於寒風烈日下進行各項戶外課程;在學校全體師生及地方民意代表的努力下,爭取市府4,200萬元及教育部300萬元補助,國睦工業股份有限公司董事長鄭明權個人更捐贈2,500萬元,共同完成這個夢想拼圖。
林市長表示,大華國中活動中心建築極具特色,有採熱對流設計的排氣塔、大面積採光的幾何造型窗、風力發電、及通過綠建築標章等,除了提供學生運動、藝文活動外,更達到環境教育永續發展的功能,也是市府積極打造低碳節能城市的具體實踐。
大華國中校長林勝結表示,有別一般體育場館,這棟建築一樓設有專科教室、文藝走廊,二樓則是舞台及多功能室內運動場等,可發揮教學上的加乘效果;而外觀3D立體彩蝶浮雕公共藝術,取名為「一麥相承,彩鳳飛翔」,不但結合了大雅地方特色農產小麥,也意寓捐贈者鄭董事長對母親鄭張彩鳳女士的孝心,極具教育意涵。
林校長也反映,礙於經費有限,活動中心尚有部分專用教室及窗簾等室內裝修仍待加強。
對此,林市長承諾市府會編列預算,補足不足之處,讓活動中心未來能發揮更好的功能,提供學生更好的學習環境

龍團隊只會搞宣傳 里長變市府各局處志工

鄭杰\臺中報導 

臺中市議員黃馨慧今(10)聯審105年民政委員會預算,很多議員看完預算書都只感覺「補助都沒計畫、宣傳政績浮濫編」。

黃議員說,市府編數十億宣傳費用,但每遇颱風天,民眾求助無門,基層里長還要幫市府災後恢復工作;除了社區清掃、清水溝,更甚至現在還要學砍樹。


 黃馨慧議員指出,以龍團隊目前「宣傳」做九分、「建設」做1分的最高指導原則下,基層里長已經變成市府各局處志工(免費員工),未來恐怕還要學「造橋鋪路」、「修路燈」!

中興地政事務所陳貴鈴 是「強棒」志工

王苓薷\臺中報導

「臺中市中興地政事務所」目前有24位志工為洽公辦事的民眾服務。志工中有該所退休員工以及地政士、社會人士等熱心公益者組成,由於志工都是發自內心的付出,因此服務績效迭有展現,不僅受到洽公辦事民眾的稱頌說讚,甚至多人獲得內政部年度績優地政志工的表揚。

中興所志工值勤時統一身披粉紅色「戰甲」,正面左邊印有「中興地政事務所」、右邊印有「強棒志工服務隊」標語。「強棒」二字充滿熱情、幹勁的意涵,事實上這與志工平時熱心服務的付出是成正比的,「強棒」二字披在志工身上是相當的、也實至名歸。
中興地政事務所業務績效亮麗,屢屢獲獎。
陳貴鈴志工是中興地政事務所登記課退休的員工,和多數志工一樣,在公務生涯榮退後,主動到該所辦公室一樓的服務台值勤,以其數十年的地政專業經歷及嫻熟的環境動線,用和藹可親的態度服務洽公辦事的民眾,陳貴鈴志工的服務態度表現,也正是所有志工的表現。
民國99年,陳貴鈴因服務績效亮麗,經推薦榮獲「內政部99年度績優地政志工」的表揚。
陳貴鈴因服務績效亮麗,經推薦榮獲
「內政部99年度績優地政志工」的表揚。

「強棒志工服務隊」標語積極、主動!
地政志工在一樓服務台主動為洽公民眾服務。


前府會警衛隊長陳紳沛 明年3月退休

鄭杰\臺中報導

前「警察局保安警察大隊市府警衛隊」隊長陳紳沛,已經提出退休申請,他將於明年3月離開服務多年的警務工作。

陳紳沛是前市長胡志強的隨扈,縣市合併後膺任市府首任警衛隊隊長,維持府會辦公區內外的安全維護,負責盡職、機警反應,103年度時獲得台中市政府暨所屬機關學校103年度獎勵廉潔楷模獎,受到府會人士及媒體的稱讚。

林佳龍市長「登基」掌權未幾,市長室即發生民代助理與市長室官員之間火爆「衝突」事件,經媒體報導後市長室的「安全」問題被「刻意」突顯出來,遂引起府會人士關注,關注的不是市長室「安全」問題,而是擔心陳紳沛的去留,果不其然,「衝突」過後,也就是陳紳沛被「撤換」的日子。

陳紳沛(左)
陳紳沛歸建警察局代理保安警察大隊特勤中隊長,昨天調「保安警察大隊勤務指揮中心」警務員,從外勤調到內勤,將在辦公室上班直到退休。陳紳沛今年屆滿50歲,算是警界「早退」的一班。



2015年12月9日 星期三

台中花博不採派遣人力避免剝削權益 市府編列304名約用人員協助相關業務


    台中市政府編列2018世界花卉博覽會86.75億萬元特別預算,其中304名臨時人員酬金4.5億餘元經市議會財政經濟委員會刪減1億元,今(9)日持續受到關注。市府副秘書長郭坤明表示,政府應避免使用派遣人力,花博所需的是承辦人力,聘用約用人員市府可直接管理;相較台北花博489名派遣人力,經費4.4億餘元,台中聘用約用人員人力約北市三分之二,經費僅多約1,000萬元,可在撙節開支下善用人力,推動花博及各項市政建設等業務。
台中市將於2018年舉辦世界花卉博覽會,各項經費的編列與使用的預算報告今日受到議員關切,包括何敏誠、楊正中、劉士州、張瀞分、謝明源、邱素貞、曾朝榮等議員皆關心市府編列4.5億餘元聘用約用人員,而不聘用派遣人員的考量。由於正反意見都有,主席張立傑議員裁示今天發言內容不做任何決議,僅作記錄。
副市長張光瑤表示,選擇約用人員而不選用派遣人員,主要是考量派遣人員所面對的為派遣公司主管,而非市府本身,而約用人員直接受雇於市府,相關事務協調交辦上,溝通較為方便。
副秘書長郭坤明也指出,政府本來就應避免使用派遣人力,台北花博使用489名派遣人力,且不包括短期就業人員在內;而台中市在營運期間最多只用304位約用人員,僅北市三分之二規模。市府堅持使用約用人力,是希望不要剝削派遣人力的福利,用人經費也只比台北花博稍微多一點。
郭副秘書長進一步說明,根據台北市政府公布資料,北市府2008年開始使用派遣人力,為辦理花博營運準備,因此有派遣人力標案;2010花博舉辦當年,派遣人力由優派人力公司得標,決標金額4.17億元。派遣人力費用合計4.4億元。
郭副秘書長表示,台中市政府提出4.5億萬元約用人員,相較台北花博僅三分之二,但經費只多1,000萬元,盼議會能夠支持。
郭副秘強調,花博所需的是承辦人力,花博整體86.75億元的規模,需要相當多的人員,選用約用人員可直接聘雇管理,且約用人員執行該工作,直接面對市府,執行工作較有榮譽感;若預算通過,人事處也會統籌分配105年起100位約用人員到各局處支援各種花博需要的工作。人事處目前已經規劃妥當,待預算通過後,就進行相關計畫與分配。
此外,郭副秘書長也提到,目前市府皆已取得花博所有用地,正在辦理各種非都市土地與相關變更工作,預計明年第2季就能完成所有相關用地的變更程序,相關動工事宜也將於明年啟動,而文化展演、觀光行銷等部分,按照原來提送給行政院81.4億的計畫中,分項工作皆在逐年推動中,由於許多行銷與展演需配合檔期,因此從105年度開始規劃、106年度設計製作,到107年布置展覽,因此展演觀光行銷等都必須在105年度進行規劃,因此編列該經費有其必要性。
市議員陳本添也指出,特別預算中所寫的臨時人員酬金,「酬金」用字不妥,建議調整,不少議員也希望臨時人員多用后里、外埔及豐原等花博展區的在地人,善用人力也能減少舟車往返勞頓。
至於市議員劉士州、張瀞分關心后里馬場明年中將封場,但14位馬場約用人員從105年6月至12月薪資未編列於特別預算中,而編在觀光旅遊局年度預算,但該筆預算已被刪除,關心這14位人員的薪資發放是否有問題?
郭副秘書長表示,這14位馬場約用人員本身就在馬場工作,原先他們的薪資編於觀光旅遊局本預算中,105年6月到12月共201萬將納入特別預算,且106年至108年薪資也是編在特別預算,109年後如有繼續工作則會回歸到觀光旅遊局年度預算中。

2015年12月8日 星期二

主計處李碧雲科長 調升該處專門委員

鄭杰\臺中報導

臺中市政府主計處有新人事調整,已經取得簡任官職等的第一科科長李碧雲,調升該處專門委員,已經在本月四日報到新職。

主計處人事屬於一條鞭制度,日前行政院主計總處發佈臺中市政府新人事,主計處擔任府會聯絡員的第一科科長李碧雲,因表現優秀獲得長官提攜,調升10職等專門委員。

由於行政院主計總處已經人事凍結,因此,李碧雲專門委員仍兼代第一科科長職務。

2015年12月4日 星期五

方昇茂顧問的藐視議會 是市府預算被刪除的因素之一?

鄭杰\臺中報導

被議員諸公喻為臺中市政府「首席紅牌」、「直達天聽」、「幕後下指導棋指揮市政」的市府顧問方昇茂,說是林佳龍市長及其「行動團隊」最大的「阻力」與「障礙」,似乎也不為過?究其因,府會人士都相信方昇茂顧問是林佳龍市長身邊的「寵信」,再加上他在議員眼中的「傲慢」姿態,議會要他列席備詢都被「嗤之以鼻」、「不屌不甩」。甚至,方昇茂顧問還控告黃馨慧議員「誹謗」,其一連串引起各界「譁然」舉止,也為目前正在審議的臺中市政府105年度總預算,埋下了被刪除的「隱憂」。

在野黨議員嚴守監督預算本是職責,但加上「方昇茂藐視議會元素」,其「聲討」更如滾雪求般,一發不可收拾。國民黨市議員黃馨慧昨天在審查市府都市發展局預算時,堅持以該局「違法編列」的理由,會同其他議員硬是活生生的刪掉76億元預算,一般咸信,在野黨議員大手筆刪殺預算,這不是「絕後」,而是會有持續性的「併發症」。

府會人士說,在野當議員的凌厲攻勢與「方昇茂顧問嚴拒列席備詢當然有間接的關聯,這也是方某藐視議會後遺症的浮現,是可以預見的!」

本次會期,議員在市政總質詢時,幾乎所有的在野黨市議員要方昇茂顧問列席備詢,但林佳龍市長以「尊重體制」為「藉詞」,「力挺」方昇茂,也為方某「擋」子彈。而方昇茂顧問一嘴「大義凜然」的說,要為市長「擋」子彈,但卻是躲在幕後下「指導棋」,他「指揮」民進黨議員邱素貞等人,要如何「因應」國民黨市議員的提議。

府會之間,只因為方昇茂的「據理力爭」與林佳龍市長的「維護體制」,而陷入了空前未有的膠著窘況,府會關係的惡劣對峙與緊繃,似乎有越演越烈的趨勢?方昇茂不列席備詢,府會關係將有如「冰點」般,堅不可破?甚至,方昇茂顧問為了自己的「名譽」,日前對黃馨慧議員提出刑事誹謗告訴,而林佳龍市長也「樂見其成」?


從林佳龍對方昇茂的「垂愛」與方昇茂對林佳龍的「忠誠」互動舉止觀察,林佳龍、方昇茂還真是「麻吉」的「政治」兄弟,「麻吉」到可以不顧府會關係的建立、為了方昇茂這位兄弟「尊嚴」,林佳龍市長寧可槓上議會,與議員為敵?


府會人士說,方昇茂顧問是市府「行動團隊」的「阻力」、是林佳龍市長「施政有感」的「障礙」?其實形容的也相當「貼切」?因為「藐視」議會之舉,讓有些議員相當惱怒,揚言「議事廳走著瞧!」

從在野黨議員在議會審查市府明年度預算的「積極反對」到「殺無赦」舉止,讓議事廳瀰漫者「肅殺」氛圍,即可見端倪?

臺中市議會交通地政委員會議員審查交通局等局
明年度預算,官員總動員,要做好與議員的關係,
奈何,有議員放話要市府預算「好看」!
看來,這個會期審查市府年度預算時,在野黨議員諸公一想到方昇茂顧問的「傲睨得志」、「驕傲自滿」與「藐視議會」的舉止與嘴臉,打從心裡肯定會迸出一股「無名怒火」、雙眼佈滿「血絲」,狠出殺手,刪除不是「合理」的預算?市府「行動團隊」也還真的是「火燒山累及猴」?

當預算被議員諸公「師出有名」砍殺的「血肉模糊」時,市府「行動團隊」也還真是要「巧婦難為無米之炊」了!


2015年12月3日 星期四

臺中市政府都發局預算違法編列 遭刪76億

王苓薷\臺中報導
臺中市議會都發水利建設委員會今(3)審議都市發展局105年預算,因為中程資本支出計畫的「數位營運中心新建計畫」不符預算法第34條規定,遭到委員會決議刪除76億。
根據都發局預算書,「數位營運中心新建計畫」105年度編列0.5億、1063.5億、1075億、108年度及以後年度編列67億,總計76億。在「臺灣塔」原址興建「鑽石級」智慧綠建築新地標。都發局長表示,這是全新工程計畫案,與原「臺灣塔」無關。
臺中市議員黃馨慧。
黃馨慧表示,227林市長就表示「臺灣塔」是弊案,已送檢調,並要追究相關人員疏失,待檢調結束後再行討論「臺灣塔」存廢。如今,都發局突然冒出一項105年中程資本支出計畫,預算金額高達76億公帑,要在「臺灣塔」原地興建「數位營運中心」。但預算法第34條規定「重要公共工程建設及重大施政計畫,應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析」因此本委員會歉難同意。
主席最後裁決,刪除該項計畫全數預算共76億元。


2015年12月1日 星期二

顏清標、紀國棟如何見招拆招?

《 老總會客室  》    魏永忠 專欄

紀國棟獲聘「台中市政府政顧問」且堅決參選到底,把第二選區立委選情,從膠著拉高成沸騰;很可能該選區兩位「死對頭」候選人顏寬恒和陳世凱,最終勝負差距只有數百票。

        由於上屆立委選舉,顏寬恒只贏陳世凱一千多票,如今,原是國民黨不分區立委紀國棟,加入第二選區選戰,勢必打亂藍、綠雙方的「盤算」,當然,影響最大的應該是同屬藍營的顏寬恒。

       紀國棟幹了四屆立委,而且還曾任國民黨中央常務委員以及立法院黨團副書記長,長期以來都是國民黨重要的中生代政治人物。紀國棟和國民黨「反目成仇」,並執意在第二選區參選立委,這令顏寬恆非常頭痛。

        尤其目前民進黨氣勢如虹,且有執政的優勢,陳世凱此番捲土重來,對顏寬恒已然形成極嚴重的威脅。或許,目前立委選舉尚未進入最後正式登記階段,紀國棟是否參選到底,仍有變數。

但是,紀國棟被國民黨開除黨籍,失去了不分區立委後,和國民黨漸形漸遠,相對的,卻和民進黨「愈走愈近」。

        最近,蔡英文只要到第二選區造勢拉票,都會看到紀國棟親自到現場支持。綠營台中市長林佳龍更聘請紀國棟為「市政顧問」,很明顯的,民進黨正在刻意「拉攏」紀國棟。不少選舉觀察家認定,紀國棟最後不管有沒有登記參選,以他目前偏綠態度,對顏寬恒都是不利的。

        目前顏寬恒與陳世凱雙方競選總部的內部民調顯示,都是呈現在五五波之間,甚至互有領先的趨勢,講白點就是膠著狀態。

        第二選區為什麼會成為全國矚目焦點?其實和侯選人是誰沒什麼關係,而是這裡是中台灣重量級人物、大甲鎮瀾宮董事長顏清標的地盤。顏清標在這裡從里長、縣議員、省議員、縣議長到立委選舉,都是全壘打,過去藍、綠政治人物都不敢和他正面交鋒。顏清標即使因官司問題順勢交棒給長子顏寬恒,也是照樣當選。

        第二選區的選民,都知道顏清標非常重視服務,地方大小事他都全力相助,回饋家鄉當然是首要任務,對家族政治生命,也有延續的目的。 這次長子顏寬恒陷入苦戰,顏清標比任何人都來的緊張。

        據說,紀國棟能當上國民黨不分區立委,顏清標也出力不少,而且在地方上,顏清標也是積極協助輔選紀國棟,就連紀國棟被國民黨開除黨籍,顏清標還透過了關係,要親民黨協助紀國棟。

       無奈,紀國棟「偏綠」且「執意」參選到底,顏清標要怎麼化解此危機?全國都在關注,電視政論節目更是常常討論,選區選民的情緒,也跟著沸騰起來。

        難怪,台中第二選區的選情,會成為全國最激烈超級戰區,顏清標、紀國棟二人,到底會如何「見招拆招」?以及顏寬恒、陳世凱他們怎麼捉對廝殺?實在太精彩了!

台中第二選區的選情,各界矚目以待!

顏清標要力保顏寬恒立委寶座的延續,將面臨紀國棟、陳世凱的挑戰。
紀國棟投入第二選區不分區立委選戰。



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