台中花博不採派遣人力避免剝削權益 市府編列304名約用人員協助相關業務

台中市政府編列2018世界花卉博覽會86.75億萬元特別預算，其中304名臨時人員酬金4.5億餘元經市議會財政經濟委員會刪減1億元，今(9)日持續受到關注。市府副秘書長郭坤明表示，政府應避免使用派遣人力，花博所需的是承辦人力，聘用約用人員市府可直接管理；相較台北花博489名派遣人力，經費4.4億餘元，台中聘用約用人員人力約北市三分之二，經費僅多約1,000萬元，可在撙節開支下善用人力，推動花博及各項市政建設等業務。

台中市將於2018年舉辦世界花卉博覽會，各項經費的編列與使用的預算報告今日受到議員關切，包括何敏誠、楊正中、劉士州、張瀞分、謝明源、邱素貞、曾朝榮等議員皆關心市府編列4.5億餘元聘用約用人員，而不聘用派遣人員的考量。由於正反意見都有，主席張立傑議員裁示今天發言內容不做任何決議，僅作記錄。

副市長張光瑤表示，選擇約用人員而不選用派遣人員，主要是考量派遣人員所面對的為派遣公司主管，而非市府本身，而約用人員直接受雇於市府，相關事務協調交辦上，溝通較為方便。

副秘書長郭坤明也指出，政府本來就應避免使用派遣人力，台北花博使用489名派遣人力，且不包括短期就業人員在內；而台中市在營運期間最多只用304位約用人員，僅北市三分之二規模。市府堅持使用約用人力，是希望不要剝削派遣人力的福利，用人經費也只比台北花博稍微多一點。

郭副秘書長進一步說明，根據台北市政府公布資料，北市府2008年開始使用派遣人力，為辦理花博營運準備，因此有派遣人力標案；2010花博舉辦當年，派遣人力由優派人力公司得標，決標金額4.17億元。派遣人力費用合計4.4億元。

郭副秘書長表示，台中市政府提出4.5億萬元約用人員，相較台北花博僅三分之二，但經費只多1,000萬元，盼議會能夠支持。

郭副秘強調，花博所需的是承辦人力，花博整體86.75億元的規模，需要相當多的人員，選用約用人員可直接聘雇管理，且約用人員執行該工作，直接面對市府，執行工作較有榮譽感；若預算通過，人事處也會統籌分配105年起100位約用人員到各局處支援各種花博需要的工作。人事處目前已經規劃妥當，待預算通過後，就進行相關計畫與分配。

此外，郭副秘書長也提到，目前市府皆已取得花博所有用地，正在辦理各種非都市土地與相關變更工作，預計明年第2季就能完成所有相關用地的變更程序，相關動工事宜也將於明年啟動，而文化展演、觀光行銷等部分，按照原來提送給行政院81.4億的計畫中，分項工作皆在逐年推動中，由於許多行銷與展演需配合檔期，因此從105年度開始規劃、106年度設計製作，到107年布置展覽，因此展演觀光行銷等都必須在105年度進行規劃，因此編列該經費有其必要性。

市議員陳本添也指出，特別預算中所寫的臨時人員酬金，「酬金」用字不妥，建議調整，不少議員也希望臨時人員多用后里、外埔及豐原等花博展區的在地人，善用人力也能減少舟車往返勞頓。

至於市議員劉士州、張瀞分關心后里馬場明年中將封場，但14位馬場約用人員從105年6月至12月薪資未編列於特別預算中，而編在觀光旅遊局年度預算，但該筆預算已被刪除，關心這14位人員的薪資發放是否有問題？

郭副秘書長表示，這14位馬場約用人員本身就在馬場工作，原先他們的薪資編於觀光旅遊局本預算中，105年6月到12月共201萬將納入特別預算，且106年至108年薪資也是編在特別預算，109年後如有繼續工作則會回歸到觀光旅遊局年度預算中。