日前台中市政府環保局查獲位於清水區海濱里文興路972等地號8處土地，遭潤隆公司填築來自新北市的底渣資源化產品。環保局限期潤隆一周內提送移除計畫書，並於12月10日前完成移除，若屆時未清除完成，將認定為「再利用之名、行非法堆置之實」，以違反廢棄物清理法第46條第2款規定移送司法機關偵辦並向行政法院聲請假扣押，並執行代履行移除作業，再追償清除費用。 有200多位民眾今(27)日到市府及市議會對此案表達抗議，由海濱里里長蔡錫堂將陳情書分別遞交給市府環保局副局長吳東燿及市議會副議長秘書蔡順源，希望堆積的廢棄物盡速移除。 潤隆公司填築新北市焚化爐底渣資源化物在清水區及梧棲區進行基地填埋作業，因產生異味、揚塵污染環境、填築超過鄰接道路高程及阻塞水門影響農田水路等，台中市政府環保局11月6日現勘後，認定潤隆公司及博瑞公司有假借再利用之名、行違法堆置之實的嫌疑。 環保局長洪正中強調，若於12月10日起未依規定移除，將依廢棄物清理法第46條移送檢察機關偵辦，得處1年以上5年以下徒刑暨依71條規定向行政法院聲請假扣押，並執行代履行移除作業，並追償潤隆公司所有清除費用。 針對當地民眾陳情作業現場空氣品質不佳部分，環保局連日來稽查結果，已依違反空氣污染防制法規定裁罰9次，並針對違反廢棄物清理法第12條、一般廢棄物回收清除處理辦法第34條及底渣再利用管理辦法部分裁罰8次，累計罰款已達114萬元整。 環保局也提到，針對廠商提出的地主同意書疑似偽造情事及涉嫌違法堆置事業廢棄物等，已依規移請司法機關偵辦。 對於整起事件的處理，台中市政府表示，環保局在11月6日現勘後，認定潤隆公司及博瑞公司假借再利用知名，行違法堆置之實，環保局在11月20日配合法務部調查局前往清水區現場會勘，將水土採樣及回填數量丈量紀錄，後續若查有非法棄置廢棄物行為，將由法務部調查局究辦；涉及違反刑事法部分，也將由台中市政府環保局移送司法檢調單位偵辦。 環保局在22日也邀請學者專家擴大查核潤隆公司在清水區及梧棲區的基地現場，並要求潤隆公司派員在場開挖及說明；該局則同步採樣檢測環境水體、土壤與底渣資源化產品異味。 環保局強調，如查出未符合法規情形，將再次開罰並限期改善，屆時未完成改善，更將按日連續處罰。另外，本案造成水門損壞及灌溉水道阻塞影響排水功能部分，也將函請台中市政府水利局及農田水利會查

鄭杰＼臺中報導 臺中市政府地政局地價科長林永成，將於明年1月16日，接掌即將屆齡退休的臺中市中正地政事務所主任莊子明；林永成科長遺缺目前尚未有人選，屆時地政局是否會有二級主管、地政事務所主任連動？有待觀察。 臺中市中正地政事務所主任莊子明屆齡退休至於接任人選是誰？早已在地政局流傳、臆測著，但出線人選大家都沒有把握。 前朝時期，地政局長有權決定二級主管及地政事務所主任人選，因此，有新職務出缺時接任人選名單，會比新朝提前底定。 已經收到人事派令的林永成科長，曾任中興地政事務所課長、縣市合併後升任地價科科長迄今。 據悉， 林永成科長的「出線」，並非張治祥局長預定布局的「結果」，也不是她所「屬意」的人選，對於這段意外的「插曲」，猶如「半路殺出程咬金」的戲碼，地政局長張治祥因此相當「不悅」。 人事佈局「橫生枝節」，當明年 1 月 16 日 在中正地政事務所屆齡退休的莊子明主任離開、林永成接掌中正所新局之際，是否因此會有 11 個地政事務所主任的大「輪調」，則備受矚目了。 臺中市政府地政局下轄二級機關的地政事務所，有中山地政事務所主任湯深厚、中正地政事務所主任莊子明、中興地政事務所主任蕭萬禧、豐原地政事務所主任楊政儒、 雅潭 地政事務所主任黃冰如、東勢 地政事務所主任吳吉森、大里 地政事務所主任林至真、太平 地政事務所主任張鈞然、清水 地政事務所主任鄧明亮、大甲 地政事務所主任林建伸以及103年11月1日成立的龍井 地政事務所主任廖紫妤。 另外，法制局主任秘書林敬璋調升勞工局副局長，代理局長的張大春參事歸建。

鄭杰◎臺中報導 臺中市政府薦任官參加「104年度薦任公務人員晉升簡任官等訓練成績及格（含註銷）人員」名單，日前出爐，這次參加受訓人員計有32名，及格32名，成績優異。 晉升簡任官等訓練成績及格（含註銷）人員名單如下： 客家事務委員會  張妗如 主計處  陳麗慧 地政局  盧德華 臺中市南屯區公所  曾棟祺 臺中市大里區公所  白崇雯 臺中市后里區公所  徐照山 消防局  張國賢 地政局  林至真 財政局  林淑玲 臺中市北屯區戶政事務所  鄭鳳秋 民政局  李秀香 臺中市新社區公所  王偉誠 地政局  湯深厚 消防局  鍾祥琦 農業局  邱松山 研究發展考核委員會  賴錦堂 社會局  呂昇邁 都市發展局  林憲谷 經濟發展局  黃雅希 衛生局  張麗娟 建設局  陳崑烺 水利局  連昭榮 社會局  顧雪玉 水利局  劉素幸 都市發展局  賴祐成 環境保護局  江明山 社會局  何榮松 教育局  林錫源 教育局  王淑懿 社會局  陳麗華 勞工局  李映錞 地方稅務局  何洪蜀

自2013年至今，市府累計訴訟案件共1801件，為全力拼市政，避免花過多時間在訴訟上，市長林佳龍今(24)日要求市府法制局、研考會等相關局處調查並控管，鼓勵業務局處對該和解的訴訟案就應和解，該仲裁就仲裁，不要花太多時間訴訟，市府對此將訂定目標進行改善。 市議員江肇國今日在總質詢時表示，市府自2013年至今年訴訟案件數共有1801件，其中交通局最多，法制局次之，建設局第三。建議市府盡量發揮工程採購標案等案件的調解機制，不要常進法院花時間打官司。 林市長表示，江議員的建議確實指出了行政部門的問題，去年他也曾調查，市府與各業者或承包商打官司，市府敗訴率超過八成；他認為，市府必須管控調查哪些局處經常敗訴，又不願以和解或仲裁方式解決。請法制局與研考會做調查，鼓勵業務局處該和解就和解，該仲裁就仲裁，並訂定目標，具體改善。 法制局長陳朝建表示，市府各局處訴訟案件約9成以上都屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)後提出的行政訴訟案，局處僅被動應訴，大部分案件並未支出律師費，而是行政機關所配置的法制人員負責。三年以來，實際上有委託律師處理的訴訟案件不到百件，且訴訟結果法院多數維持原處分；其餘國賠或政府採購爭議案件，則多已窮盡國賠協議或採購履約爭議調解程序，雙方協調不成立，才會透過訴訟解決。 針對市府是否支出龐大的律師委託費用？陳局長說明，若將市府累計訴訟案件數1801件，直接乘以每件5萬元的費用計算，得出市府一年9005萬元訴訟費用的數字，這樣的計算方式與實際上並不相符。此外，法制局彙整的三、四百件訴訟案件，都是市府各機關的國賠訴訟、訴願後訴訟及採購爭議訴訟案，幾乎未委請律師處理。法制局本身則無任何訴訟案件。 針對市府各局處的訴訟案，陳局長進一步說明，市府各局處訴訟案件大概可分為三大類：第一類為行政訴訟件，約占9成，屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)程序後仍然不服，於是基於憲法保障的訴訟權而提起訴訟，局處僅能予以尊重，並依法應訴；但因為該類案件已經訴願(或異議)程序，通過合法性審查，故法院多數判決機關勝訴。 第二類為國家賠償案件，此類案件通常都經過各局處國賠協議不成立後，才透過訴訟解決爭議；第三類則為政府採購爭議案件，市府有設「本府採購申訴審議委員會」協助處理紛爭，經統計本年度調解成立率高達92.3%，調解成立率冠五都，僅少數爭點複雜之案件因調解不成立，才透過

鄭杰＼臺中報導 國民黨市議員黃馨慧、李中等人在市政總質詢時，要市府顧問方昇茂到議事廳列席備詢，但林佳龍市長答詢表示，「依地方制度法規定，議會或議員市政總質詢的對象是民選市長、機關首長，依法並不及於機要或幕僚。」並呼籲藍營議員要尊重「體制」，此話一出，引起黃馨慧、劉士州、李中等議員極度不滿。 劉士州市議員質疑，府會皆在盛傳方昇茂顧問背後操控市府人事、主導文官生死、逼退多名主管，台北市府市政顧問洪智坤都能到議會說明，中市府的市政顧問卻請不動，難道自比台南市長賴清德？議長林士昌也請市長協調顧問到場，但林佳龍執意堅持要議會「尊重體制」！ 黃馨慧市議員在總質詢時表示，市府顧問方昇茂領有主管加給、專業加給，薪俸高達八、九萬，還配有公務車、司機。且媒體報章雜誌多次形容方昇茂是「人事大權在握」、「人事五人小組」成員之一、「位高權重」，要方昇茂顧問到議會備詢，是給他解釋說明的機會。但林市長還是不肯讓步！ 議員氣歸氣、罵歸罵，但在林市長以方昇茂並非市府機關首長、尊重體制當護身符、築防火牆，來嚴詞拒絕議員要求時，看來黃馨慧等市議員也還真的是沒皮條、也沒輒！ 方昇茂占的職缺是市府顧問，事實上，市府顧問、技監、參事、參議有一半以上可以領取主管加給，他們的辦公室都在新市政辦公大樓9樓府本部，少數幾位參議在陽明大樓上班，都是市長的幕僚，分配的業務也不同；依據 地方制度法規定議員業務質詢與市政總質詢的「對象」有所區別，林市長即以此為「理由」擋了議員的要求。 方昇茂在人事編制上是市府顧問，不過，他的權責已然高於顧問的上限，雖然外界都說他「低調」，但府會之間傳出他的言行舉止卻是「高調」。 方昇茂顧問在林市長眼中重要嗎？府會人事都說當然是非常重要！選前林佳龍依賴他的輔選有了亮麗的績效，林佳龍當選市長後，重要事務都與他商量、充分授權、高度尊重、備加禮遇。 「行動行事、一級主管共識會」上，前排右一是方昇茂顧問。 新朝在召開「行動市府、一級主管共識會」時，林佳龍市長親自率領副市長、秘書長、機關局處首長與會，方昇茂雖然只是區區一介顧問，但他也出席了「共識會」記者會。 當機關局處首長並排站立在林市長座位後面時，方昇茂卻是與林市長、副市長等層峰領導「平起平坐」，若說「顧問」一職是酬庸的閒差事、「顧問」一職沒有實權，又豈能有和市長同桌的「殊榮」，這種殊榮已然說明、也印證了

台中市政府在裁撤屯區與海線的服務中心後，為服務原來縣區的民眾，設有行動市府任務編組，提供人力協助民眾解決相關問題，秘書處長李如芳表示，其中一名由地政局經費聘僱的歐姓業務助理，也因此就近於陽明服務中心工作，協助提供民眾相關資訊，此為行之有年的作法，一切合法、合情與合理。 市議員賴朝國今(23)日在總質詢時關心，市府秘書處聘用某位歐姓業務助理的經費由地政局負擔的情形。 秘書處長李如芳解釋，市府在裁撤屯區跟海線的服務中心之後，為服務原來縣區的民眾，設有行動市府任務編組，而該歐姓業務助理就是編組中的一員，目前在陽明服務中心上班，協助行動市府的工作，服務基層民眾。由於他需要到各區走動，所以工作地點並非如議員所說僅侷限在潭子區公所。 李處長也說，聘雇該名人員的經費使用地政局的重劃的工程管理費，主要是考量該名人員協助處理的業務與地政相關，地方許多民眾有土地重劃等地政方面的問題，因此考量由該名人員協助作為政府與民眾之間的橋樑，協助民眾處理相關事務，這是行之有年的做法，一切合法、合情、合理。 至於市議員拿出照片，指出該名人員在上班時間進行非公務工作，市長林佳龍說，市府調整山海屯服務中心是為了精簡人力，希望為民服務所做的行政革新，針對議員所指一事，市府一定會再詳細瞭解，並根據調查後的情形，依法辦理。 李處長則表示，由於照片上歐姓業務助理並未穿著競選背心，或有搖旗等助選相關動作，所以秘書處會再進行更進一步的行政調查，如果同仁在上班時間有違反公務人員服務法規定，該處一定會依法辦理。

鄭杰＼臺中市議會報導 台中市政府 28 個機關局處府會聯絡員，過去散落在臺中市議會八樓一隅的「府會官員休息室」以及議會次級團體的《日新會》辦公室待命。 不過，由林汝洲議員為召集人的《日新會》辦公室，基於議員業務需要，已經不再「收容」官員進入。而 8 樓議事廳旁的面積坪數小的「府會官員休息室」，目前仍然由官員使用。 近日，「府會官員休息室」改在 14 樓的「民政委員會會議室」，今後府會聯絡員將分別在8、14樓「待命」，為瞭解議事廳議員諸公質詢內容， 「民政委員會會議室」 主席台壁面上，設置大尺寸螢幕，將近在咫尺的議事廳裡議員質詢自己局處首長的實況同步轉播。 「民政委員會會議室」裡 各個機關的座位上都放置了單位名牌， 易於辨識、找人容易，當然也方便王岳彬執行長「點名」 。

最後異動時間： 2015-11-21   發布單位： 臺中市政府新聞局 台中市政府持續活絡各區公有市場，希望打破傳統觀念，展現更多元風貌。東勢第一公有市場今(21)日搖身一變成為二手創意市集，除有最道地的客家美食外，還有許多社區居民的創意攤位；而民眾只要在北台中家扶中心的愛心捐款箱自由捐款，就可以享用客家美食餐點；讓民眾逛市場可以看創意、做公益、吃美食，一舉數得。 台中市經濟發展局表示，東勢第一公有市場為921地震後另地新建的市場，於98年落成啟用，於103、104年度獲經濟部中部辦公室輔導推動成立二手創意市集，並在今日舉辦今年度最後一場創意市集。 經發局表示，活動現場除有精彩可期的創意攤位外，還有美味的客家炒米粉以及燒酒雞，且民眾只要在北台中家扶中心的愛心捐款箱自由捐款，就可以享用客家美食餐點1份，讓市場不只能走走逛逛，還可以看創意、做公益、吃美食，一舉數得。 此外，活動現場還設有許願牆、親子DIY區及拍照區，民眾可以至服務台索取免費提供的小卡片，寫下心願後掛至許願牆上，還可以體驗親子同歡的DIY活動，並於拍照區留下更美麗的回憶。經發局歡迎民眾踴躍來市場逛逛。

王苓薷＼臺中報導 6年前， 「莫拉克」颱風侵襲台灣，造成極大的損失， 時任交通部公路總局第二 區養護工程處信義工務段長、現任科長的汪令堯， 率領信義工務段同仁冒著風雨可能造成的危險，迅速搶通南投集集台 16 綫及水里丶信義台 21 綫等轄區十餘處，路基流失缺口及百餘處大小型坍方，譲該地居民恢復災前正常生活。 災後，汪令堯科長受命負責辦理「莫拉克」風災重建工作的復建工程共計 30 件、總經費高達新台幣 26 億餘元，他在任內完成 24 件復建工程，總達成率高達 85 ％以上，工程完工，受到當地災民鄉親稱頌、長官的嘉許。 今天，是「莫拉克」風災的 6 週年，汪令堯科長榮獲總統特頒「莫拉克風災重建有功人士紀念章」及證書，他說這項榮譽，要歸功於所有參與搶修工程同任們當年辛勞的付出，今天獲得這項榮譽，倍感榮幸！ 汪令堯科長榮獲總統特頒「莫拉克風災重建有功人士紀念章」及證書。 汪令堯科長（右一） 汪令堯科長（左一）

鄭杰＼文 臺中市議會 第 2 屆第 2 次定期會市政總質詢期間 ，林佳龍市長及其「一條龍團隊」，終於「嘗試」到以「國民黨議會黨團書記長」楊正中議員為首、主導成員凌厲的攻勢，他們質詢的內容言之有物，加上精準的數據，讓備詢台上的機關首長無不聚精會神、專注聆聽。 6天的總質詢長達29個小時又50分鐘，市長及市府團隊「不幸」遇到他們的質詢時間時，有些機關首長還真是如坐針氈，被點名問到的「砰砰心跳」，沒被「打」到的，也不敢「幸災樂禍」，因為總是會有被問到的時刻，不是議員不問，只是還沒有輪到。幸好，林佳龍市長堅持挺屬僚的態度，讓局處首長有避風港碼頭，可減少「風浪」的撲襲。 楊正中議員受命擔任「議會黨團書記」伊始，即以負責認真、積極熱衷的態度因應，事先蒐集情資、臚列要點，策劃打一場凝聚黨籍同志、群策群力的「集體戰」，要一改過去散兵遊勇、匹馬單槍毫無震撼性的軟弱作為，從議事廳的業務質詢到市政總質詢，當一個議題的呈現時，有「先鋒」打頭陣、有「後備」待命，成員輪番上陣接手，延續性的焦點「攻擊」毫不冷場，充分發揮了聯合「作戰」優異的震撼效果。 楊正中、李中、陳政顯、黃馨慧、張瀞分、劉士州、蘇柏興、李榮鴻、朱暖英、李麗華、張廖乃綸、顏莉敏、羅永珍等市議員都是「聯合作戰」成員，在楊正中黨團書記指揮下，「互為支援、齊心協力、團結一致」發揮各人的智慧與長才，給了林佳龍市長及其團隊莫大的壓力，表現不俗。 國民黨今天扮演在野黨監督制衡角色，犀利的質詢看在執政黨議員及其同路人眼中，犀利的言語不是監督制衡，而是「為反對而反對」了。 朝野鬥爭從中央立法院，鬥到地方縣市議會，是一場場壁壘分明的「零合」遊戲。政治 並不同於戰場，戰爭是你死我活的 零合 遊戲 ，但政治卻經常可以追求「雙贏」，問題是雙贏要妥協，妥協要上談判桌，上了談判桌要有讓雙方都滿意的「條件」，才能妥協，有了「條件」才能達到李天生議員在議事廳呼籲藍綠議員要「府會和諧」的目的。 相較於「激進派」議員的作為，有國民黨市議員黨性不堅、私下通敵、甚至「棄械投誠」，做出讓黨蒙羞、扯黨籍同志後退的不恥行為，但這並不影響打「集體戰」黨籍同志的堅強意志，也不會因為少幾個人就亂了陣營，事實上，這類等議員基於「私慾」與既得利益的「中心思想」，投機是應該的、搖擺是正常的，不足為怪。

市府人事問題今(19)日在議會引起議員關切，市長林佳龍在回應市議員陳淑華質詢時表示，政策與人事經常是連動，而政府與民間企業經營一樣，如果經營不善，就會調整人事。新市府上任後有新的政策，也會涉及人事調整。除了政務官負政策成敗責任並隨首長進退外，市府7,000多位事務官公務員，調整幅度不到1%，他請議員給他人事自主空間，讓他可對政策負起責任。 林市長指出，台中過去十幾年來的發展，目前已到轉型期，必須擁有大台中的宏觀思想，透過「一條山手線，兩個國際港，三大副都心」等大建設、大工程，加上2018世界花博、2019東亞青運等大活動，帶動整座城市的轉型。 他表示，自己認真將台中市政做好，並用政策領導團隊，施政重點都會呈現在總預算上，今年2次追加減預算，感謝所有議員的支持，讓台中可以大步向前走。 林市長也說，高雄在2000年至2008年間脫胎換骨，讓高雄市民都有光榮感。原本中央同意補助台中花博一半的經費，以及原本要給台中的800億元建設經費，現在卻都有問題，如果中央、地方可以在施政上相互配合，在接下來的關鍵8年內，台中一定能脫胎換骨。

記者鄭杰＼臺中報導 民進黨市議員在質詢前朝的「狠勁」是有目共睹的，也因為這股團結的狠勁，有效的監督、制衡了國民黨執政市長及其市府團隊；相對於民進黨市議員的質詢「狠勁」，國民黨市議員當年的護航竟是這麼的軟弱。 民進黨市議員多年的「狠勁」，今天，在林佳龍市長執政下，態度竟然有了180度的大轉變，議員諸公從當年的「怒目金剛」變臉成了「慈眉菩薩」，對新朝的護航近乎赤裸也毫不掩飾，政治演變到這種是非不分、對錯不論的程度，難怪「溫順」的國民黨要被民進黨的「狠勁」打趴在地上，連氣都喘不過來。 去年， 黃馨慧市議員在議事廳只是「聽說」方昇茂顧問在人事業務運作上有「弊端」，下午就被民進黨議員猛烈反擊，不僅反擊，還不吝將議員寶貴的質詢時間給市長吐「苦水」，不僅市長有時間吐苦水，連列席備詢的局處首長都要有，民進黨市議員的總質詢變成了市政辯駁宣導大會不成？議員自廢監督市府的武功，雙手捧上質詢時間給市府發揮，選民託付議員的監督制衡權力，基於政治既得利益隨便就「棄甲曳兵」了？ 有 民進黨市議員對市長「呵護」有加，不准在野黨議員有一絲一毫的「傷害」；對市府團隊成員更是輕聲細語、關愛眼神待之，不忍苛責施政上的缺失；這與過去抨擊前朝的市長、官員的狠勁有著雲泥之別，顯然是因人而異、因黨有別。 府會人士都聽過議員在議事廳公然對官員詌譙、飄罵粗話？詌譙、罵粗話與「業務」質詢有關嗎？對此，有議員出來為官員說話嗎？有議員提議要開「生活座談會」嗎？沒有，因為事不關己，然而黃馨慧議員的一句「聽說」，立刻引起幾位民進黨議員藉借選民的嘴巴說「要提告」、更有議員針對黃馨慧議員的「聽說」建請議會召開「生活座談會」好好檢討批判一下。 陳政顯議員對於有民進黨議員在議事廳抨擊黃馨慧之舉，也有凌厲的回擊！ 說他們「阿諛奉承、肉麻兮兮！」………。如今，國民黨已是在野黨，但在 野黨「同志」卻是無法團結一致、齊心協力，面對執政黨議員的護航，有國 民黨籍議員跑去參加「超黨派聯盟」、有人則是形單影隻、有人則是「戴口 罩」，形成激盪崩發「洪荒之力」的議員中，還是以李中、楊正中、黃馨慧 、張 靜芬、朱暖英、李榮鴻、陳政賢、蘇柏興、羅永珍等人為主，以深度有 料的質詢讓執政黨感受到壓力。 從議事廳的藍綠議員的表現觀之，數位民進黨議員護航的態勢是大棘棘、且公開

對於要求機要顧問到市議會總質詢列席備詢一事，今（17）日引發市議員正反不同意見。經過協調，議長林士昌決議將此問題函請中央解釋；林市長表示，議會總質詢非常神聖，也明訂由民選首長及局處長備詢，本於行政立法相互尊重，一切應遵照體制運作。 市議員劉士州等國民黨議員表示，市府有領薪水的人員都應至總質詢接受備詢；市議員邱素貞、李天生、何敏誠、曾朝榮則表示反對，市府顧問為機要人員，非體制內公務人員，到議會備詢若成為慣例，破壞體制並不妥當。 因藍綠雙方議員各自表示贊成與反對，也導致議長林士昌宣布總質詢暫停休息。 林市長指出，議會總質詢非常神聖，也明訂由民選首長及局長首長來備詢，機要人員是向市長及行政首長來負責，如果議會可以直接指揮機要顧問，將會影響行政權的運作，本於行政、立法相互尊重，一切遵照體制來運作。經過說明後，議會也表示了解，這是民主政治的常態，大家一起努力。 林市長強調，對於特別業務，例如台北辦公室、花博等督導，就業務質詢的部分，市府則儘量配合議會要求，如果是針對不特定事項，要求機要職人員在總質詢期間到議會備詢，確實與體制不合，他作為一位行政首長必須尊重體制。 法制局長陳朝建也表示，依地方制度法第48條規定，議會或議員市政總質詢的對象為民選市長、機關首長，依法並不及於機要或幕僚。其次，民選市長、機關首長的機要或幕僚是向民選市長或機關首長負責，而由民選市長或機關首長向議會及議員負責。府會雙方本應循法定的體制及權責制衡之設計，而由民選市長、機關首長向議會及議員負責。 也有市議員關心台中果菜市場董事長，可否要求到議會總質詢備詢？法制局陳局長指出，若就果菜市場的業務質詢，可以基於特定事項的目的而備詢，市府尊重議會；但今天是地方制度法第48條所規定的市政總質詢，並非地方制度法第49條的業務質詢；市府補充，方顧問曾兼任台中果菜市場董事長乙職，已於日前請辭。 經過協調，議長林士昌最後決議，就方顧問議員備詢一事，將函請中央釋示。

鄭杰＼臺中報導 國民黨籍議員劉士州等人今天在議會市政總質詢時，要市府顧問方昇茂到議事廳接受議員質詢，但不為林佳龍市長同意，他以不符合體制為由婉拒議員的要求，此舉引起一場府會激烈對峙「風暴」，雖然民進黨議員李天生呼籲在野議員要「府會和諧」，基於政治立場迥異與既得利益的保障，「府會和諧」行嗎？ 方昇茂顧問事先即獲知有議員要他進入議事廳備詢，已然有了因應的準備，今天他對於民進黨議員的相挺，特別傳了一則簡訊表達感謝與個人的看法，簡訊內容如下： 「感謝上午邱素貞議員的質詢時間黨團的相挺；其實開會前我跟市長已進去拜訪議長，也同意尊重體制另於業務質詢邀請，不要破惡例。 昇茂並無個人考量，問題癥結在於市長的人事權不能妥協（大家心理清楚總要有人在必要時出來擋子彈！） 除再度感謝黨團協助外，拜託大家繼續堅持，不要妥協變更議程。 謹代表市長感謝以上的拜託。」 李中議員表示「方昇茂顧問寫給民進黨團議員的簡訊説要幫林市長擋子彈，卻又不敢面對國民黨議員質詢。」 李中議員又說「方昇茂要幫忙林市長擋子彈，看來這顆子彈是來自背後。」 第四十九條（邀請首長或主管列席說明） 直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會大會開會時，對特定 事項有明瞭必要者，得邀請前條第一項各該首長或單位主管列席說明。 直轄市議會、縣（市）議會委員會或鄉（鎮、市）民代表會小組開會時， 對 特定事項 有明瞭必要者，得邀請各該直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、 市）長以外之有關業務機關首長或單位主管列席說明。

鄭杰＼臺中報導 臺中市議會總質詢第一天，國民黨市議員劉士州等人進行總質詢時，要市府機要職顧問、兼臺中市豐原果菜市場董事長的方昇茂列席接受備詢，卻引起執政黨籍議員護航、林佳龍市長以「不符合體制」、市府人事處「引經據典」搬出可以不必列席接受議員質詢的公文，他們的「力挺」方昇茂，引發府會間的嚴重對立，議長林士昌眼見議事紊亂數度喊卡－協商、休息再休息。 爭執，讓議事幾乎「癱瘓」，連事先排定的市政總質詢都停了。事後，劉士州議員公佈了事先要方昇茂顧問出席議會接受備詢，市府回復的公文，公文內容如下： 臺中市議會第 2 屆第 2 次定期會決議： 請市政府方顧問於議會總質詢及二、三讀會至議會列席，經議會以 104 年 10 月 29 日議事字第 1040005468 號函市政府派員，市政府於 104 年 11 月 3 日府授秘人字第 1040005468 號函請議會具體指明對「特定事項」有明瞭必要者為何？ 案經議會以 104 年 11 月 6 日議事字第 1040005566 號函市政府：顧問方昇茂位居市政府高階及重要職務，本會有必要對其工作項目、工作權責、所需知能、等特定事項予以瞭解。 基於府會和諧及議事順暢，請市政府依本會 10 月 29 日函示辦理。 市政府復於 104 年 11 月 16 日府授秘人字第 1040253216 號函引用司法院大法官釋字第 498 號解釋： 經查該解釋爭點係地方政府人員有無赴立院委員會備詢義務，係臺灣省議會聲請大法官解釋，立法院審查預算時臺灣省議會暨地方政府，是否需要至立法院備詢之解釋，係立法院與地方政府之關係，而非地方政府與議會之監督關係。市政府引用不當的解釋，議會不能同意！ 方顧問是市政府聘用的有給職顧問，負責市政府重要業務並兼任果菜公司董事長，依規定只要是有支領市政府薪水的同仁，就應受議會的監督及接受議員質詢的義務，為維持府會和諧及議事順暢，請市政府方顧問應出席備詢。 方昇茂是以機要12職等顧問被林市長任用的。市府編制有4席顧問，分別是機要職的方昇茂、市長室的游湧志、郭昆文以及具公務員身份的黃崇典。 除了黃崇典是前朝技術官僚外，其他3人都是新朝機要任用的；12職等顧問的薪俸所得，含主管加給月薪約為8至9萬餘元。 「顧問」與市長廣發數百張「臺中市政府顧

王苓薷＼臺中報導 《財團法人祥和文教基金會》日前在《維他露基金會大樓》禮堂，頒發「104年度優秀獎助學金、弟子規徵文佳作獎」及致贈臺中市政府青少年法律手冊儀式，由前臺中市長張子源的夫人許幸惠董事長主持。         當天現場來賓及受獎學生約二百餘人，在充滿溫馨、愛心、關心的氛圍中共同分享、感染了《祥和》的愛心、傳遞了《祥和》的精神。擔任基金會的董事都是知名社會賢達、熱心公益人士，董事及支持者都能慷慨解囊捐款，捐助做為基金會的獎學金與會務推展基金。         活動當天的特別貴賓林宜鴻醫師，他專程從台北南下參與年度盛會，林醫師高中就讀台中一中即連續獲頒基金會優秀獎助學金，直到台灣大學醫學系七年畢業，他表示，今後從事醫師行列要為社會服務，並要到偏鄉去行醫，幫助需要醫療的弱勢人群，感恩也感謝基金會的義舉協助，更要發揚基金會的光彩。 許幸惠董事長特別補充說明，她表示林醫師在高中時期原本有意要辦理休學的，但在基金會獎助鼓勵下他堅持下去了，並以優秀成績考上臺大醫學院，如今已經是醫師，她以林宜鴻醫師為榮。 《祥和文教基金會》於民國88年5月11日設立，迄今優秀獎學金設立申請已邁入17年；每年11月15日基金會都將舉辦頒發獎學金的活動。 基金會執行長許顯達表示，104年優秀獎助學金申請在104年8月24日函文台中市政府教育局公告市府教育網站、祥和網址http:www.lovepeace.org.tw/及函文本市公、私立大專院校、高中職校等 100校採通訊報名申請，收件日期104年9月1日至9月 30日截止，以郵戳為憑。 有185名學生提出申請，分別是研究所博士、碩士研究生12名；大學生、二專含五專4、5年級學生60名；高中職生113名，含五專 1、2、3年級學生。 許執行長說，報名學生在今年10月7日審查結果，錄取學生81名，有研究所博士、碩士研究生8名；大學生、二專生及五專4、5年級學生30名；高中、職生及五專1、2、3年級學生40名，另外特別頒發紀念基金會創辦人暨財團法人中商校友文教基金會，首任董事長張子源先生獎助學金，錄取國立臺中科技大學同學3名。 本次優秀獎助學金，合計新台幣 65萬元及每人獎狀乙張，護褙精緻美觀以鼓勵同學努力向上；研究所博士、碩士研究生每名1萬5仟元；大學生及二專生含五專

台中市政府交通局10月30日依法廢止騎樓可停放機車的公告，回歸全國一致執法標準在議會引起議員關切。警察局長蔡義猛表示，員警取締時仍將審視現場狀況，以妨礙交通做為開罰單的依據。 市議員林碧秀、鄭功進、曾朝榮今(11)日在議會，關心警察局取締騎樓、人行道違規停車事宜。警察局長蔡義猛表示，交通局10月30日廢止騎樓可停放機車公告，員警或接獲檢舉，仍將按照實際到場情況，先予以勸導後再斟酌開單，並非每次檢舉就會開單。 蔡局長強調，目前市府已針對此案研擬配套措施，他將請同仁開罰單前須酌情辦理，但該嚴正執法時，該局仍會堅持，不會鬆懈。 市議員洪金福、吳顯森也關切警察查緝毒品進入校園的問題，對此衛生局長徐永年說，將加強宣導，希望毒品不要進入校園。

鄭杰＼文 臺中市議員朱暖英、李中、黃馨慧等人日前專程到台北銓敘部，就林佳龍市長在「調整」前朝官員手段「粗暴不堪」、「紊亂官僚體制」、「破壞文官體系」，影響公務人員職務調整之公平性提出陳情。 詎料，朱暖英市議員等人陳情動作過了沒幾個日子，就「爆發」水利局專門委員葉俊傑在前朝擔任教育局副局時的「弊案」，弊案在新朝「敲鑼打鼓」震天價響下，見諸各媒體醜化他、函送廉政署偵辦他，以此來轉移話題？ 對此，府會人士說，新朝此舉根本是拿葉俊傑當「犧牲品」、當「擋箭牌」，來轉移新朝在降調前朝官員近乎粗暴、羞辱不尊重的手段，以紓解各界的關注、媒體的報導、議員的撻伐。 各界對新朝觀感不佳，讓新朝受到了相當大的壓力，尤其是朱暖英等市議員北上陳情，引起全國媒體的報導，已然有損新朝形象，於是有了製造「葉俊傑弊案」的「陰謀」，將莫須有「罪名」強行加諸其身上，塑造前朝官員「操守不佳」的標籤，用這種理由向府會人士、社會大眾「證明」新朝降調前朝高官是「師出有名」的，不是亂整、更不是胡搞的。 如今，銓敘部公文回覆朱暖英等市議員了，銓敘部的公文內容或許多數民眾「有看沒有懂」，因此，新上任、曾經在議事廳就議員諸公質詢人事調整時回應說「完全依照人事法規行事」的陳杉根處長，是否能將公文內容用「白話」易懂的方式告訴各界，讓大家心中不再有疑慮或誤解，也讓朱暖英等市議員、前朝被「降調」、被「逼退」、被「做掉」的官員，從今爾後都能「心服口服」、不再「怨懟」？

為提升清潔隊工作能量，台中市政府環境保護局規劃明年編列1億9,000萬元經費，增補300名清潔人員，以提升服務品質；環保局長洪正中強調，徵選過程會公平、公正、公開，並請政風人員參與徵選過程，確保公正性。 市議員朱暖英今(10)日於議會質詢時表示，明年市府將增加清潔人員人力，市府會如何聘雇？聘僱過程建議市府納入市府政風處人員，以確保公平性。 環保局洪局長表示，目前台中市整體清潔人力約3050名左右，明年將再增加300名，環保局將公開徵選，以筆試、體能測驗等方式進行，徵選過程環保局政風室人員皆會參與，另外會再上簽請市府政風處人員也加入徵選過程，以求公平、公正、公開。

鄭杰＼台中報導 台中市政府人事處長一職歷經三個月又19天的「虛位」以待，今天終於傳來了好消息，陳杉根參事代理的人事處長經本刊證實即將獲得真除，今後陳杉根將正式以處長名銜之姿，批閱公文、面對屬僚、出入府會。 陳杉根參事原任職市府人事處副處長，是林佳龍市長「欽點」為人事處處長的人選，為了升任處長鋪路他從11職等的一條鞭升到12職等參事，市府再將前處長林煜焙「搞走」騰出位置，好讓代理處長的陳杉根參事「卡位」。 原本升官是喜事一樁，奈何，陳杉根的「商調函」「卡」在行政院人事總處，「百日」始終不見蹤影、也很「無感」，讓他在代理長達3個多月的處長期間，看似波折卻是折磨，不順遂會難免讓當事人忐忑不安、一顆心要「七上八下」的跳。 雖然陳杉根嘴巴說過「不求官」，不升官是對升遷不積極、不強求，是「被動」的、是消極因應的，但當上頭真除任命為13職等機關首長時，這是林市長的「主動」，想想13職等機關首長送到面前誰能不心動？升官，有加薪、有特支費、有公務轎車、有司機、有機會出國「觀光旅遊」，優渥待遇說不心動是騙人的？說拒絕也是不可能的？ 公務員幹了一輩子，有誰不夢寐以求積極尋求升官之道？升官，雖然責任加重，但待遇與非主管迥然不同，更重要的是升官能「光宗耀祖」；所以，陳杉根的「升官」相對於林市長的「主動」，他是「被動」的。 說真的，陳杉根參事沒有獲得真除人事處長前，也許心裡並不踏實，畢竟代理處長職務已經三個月又19天了，面對未可預知的事情，有誰不怕會來個「夜長夢多」？

鄭杰＼臺中報導 臺中市議會明（105 ）年度以 「本會宣導刊物等」科目 編列新台幣3000000元，委外製作 專屬議員諸公問政的 《 中市民意 》 雙月刊雜誌 。據悉，由市議會組、室主任等組成的 《 中市民意 》 雙月刊雜誌廠商資格 審查委員會，近日即將展開，就明年度投標廠商的「資格」進行「審核」，審查通過的廠商將承攬明年度 《 中市民意 》的編輯製作、印刷、發送的業務。 今年度的 《 中市民意 》係由「 意林公關行銷有限公司」得標，該公司自從縣市合併以來，已經「承包」過數次 《 中市民意 》的 編印業務，是有經驗的廠商。 《 中市民意 》雙月刊雜誌為 A4 尺寸（ 210*297公分）、由右自左翻閱格式；內頁細黑體文字排列採橫排由左自右；內頁共136頁、68張、80銅版紙；封面2張4頁、120磅銅版紙封面封底上膠；70張140頁全部彩色印刷。 根據臺中市議會主辦 《 中市民意 》 業務的公共關係室官員表示，「 《 中市民意 》 為雙月刊，每期印 3000 本，發送 2770 本。 刊物發送對象為：市議員、市府主管、各里里長、臺中市立法委員、圖書館、活動中心、國中小、全國各議會及相關黨部、區公所、戶政地政事務所、公會、工會、協會、郵局、農會、醫院、衛生所、索閱個人。」 由此觀之， 《 中市民意 》 雙月刊雜誌發送對象特定， 涵蓋臺中市公務門、各級民代、社團組織、公營事業機構、區里長等特定對象。 眾所皆知，議員諸公在審查議會年度預算時咸少發言質詢，換言之，議員諸公審查自家預算是採「寬以待己」的態度，也是「睜隻眼閉隻眼」較為鬆散、放水「包裹式」無異議的通過預算，這是「尊重」議會。 因此，市議會採購案件的過程，從上網招標、資格審查、數量規格、製作能力、發送、執行效率也更不會過問，畢竟這種預算與市府動輒數千上億的招標相比較，對議員諸公來說這是小案件。 府會人士指出，《中市民意》每期的前置製作、規劃定稿完成後，業主的市議會有專人負責最後審閱嗎？還是「充分」授權廠商編輯？ 完稿送印刷廠印刷的數量，市議會有派員當場清點驗收嗎？還是相信廠商呈送提出的印刷工廠一紙證明，廠商說3000本議會就相信3000本嗎？ 廠商如何將雜誌派送到議會指定的機關？送達當事人手中時有簽收單嗎？ 廠商將雜誌送到郵局，以大宗郵件寄送時

為重現柳川的水岸風華，台中市政府投入總經費11億元進行污水截流、污物攔除及現地處理等整治工程，改善柳川水質現況，並於中正柳橋至民權柳橋間，以生態工法打造親水環境。市長林佳龍表示，期盼透過舊市區河道的再生，並利用鐵道、步道及自行車道等交通運具，串起周邊歷史文化景點，逐步打造台中成為「河域城市、水岸花都」！ 林市長今(6)日下午前往視察柳川污染整治及環境改善工程情況，由水利局長周廷彰簡報「柳川污染整治及環境改造工程」一至三期的規劃情形及工程進度，同時聽取地方居民的意見；立委黃國書、市議員江肇國、中區區長黃至民、西區區長饒世文及多位在地里長也前往現場關心。 林市長表示，台中市區有十條河川，但因流經市區人口密集區，長期受民生污水影響，沒有一條河川可以讓人親近，因此市府投入總經費11億元整治柳川，施工打破過去水泥化思維，以生態工法打造河岸親水環境，將可改善柳川水質達4公里，找回柳川所失去的美好面貌。 水利局周局長表示，「柳川污染整治及環境改造工程」第一期工程從崇德柳橋至中正柳橋段，今年5月底完成，目前試運轉中，預計年底啟用後，每日將可截流3萬噸污水量，其中2萬噸透過下水道系統將污水輸送至福田水資源回收中心處理，另1萬噸污水由中華水質淨化場現地處理，做為下游河道補注水源，而這座位於停車場下方新穎的水質淨化場，未來也將申請做為環境教育場所。 今年1月開工的第二期中正柳橋至南屯柳橋段，預計105年9月底完工，屆時每天可截流2.7萬餘噸污水，同時在不縮減原有車道下，將中正柳橋至民權柳橋間約350米的河道，向兩側拓寬8米，並首度導入低衝擊開發概念進行植栽綠美化，把原來難以親近的水泥河岸改造具有生態斜坡、休憩平台及散步綠廊的河岸環境親水環境，提供市民休閒遊憩好去處。 至於，柳川榮華街至進化北路河段則為柳川整治第三期的部分，由於柳川河道實際行走路線與原都市計畫所劃設不同，上個月已完成都市計畫變更，包括用地取得、護岸整治及環境營造需求經費約7.5億元，林市長也指示與地主進行充份溝通後，提及早進行設計規劃作業。 林市長表示，台中包括綠川、柳川、梅川都已展開整治，但源頭的民生污水控管更形重要，市府預計以一年3%的污水管線建置率向前推進，公共污水下水道接管率將從目前17%，107年增加至25%，111年再提升到37% 「柳川是都市的藍帶，宛如銀線般串起這些文化珍

104年公務人員高等三級考試於9月底放榜、10月底分發，法制類科正額錄取人員石志堅獲分發至台中市政府法制局擔任科員職務，巧合的是，石志堅的姐姐於去年公務人員高考錄取也分配至法制局服務，姐弟倆前後考試錄取分發至同機關。 法制局表示，石志堅之前就讀國立高雄大學政治法律學系畢業，於求學期間中即決定要考取公務人員，100年9月退伍後，開始專心準備參加國家考試，隔年起陸續錄取公務人員普通考試法律廉政職系、司法特考司法行政職系法警及專技律師高考等，並於今年考取公務人員高等三級考試法制職系類科，成績名列前茅，現分配該局實務訓練中。 法制局也表示，石志堅在該局實務訓練期間所承辦的職務，正巧是姐姐調整業務後所開出的職缺，姐弟倆先後至同一單位服務，實屬難得。

王苓薷＼臺中報導 顏莉敏議員與蘇柏興議員在今天 (11/5) 交通地政業務質詢中聯合質詢，並針對顏寬恒立委所爭取的「大里區草湖地區聯外道路 (AI-005 延伸段 ) 」市府擺爛不作為的消極態度提出質疑，兩位議員認為交通建設的推動，造福的是臺中全體市民，與藍綠無關，今天林佳龍市府因人廢事，高舉本位主義的大旗，犧牲了大里區、霧峰區的市民福祉，心態十分惡質！ 顏莉敏議員與蘇柏興議員在今天 (11/5) 交通地政業務質詢中，聯合針對顏寬恒立委所爭取的「大里區草湖地區聯外道路 (AI-005 延伸段 ) 」，市府擺爛不作為的消極態度提出質疑，因為「大里區草湖地區聯外道路 (AI-005 延伸段 ) 」工程，主要目的是為了分散臺中軟體園區進駐時，臺 3 線的龐大車流，透過聯外道路及延伸段，銜接了臺 74 線及霧峰交流道，並促進大里區及霧峰區居民的交通便利，也是立委顏寬恒所爭取的重大交通建設，市政府在交通部的經費都已到位的情況之下，對於延伸段的工程用地取得毫無作為，讓兩位議員不禁質疑隨著選舉接近，龍團隊因人廢事的動機十分明顯，心態十分可議。 兩位議員表示，交通建設造福的是全體市民，「逢胡必反！遇藍就拖！」的心態無非是以政治利益犧牲了市民權益，所以如果連交通建設都要分藍綠，傷害最大的就是我們的鄉親，所以兩位議員再次呼籲市府，莫因選舉將屆便刻意因人廢事，加速生活圈道路的聯結，還給大里、霧峰的居民一個快速而便捷的返家之路！

鄭杰＼臺中報導 去年底的「九合一」選舉，因涉及賄選被檢察官提起「當選無效」之訴、並依「偽造文書及違反選罷法」提起公訴的市議員，計有楊永昌等四人。因案纏身的議員將來的議員資格是否保得住，完全操在法官視證據及自由心證來判定，尤其是選舉法庭在1年內，依法要做出審理結果，也就是說1、2審分別要在半年內審理完，因此，有些被告最快在年底前應該會有判決結果出來。 《選舉罷免法》第127條：「選舉、罷免訴訟，設選舉法庭，採合議制審理，並應先於其他訴訟審判之，以二審終結，並不得提起再審之訴。各審受理之法院應於六個月內審結。」 目前楊永昌議員、林榮進議員1審均被法官判當選無效，目前上訴臺中高分院選舉法庭審理中。萬一，上述人等的上訴被二審法官駁回，則當選無效定讞日起，議員資格將被取消。 不過，選舉法庭只有議員資格當選有效與否的判決，沒有刑法褫奪公權或選罷法不得參選公職人員的問題，他們縱使有當選無效的紀錄仍具有參政資格，未來還是可以參加公職人員選舉。 據了解，桃園有某議員自知當選無效官司因事證明確，被宣判當選無效已然在劫難逃，因此他在法官未宣判前就辭去議員職務，由於該選區應當選議員2席，在「卻額過半補選」的規定下，該議員遂又登記參加補選，將來法官若宣判當選無效也不會影響他的補選結果。 與此同時，臺中地檢署檢察官依「偽造文書及違反選罷法」起訴楊永昌議員，目前案件正在臺中地方法院刑事庭審理中。 刑法第211條「偽造、變造公文書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以上七年以下有期徒刑。」另外《選舉罷免法》第146條妨害投票正確罪：「以詐術或其他非法之方法，使投票發生不正確之結果或變造投票之結果者，處五年以下有期徒刑。」「意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票者，亦同。」「前二項之未遂犯罰之。」 楊永昌被以「偽造文書及違反選罷法」提起公訴，若審理的法官未變更檢察官的起訴法條，偽造文書、選罷法刑責都是三審定讞的；換言之這場官司是有得打了，將來在判決、上訴之間「技巧性」的慢慢「磨」，說不定4年議員任期都過了官司還在進行中。 據法界人士說，選舉期間觸犯選罷法者若宣判有罪確定，法官除了宣告主刑外還會「附贈」從刑。從刑又稱附加刑，是附主刑而宣告之刑罰；從刑分為褫奪公權，這是能力刑之一種或稱資格刑、名譽刑，即剝奪其公法上權利能力。有：公權被褫奪者、褫奪公務員

昨天網路上謠傳台中市政府將全面執行騎樓禁停機車的規定，引起機車族恐慌。市府交通局長王義川今(4)日嚴正澄清，絕無此事，機車停車於騎樓與人行道不影響行人通行都不會開單取締；此外，市府今年10月底廢止前市府100年所公告與中央法令牴觸的公文，並採「先供給停車位，再進行停車管理」的務實做法，針對嚴重違規情形先開宣導單的方式進行勸導，待機車停車位規劃完善後，再與地方協商執行開單相關細節。 交通局王局長今天下午前往台灣大道第二市場附近商圈，了解目前騎樓、人行道停放機車的情形，立委黃國書、市議員江肇國及多位當地里長與民眾也到場關心。 王局長表示，前市府於100年發出一紙公文，公告台中市的騎樓與人行道可以停車，與交通部所頒布的「道路交通管理處理條例」完全違背，讓市民誤以為所有的騎樓與人行道都可停車，造成每次警方取締遭遇困難及眾多民眾申訴案件，因此交通局今年10月30日廢止此一公告，回歸至全國一致的標準。 有關網路上謠傳新市府將全面取締騎樓、人行道停車，王局長嚴正澄清表示，依「道路交通管理處理條例」第56條第1項第5款規定，停車於騎樓與人行道明顯有影響行人通行的情形，警方才會告發；廢止前市府公告後，警方就沒有再開出罰單，只要機車停車於騎樓及人行道，沒有影響行人通行，就不會被警方取締，而且市府都先以開宣導單的方式進行勸導。 「先供給停車位，再進行停車管理！」他強調，目前台中市機車領牌數164萬8922輛，但僅有5萬6,718個機車停車格，因為在機車位規劃供給不足下，民眾停在停到騎樓、人行道也是迫不得已，市府並沒有權力來取締，除非市府劃好完整的機車停車空間及公車等大眾交通系統設置完備，才會針對騎樓與人行道停車明顯影響行人通行的違規行為，與地方協商執行開單相關細節。 現場中區公園里里長林幸杰反映，警方於原豐中戲院附近、台中火車站週邊每天針對騎樓違停進行取締，應讓被開單民眾有申訴的機會。 對此，王局長表示，這是因為有人大量向警方檢舉，警方一定要處理，廢止前市府公告後，警方就沒有再開出罰單；立委黃國書則表示，將協助交通局與警察局研議有無緩衝、補救的空間。 立委黃國書也表示，因為中區所有店家全部都是騎樓的店面，如果店前面不會停機車，對中區商圈會有很大的影響，現在市府考量機車停車位不足現況所採取的務實作法，讓機車族停車有所依據，也不至於影響商店生計。

針對遭重金屬汙染、無法提供農業價值的農地，台中市政府將儘速檢討農地總量，朝土地合理利用角度，研議變更用途發展產業園區，以活絡地方經濟；此外，市府也將成立單一窗口及產業1999服務專線，全力輔導臨時工廠合法化，協助民間辦理產業園區開發作業。 市議員張玉嬿今(2)日業務質詢時指出，台中市非都市使用分區自民國69年劃定後即未檢討變更，導致許多遭重金屬嚴重汙染農田仍為特定農業區，建議市府重新檢討農地總量，釋出遭汙染農地，變更用途以發展工業園區，活絡地方經濟。 農業局長王俊雄表示，根據內政部統計，現有農耕土地面積為4萬9968公頃，應保有安全農地面積約4萬6300公頃，還有3000公頃農地可供釋出用來活絡地方經濟。 市府原則上對於農地採取保護觀點，然而將遭汙染土地恢復成安全農地花費成本相當高昂，市府將做通盤考量，釋出遭汙染農地發展其他產業，以發展鄉村或地方經濟。 此外，市議員張玉嬿、林汝洲、陳清龍及李天生等人，也針對在使用分區不符農地上的未登記工廠，市府將如何輔導其合法化表示關心。 經濟發展局長呂曜志表示，市府將全力輔導臨時工廠合法化，日前已函文建請中央主管機關延長申請時間、放寬法令限制，未來也將重新檢討都市計畫，在保留充足農業用地的前提下，規劃更多合法工業用地。 因30公頃以上的工業區興辦須提報中央，若業者有意願招集30公頃以下土地興辦民間工業區，市府將成立輔導團隊及單一窗口，協助其申請市府內部包括都市發展局、環保局、建設局、消防局等相關局處公文流程，以最大行政效率，協助民間辦理產業園區開發作業。 副市長張光瑤表示，市府歡迎並鼓勵民間自主興辦工業區，他並指示由經濟發展局工業科擔任單一窗口、成立產業1999諮詢專線，全力協助民間申請興辦工業區。

有議員關心清水農田附近土地被外縣市業者傾倒廢棄物，導致稻田水路被阻塞，猶如一片沼澤。台中市政府環保局表示，該土地為兩家底渣再利用業者，經地主同意，於現地回填新北市及桃園市焚化廠底渣，經檢驗並非有害事業廢棄物，且未違反焚化底渣再利用管理規定，但已函請新北市及桃園市環保局，要求針對回填數量、範圍是否原先提報相符，以及鄰近農地灌溉水路受影響情形進行釐清及加強督導。 市議員蘇柏興今（2）日於議會中表示，清水地區有農民向他陳情，農田附近土地被外縣市業者傾倒有毒廢棄物，導致稻田水路被阻塞，影響農民生計。 環保局前往了解後，發現該土地位於清水區海濱段972等地號，屬於台中港特定區計畫住宅區或道路用地，由潤隆及博瑞兩家底渣再利用業者，取得地主同意，回填新北市及桃園市焚化廠所產生的底渣，為環保署公告「垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」規定的第二類資源化產品，可供道路、基地填築及路堤填築材料使用。 該地所回填底渣日前經環保局檢驗並非有害事業廢棄物，且初步了解並未違反焚化底渣再利用管理規定，使用於都市計畫法所劃定的農業區及保護區；另針對底渣資源化產品的回填數量及超出地面部分是否申報數量、原工程設計圖相符，以及鄰近農業用地灌溉水路是否受影響與疑似污水流出情形，環保局已函請新北市及桃園市環保局加強督導並釐清及確認。 此外，有民眾反映清水區中清路九段與八德路口旁另一處土地遭傾倒營建廢棄物，環保局今日也會同環保警察及環保署中區督察大隊人員前往現場，發現由逞遠交通公司承租該土地，違規貯存來自新北市一座瀝青廠的1,320噸營建廢棄物，包括廢電線、廢紙、瀝青塊、水泥塊、樹枝、鋼刷等，當場依違反廢棄物清理法第41條第1項及第46條第4款規定，將相關人員移送警方偵辦。

鄭建勳＼文 臺中市議員楊永昌近日官司纏身，但他本身不知自我「檢討」，反省為何去年會惹來多件官司？反倒是責怪起前地政局長曾國鈞在「整」他，楊永昌以為被官司籠罩是曾國鈞檢舉他，事實上，楊永昌根本是「無的放矢」，在自我假想敵迷思下讓他誤判情勢。 上週五下午，臺中市議會召開「財經地政委員會」，楊永昌議員起來質詢財政局長林顯傾時突然偏離主題，說「曾國鈞檢舉他！」並且當場要檢舉曾國鈞與楊天生在「單元二自辦重劃案件」有「弊端」，從他這點舉止反應來看楊永昌滿腦子的假想敵還真是曾國鈞？ 楊永昌議員除臺中高等法院選舉法庭有「當選無效」上訴外，地方法院刑事庭還有「偽造文書及違反選罷法」正在審理中以及監察院以他「違反公職人員利益衝突迴避法」的調查也已經告一段落。或許，楊永昌以為「違反公職人員利益衝突迴避法」是曾國鈞檢舉的？ 近日，在第一選區（大甲、外埔、大安）某議員的喜事宴會上賓客雲集，據悉，楊永昌也應邀出席該宴會，並向與會某人士揚言說要檢舉曾國鈞。看來，楊永昌與曾國鈞的「糾結」如牽絲扳藤般理也理不清，問題是該「弊案」經楊永昌及其身邊「狗頭」軍師，一年來多次向廉政、檢調等機關檢舉下，也都是查無「弊案」的事證。 如今，楊永昌再「重炒」舊話題揚言檢舉提告，莫非是要講給餐會上的某人士聽？當作傳話給楊天生、帶話給曾國鈞的「橋樑」？好叫他們趕緊過來協商「談談」？還是虛張聲勢？自我膨漲一番？ 楊永昌議員嘴巴「硬」、說話不算話、反復無常的個性府會人士皆知，有這種反應也見怪不怪。既然他先違反當初在林士昌議長辦公室，說好不再騷擾曾國鈞的承諾，但如今，他又再次槓上曾國鈞，可是又先開了第一槍，不管是否「擦槍走火」抑或是他心虛反射在外觀上的「假」氣魄，看來「好戲」將再次登場，也將沒完沒了？

消防局某外勤分隊日前發生疑似小隊長性侵女隊員案件，今(2)日該局召開人事考績會，針對違反刑法妨礙性自主部分，給予該名涉案小隊長停職處分；上班期間喝酒，處以1大過並登記曠職4小時的行政處分；刑事部分則已進入司法偵查中；對於受害人與其家屬，消防局也表達最深沉的歉意，後續也將全力協助受害人得到保護與心理上的支持。 針對這起小隊長涉嫌向女隊員伸出狼爪案件，消防局今日上午召開人事考績會後，隨即召開記者會說明目前案件處置情形。專門委員楊元吉首先代表消防局對受害人與其家屬表達最深沉歉意，也表示已向台中市家庭暴力及性侵害防治中心通報並尋求協助，後續也依性侵害防治法與檢察官指示，全力協助受害人妥善保護與心理支持。 消防局表示，案發當日即由政風督察小組及人事單位展開調查，先將該名小隊長調離現職，並降調為隊員；目前檢察官已命其50萬元交保並限制住居。今天上午人事考績會決議，由於該名小隊長上班值勤時喝酒，考績會依「消防專業人員獎懲標準表」第6點第7款，給予1大過並曠職4小時的行政處分；至於涉及刑法妨礙性自主的部分，則依「警察人員人事條例」第29條規定予以停職；刑事判決確定後，可進一步免職。 關於分隊其他人員是否違反規定在上班時間喝酒，也由消防局政風督察小組持續查處中，將視調查結果，依市府相關規定給予記過以上處分。 消防局表示，目前台中市消防隊外勤女隊員有86人，之前男女隊員的浴室、寢室均有進行區隔。這次事件後將重新審視女性同仁的辦公環境，加強如監視器、門禁措施、鑰匙保管等相關安全措施，並規劃安排外勤女性隊員服勤休假、寢室安排以兩人為一組，未來更會加強鑰匙保管。 為防止類似事件，消防局已請各級單位加強督導，並安排相關教育及訓練課程，宣導相關法令規定及性別平等觀念，避免違紀事件再度發生。此外，將加強與女性同仁溝通及了解其需要，以做為內部管理作為參考，並提供必要的輔導或協助。

保障1999話務人員薪資與權益 強化第一線解決民眾需求能量 市府將自聘話務人員 台中市1999話務中心在今年遠見雜誌服務業大調查中，榮獲「1999便民專線類」第一名，市長林佳龍表示，話務人員在第一線幫市府解決民眾需求是市府的夥伴，為累積話務人員的經驗，持續提升服務品質，市府將於明年自聘話務人員，並提供升遷管道，給他們更好的薪資與權益保障。 根據遠見雜誌的服務業大調查顯示，台中市1999話務中心在「1999便民專線類」中，從2013年的第三名、2014年第四名，今年已進步到第一名，表現亮眼。 市府研考會主任委員柳嘉峰今(2)日於市政會議提出「1999話務中心現況與未來」專案報告，今年1至9月話務中心的電話交通量為138.3萬通，諮詢案件約60萬件，占總服務案件43%；通報派工9.6萬件，占7%；派工案件處裡回報12萬件，占9%；陳情申訴5.7萬件，占4%。 柳主委表示，1999提供24小時全年無休的專線服務，站在第一線服務市民，專業度高且工作壓力大，然而目前話務人員僅60餘人，且以派遣工方式聘用，薪水不高工作又沒保障，因此人員年資幾乎都在1年以下，經驗無法累積。為進一步提升話務人員服務品質，市府明年將自聘話務人員，提供約聘僱職缺，以保障話務人員工作，降低流動性、增強向心力與對市政的認同。 林市長表示，市府應該要感謝在第一線接電話的同仁，把他們當夥伴。 他也說，如果市府老是用派遣工擔任話務人員，未來要怎麼要求企業減少使用派遣工？因此，市府要以約僱職自聘話務人員，保障他們的薪水與權益，並提供升遷管道，讓他們擁有市府的員工證，未來也將把話務中心辦公室遷移到市府內，或鄰近市府的地方。 此外，林市長也說，話務中心開通6年以來，已經累計1千萬通，研考會應善用所類計的數據，利用大數據分析，勾勒出問題的型態，並加以解決。 研考會柳主委也在專案報告中說，為提升服務品質，1999提供聽障市民手語視訊服務，而為建立第一線服務人員與後端的業務單位的聯繫，研考會建立1999人民陳情案件處理小組，並由市長親自督導，當話務人員接聽電話時，無法第一時間確認負責單位，即可透過此小組快速協調。 此外，除了林市長親自到話務中心接聽電話外，研考會也安排各機關首長親臨話務中心，聽取民眾的陳情意見，而陳情案件量最大的建設局、交通局、都市發展局、警察局與環境保護局，皆於10

鄭杰/臺中報導 臺中市政府又有人事異動，文化局文資處張祐創處長調升觀光旅遊局專門委員；教育局體育處房瑞文處長榮升桃園市政府體育局副局長，今天（週一）將北上履新。 臺中市 文化資產處 （簡稱台中文資處），是臺中市政府 文化局 所屬的二級機關。 臺中市體育處是臺中市政府教育局所屬的二級機關。林佳龍市長在競選期間即宣示要成立運動局，屆時體育處極有可能被併入。不過，明年度的預算中並無有關運動局的經費編列，換言之，林市長上任的第2年，成立運動局的政見還是無法兌現。 房瑞文處長任內授命對《臺中市體育總會》的補助及委託該總會，代為補助臺中市各單項委員會的活動經費「不遺餘力」， 原本他是被告知調到觀光旅遊局擔任專門委員的。 據悉，市府「修理」葉俊傑有關「中興游泳池」委外案一事，房瑞文也是脫離不了關係，由於他的不敢擔當讓葉俊傑吃了悶虧。

由信心希望聯盟所提名的台中第五選區立委侯選人 簡孟軒於 10 月 31 日萬聖節當晚，帶領職業青年舞團由科博館附近綠園道出發，沿街拜訪選民進行近距離的互動，最後的終點站為勤美綠園道，適巧搭上台中爵士音樂節，引起許多民眾圍觀，民眾反應熱烈並且彼此揮手招呼問好、爭相拍照，讓萬聖節的夜晚除了熱鬧還添加了一份溫暖的氣息。   此活動名為『動次動』在台中市各大街頭早已藴釀多時，結合快閃、街舞及健走的方式進行，每次的行徑路線都經過刻意的安排佈局以表現訴求，希望由『愛』出發喚醒台灣人的熱情，此次的路線 代表圖形 為 糖果 ， 配合萬聖節的代表口號 Trick or Treat ！ 所行徑的路線並非都是人潮聚集的地點，有些甚至是人煙稀少的巷道。簡孟軒說：「我們不是為了選舉而跳，而是為了民眾而跳，未來也還會繼續跳下去。」   台中市第五選區立委侯選人 簡孟軒選舉的訴求主打『青年要未來‧為你站出來』， 為信心希望聯盟所提名的北北屯區青年立委，所帶領的職業青年舞團於 2010 年成立，以『愛與成全』概念為出發，幫助許多熱愛街舞的青年勇於追夢、建立自信，從失落的邊緣走向屬於自己的舞台，並且每年舉辦家庭日，恢復團員與原生家庭的關係。簡孟軒說：「年紀、身體、現實總是在與夢想拉鋸。或許我一輩子都沒有機會站上最高的舞台；但我可以栽培下一代。建立青年公共創業平台及創客中心，陪著年輕人實現夢想，我這一生就足夠了。」