市政顧問總質詢備詢 市議會將函請中央解釋 林市長強調應尊重體制

對於要求機要顧問到市議會總質詢列席備詢一事，今（17）日引發市議員正反不同意見。經過協調，議長林士昌決議將此問題函請中央解釋；林市長表示，議會總質詢非常神聖，也明訂由民選首長及局處長備詢，本於行政立法相互尊重，一切應遵照體制運作。

市議員劉士州等國民黨議員表示，市府有領薪水的人員都應至總質詢接受備詢；市議員邱素貞、李天生、何敏誠、曾朝榮則表示反對，市府顧問為機要人員，非體制內公務人員，到議會備詢若成為慣例，破壞體制並不妥當。

因藍綠雙方議員各自表示贊成與反對，也導致議長林士昌宣布總質詢暫停休息。

林市長指出，議會總質詢非常神聖，也明訂由民選首長及局長首長來備詢，機要人員是向市長及行政首長來負責，如果議會可以直接指揮機要顧問，將會影響行政權的運作，本於行政、立法相互尊重，一切遵照體制來運作。經過說明後，議會也表示了解，這是民主政治的常態，大家一起努力。

林市長強調，對於特別業務，例如台北辦公室、花博等督導，就業務質詢的部分，市府則儘量配合議會要求，如果是針對不特定事項，要求機要職人員在總質詢期間到議會備詢，確實與體制不合，他作為一位行政首長必須尊重體制。

法制局長陳朝建也表示，依地方制度法第48條規定，議會或議員市政總質詢的對象為民選市長、機關首長，依法並不及於機要或幕僚。其次，民選市長、機關首長的機要或幕僚是向民選市長或機關首長負責，而由民選市長或機關首長向議會及議員負責。府會雙方本應循法定的體制及權責制衡之設計，而由民選市長、機關首長向議會及議員負責。

也有市議員關心台中果菜市場董事長，可否要求到議會總質詢備詢？法制局陳局長指出，若就果菜市場的業務質詢，可以基於特定事項的目的而備詢，市府尊重議會；但今天是地方制度法第48條所規定的市政總質詢，並非地方制度法第49條的業務質詢；市府補充，方顧問曾兼任台中果菜市場董事長乙職，已於日前請辭。

經過協調，議長林士昌最後決議，就方顧問議員備詢一事，將函請中央釋示。