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2014年12月30日 星期二

八仙過海、各顯神通?

鄭杰◎臺中報導

        本屆議員四年任期,生手第一年尚在摸索時期,等上了軌道,一轉眼四年也將屆滿,要說對市政預算「編列」、「執行」情況有多深入瞭解,從議事廳質詢時應可窺其大概。

議事廳預算審查時,局處預算是否暗藏玄機?議員諸公手中的預算書,生手是看不出來的,如何切入重點質問,這些對於新手或是不用功的議員來說,可能就使不上力了。


蟬聯多屆的「老將」議員,質詢功夫底子厚,在預算編列上深諳「眉角」之處,自己事先爭取的預算,在審議時若遇有不知情議員質詢時,會私下尋求支持或護航;質詢話題也較有內容深度。

薑是老的辣,「資深」議員浸淫議事廳數屆多年,練就一身「老成持重」懂得「穩、忍、狠」,預算審查該說的就說,該問的就問,對市府官員雖有壓力,但終就不傷大雅也沒事,此舉無非是對選民有交代。

不該說的「秘密」絕對不說,但可以做,畢竟「事以秘成、語以洩敗」,既得利益各取所需,在政界打滾多年的議員,是不會將一碗端平的水刻意打灑,但這對於「急功近利」、吃相難看、品操差、沒有道義的議員是難以做到的。

議員之間互相有了默契,縱然是對立的政黨、不同的派系,也都是在競爭激烈捉對廝殺、艱辛萬苦的競逐中才能在強敵環伺下脫穎而出。當選,無非是為了政治利益,在議事廳裡「八仙過海、各顯神通。」上「道」者是不會擋人利益的。

十九世紀英國首相帕麥施頓說過:「大英帝國沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。」

議事廳裡不也正是如此?基於利益的維護,議員與市長、議員與局處長、甚至議員與議員之間,不管政黨色彩、派系立場,也是沒有永久的對峙互槓或敵對的;議員諸公檯面上吵歸吵、爭歸爭,走出議事廳大夥還是會把酒言歡的。

在野黨的黨籍議員監督執政黨的市長及其團隊,大家各憑本事要經費及建設,私下與市長交情好的在野黨議員,市長也是會「禮遇」甚至優先配合「需求」,讓在野黨先天本能反對的基因,因為「人工」的孕育下,「野性」變「溫順」;表面上反對、私底下支持;也不再為反對而反對,當然質詢上的技巧還是要有拿捏的,握在手中的雞蛋可是不能捏破的,否則鬧翻了大家只好走著瞧。

「資深」、「老練」、「用功」議員的舉止之間,看在無法打進政治資源分配核心的議員眼裡,總是有那麼一些些「蹊蹺」?心有餘力不足,只好「叫囂」、「嘶吼」。

議員是選民政治利益的代言人,只是政治利益有為選民的、也有為了個人的,議員表現是為公或為私,府會人士都看在眼裡。

雖然,有議員在議事廳質詢時,總是把「服務選民」、「為鄉里爭取」掛在嘴皮上,說的是滿口的仁義道德,不過,這是虛假偽裝的,因為大家都知道,這類等的議員「葫蘆裡裝的是啥膏藥!」

這種議員說的頭頭是道,不過,人嘴兩張皮,信不信由你了!

楊永昌公公為兒媳婦關說人事

鄭杰◎臺中報導        

臺中市議員楊永昌尋求連任,選舉期間將變造偽造市府及區公所的公文製作成文宣,「晾在」醒目街頭上,其中「爭取戶政地政業務進駐日南服務中心,提昇便民服務!」就是他個人在議員任內,服務「選民」的問政績效之一。

       不過,根據市府官員表示,楊永昌爭取的地政等業務人員進駐,主觀上是考量到自己的兒媳婦在上下班距離住家更近、工作也更輕鬆。

楊永昌的兒媳婦廖女,原本在「豐原地政事務所」擔任測量助理,在議員公公出面人事請託下,於101年2月1日調到「大甲地政事務所」。 而大甲地政事務所也支援北臺中服務中心派駐人員值班,既為大甲所一份子,廖女當然有機會到「日南服務中心」值班。

由於該中心形同「蚊子館」,業務當然輕鬆無比,讓每天出外勤要在日曬雨淋、上山下海環境中,辛勞工作的測量助理同仁欣羨不已,大家都希望能排到輪值。

同時,私下也對廖女能調到業務輕鬆、且離家近的大甲所上班一事,只能怨嘆自己沒有公公議員出面「強勢」爭取。

在楊永昌公公出面關說下,臺中市政府地政局以「……考量轄內機關測量助理通勤之路程及日後業務之穩定推展……」為由,發出聘僱公文給大甲所,將廖女從豐原所聘僱到大甲所,這種待遇是無背景的員工,連想都不敢想的。

公文內容是「量身」定做,還是「編造」理由,見仁見智,但不可否認的是,若沒有議員公公撐腰當靠山,是無法「撼動」地政局「專案」處理廖女的聘僱。事實上,臺中市數百位測量助理,誰無通勤日程問題?非要在離家近的單位上班,才能「日後業務穩定推展」?廖女到了大甲所上班,還真的是離家更近,業務也更輕鬆、當然也更神清氣爽了。

根據《臺中市政府地政局所屬地政機關測量助理管理要點》指出,新僱測量助理應經三個月試用,試用期間應指定實務經驗豐富之人員予以訓練,期滿經僱用機關主管考核不合格者,予以解僱。測量助理之管理依左列規定辦理:


   (一)測量助理應協助各該測量組辦理內外業工作,並應按季提出測量助理之考核報告,作為測量助理年終考核之參考。



    (二)一般行政業務由人事、庶務單位督導考核。測量助理於外業完竣後,應隨測量員返機關,協助處理業務,不得私自離去。測量助理之工作職責如下:



    (一)測量內業:土地複丈、建物測量申請案件收件、歸檔、定期通知書繕寫,地籍調查表、土地複丈圖、建物測量成果圖之整理歸檔、地段圖、地籍圖謄本繪製、建物測量成果圖影印、地籍公告圖註記、表冊之抄錄、繕寫、統計及協助土地複丈圖、連絡圖、建物測量圖、成果圖之調製、圖根點、界址點坐標、土地、建物面積第一次計算,地籍圖複照、複製、測量資料之抄錄、繕造、彙整、裝訂及電腦操作、地籍圖藍曬、複照、圖籍資料之訂正、協助地籍圖庫、電腦室之管理及測量儀器之管理維護、測量員臨時交辦之測量內業事務性工作事項。



(二)測量外業:實地測量作業之儀器搬運、整置、障礙物清除,量距、豎菱鏡或標桿、選點、協助申請人(含代理人)埋設界標、記簿及協       助辦理地籍調查、對講機攜帶通話及其他配合測量外業事務性工作事項。


從上揭測量助理管理要點觀之,測量助理雖然性質與技工、工友、司機級別相同,都不必經過公務員考試,但也要具有相當的專業技能與知識,惟楊永昌議員「內舉不避親」之牟私舉止,根本不會去考量被關說人是否「適才適所」,而任用機關面對牟私議員的強勢關說,說實在的也不敢不從,唯有濫竽充數、愧對市民。

任用機關如果鄉愿,讓有背景的雇員坐領高薪,閒閒無事閱報、喝茶、上網打遊戲或聊天嗝屁,甚至假借議員名義推薦人事;特權雇員舉止看在同仁眼中,只能怨嘆自己沒有議員親爹、公公;而主管也不敢得罪這些具有背景的雇員。

       廖女是否具備測量助理的專業,本刊不予置喙,廖女的本事唯有主管及其同事瞭解;但領人民血汗錢,業務簡單、回家方便,比其同酬不同工的同仁而言,輕鬆的確是事實。

  而之所以有如此「好康」,完全拜楊永昌議員公公所賜,事實上,楊永昌出面關說安排閒差,那個地政所主任敢有不從?誰膽敢忤逆?除非吃了熊心豹子膽!

       日前,《蘋果日報》踢爆楊永昌在本屆議員選舉時,位於幼獅工業區華龍國小大門旁工二路上的大型看板,以「爭取戶政地政業務進駐日南服務中心,提昇便民服務,公文為證」做為政績,但經查,看板中的三張公文竟然都是假的!造假的公文分別來自市府民政局、地政局和大甲區公所;楊永昌美其名所謂的「爭取」,說是為當地選民謀福利,倒不如說是為兒媳婦爭取好處。

        媳婦廖女在人事調動上,比其他同仁來的「便捷」,楊永昌是否利用議員職權出面向官員人事請託,據悉,有關單位正在密切調查中。

前地政局長曾國鈞說,原中市地政事務所測量助理幾乎清一色是男性,而前中縣不少是女性。言下之意,助理測工是出外勤的勞力性質工作,女性是比較不適宜。

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