市府機關公文在呂順安參事把關下 一退再退的厄運將免除？

記者鄭杰＼臺中報導

臺中市政府府本部日前有中、高階幕僚調升或調整職務，雖然是「陳年舊事」，不過，中高階幕僚調升或調整職務經本刊報導後，「陳年舊事」仍然引起府會人士的高點閱率，畢竟府本部幕僚高官在9樓的「京稷」要地上班，這對於基層官員或是府外2級機關官員，「高高」在上的「後宮」動態猶如隔層紗般充滿了神秘感，一舉一動之間無不引起高度關切。

12職等參事楊瑞昌幹過前臺中市政府工務局長、環保局長等主管職務，在極其重視僚屬操守、風評的前市長胡志強在就職不到一個月的時間，楊瑞昌即被層峰卸下局長職務打進「冷宮」，在陽明大樓辦公室以10職等參議領11職等薪俸，前前後後不得「重用」長達12年又11個月。

12年又11個月等同是「流放」邊疆的楊瑞昌，好不容易「日盼夜等」綠軍擊敗了他心中最為痛恨的藍軍。原以為市府易幟、新朝解放了臺中市政府後，他將會有機會坐上他「臥薪嘗膽」夢寐以求的都市發展局局長職位，然而卻事與願違，新朝只是將他調升為12職等參事，擔任總核稿的幕僚業務。究其因，是有人向層峰打「小報告」的關係，讓他和局長一職擦身而過。如今楊瑞昌又從9樓的「京稷」要地、總核稿的要務被「放逐」到陽明辦公大樓幹起了老本行。

另外，前前後後當了10多年參議的呂順安，整日也是「盼著」、「念著」有朝一日會出現「伯樂相馬」，肯定會有升官的機會，奈何天不從人願。縱使他自詡有滿腹的公文書造詣、也時常自誇市長的文書都要經過他「潤筆」才得以放行、更時常「睥睨」市府同仁公文書寫作水準之低，讓他改不勝改，只差沒有「擲筆」浩嘆？

自詡是公文書寫作中「高手」的呂順安參議，如今高升12職等參事，且1人「總攬」過去2人總核稿的業務量，是否因為楊瑞昌看公文書的「造詣」水準不如他？抑或是看的過於「仔細」只差沒有「雞蛋裡挑骨頭」？所以造成機關公文退件率過高，以致於影響到機關的業務執行時效？因此，呂順安扛著10多年的參議頭銜，理所當然要調升參事？而甫度假回國的楊瑞昌一上班，不得不拱手讓出總核稿的寶座給呂順安？

呂順安擔負起總核稿的要務，因本身的專業屬性，咸信對多數機關的業務並非很嫻熟，可預期的是他將針對機關呈送來的公文，在法規、命令等適用性合法與否並非是」癥結」點，而是要在公文」字裡行間」仔細的逐字、逐句，看是否有錯別字、在遣詞造句上是否有不妥、在標點符號上有沒有用錯等的修改，才是看公文的重點所在。

呂順安參議上、楊瑞昌參事下，從今而後，機關再也不會有「一退、再退、多次退件」退到機關首長「肚爛」的情況再發生，機關的業務也因呂順安「參事」的不會「刁難」、不會「苛刻」，而加速落實公文的簽辦流程與績效。

畢竟，縣市長及縣市議員大選在即，業務的執行與落實是市長參選的本錢之一，機關講求的是要端出亮眼績效，舉凡公文業務執行過程在合法範圍內「寬於」解釋，就無違法之虞，呂順安參事應該就是替代楊瑞昌參事扮演著這個角色吧？