台中青年居住困境再升溫 議員倡推中間型住宅緩解房價與租金雙漲壓力

新華報導＼1987創刊

面對房價與租金雙漲壓力，市議員楊大鋐、黃佳恬指出，台中市青年即使住滿六年社會住宅，仍難存夠頭期款購屋，只能繼續租屋，凸顯現行政策不足以應對現實負擔。共同呼籲市府應推動「中間型住宅」，結合TOD、都更與合作社機制，創造多元、可負擔、可持續的居住選項，協助青年穩定安居、減輕壓力。

政府興建社會住宅原意在協助弱勢與青年累積儲蓄，但依規定，非經濟弱勢承租戶住滿六年即須搬遷。楊大鋐、黃佳恬質疑，在住宅價格快速上升的情況下，年輕人往往仍存不足頭期款，只能再次投入租屋市場，政策成效有限。

楊大鋐指出，依據內政部不動產資訊平台統計，全國住宅價格指數自2019年第1季的101.09升至2024年第4季的150.98，六年間上漲49.4%。台中市同期指數由103.59升至161.47，漲幅55.9%，並於2024年第2季超越其他五都，顯示台中房價上漲速度高於全國平均。

楊大鋐說，房價攀升也推高租金。2019–2024年，全國「居住類」消費者物價指數從98.81升至106.64，增幅7.83；台中市則由98.34升至107.77，增幅9.43，高出全國2.19%。房價、租金雙漲，導致台中市「購屋+租屋」成本同步上升，青年負擔日益沉重。

而2023年至2024年「300億元中央擴大租金補貼」六都申請數占全台八成，其中又以台中市申請比例最高、占2成。明明申請補貼是為了讓租金可負擔，卻反向墊高租金價格。

截至目前，台中市社宅「已完工＋興建中」共10,231戶，已達先前中央給地方訂定的目標數。然而，社宅大多依賴舉債興建，財政壓力隨之增加。楊大鋐、黃佳恬認為，單靠市府自行興建，財政恐難支撐，應思考「蓋得多、住得久、財政可承擔」的模式。

據調查指出31–40歲族群自購屋比率已降至25%，租屋人口持續增加。為提供更多元選擇，楊大鋐、黃佳恬建議市府參考NGO「OURs都市改革組織」倡議，推動「中間型住宅」。此類住宅政府可以透過土地補貼、融資支持與稅賦優惠，採多樣化產權設計，降低購屋門檻，讓青年在「租」與「買」之間有過渡方案。

兩位議員提出三大方向：一、TOD與捷運聯開，在捷運站周邊導入社宅或中間型住宅，並要求民間回饋一定比例可負擔房源。二、都市更新：在更新計畫中保留一定戶數作為社宅或合作社住宅，擴大房源且不額外增加公債。三、住宅合作社：鼓勵居民以合作社模式自建或共同購屋，透過成本價銷售，降低青年購屋負擔。

另外，楊大鋐關切，去年都發局曾就捷運社宅的問題，當時局長回答「未來會鎖定捷運沿線周邊，以TOD容積獎勵及增額容積的方式，讓開發商選擇回饋代金或者回饋社宅。」經過一年，市府是否已研議如何藉由都市開發方式要求民間回饋社宅？是否有明確的目標？

楊大鋐、黃佳恬強調，台中房價、租金雙雙上漲，青年壓力愈加沉重；市府應在現有「租」與「買」之外，引入中間型住宅與多元開發工具，形塑「多元、可負擔、可持續」的完整居住政策，讓年輕人不必為了居住犧牲生活品質。

都發局局長李正偉表示，目前台中市申請社宅的中籤率約在15%，申請的民眾很踴躍。不過蓋社宅對於台中市的財政負擔確實蠻大的，因為目前都是以舉債的方式興建，每年利息就要付大概一億多元。不過使用權住宅部分，內政部之前有提過，可是目前面臨到比較大問題就是他沒有房屋跟土地的所有權，銀行沒辦法給他融資貸款，只能用信貸跟相關的部分的擔保。另外，有關TOD回饋社宅，目前還沒有辦法訂定目標數量，因草案正在研擬當中，後續會在公展說明會討論相關作法。