2015年12月9日 星期三

台中花博不採派遣人力避免剝削權益 市府編列304名約用人員協助相關業務


    台中市政府編列2018世界花卉博覽會86.75億萬元特別預算,其中304名臨時人員酬金4.5億餘元經市議會財政經濟委員會刪減1億元,今(9)日持續受到關注。市府副秘書長郭坤明表示,政府應避免使用派遣人力,花博所需的是承辦人力,聘用約用人員市府可直接管理;相較台北花博489名派遣人力,經費4.4億餘元,台中聘用約用人員人力約北市三分之二,經費僅多約1,000萬元,可在撙節開支下善用人力,推動花博及各項市政建設等業務。
台中市將於2018年舉辦世界花卉博覽會,各項經費的編列與使用的預算報告今日受到議員關切,包括何敏誠、楊正中、劉士州、張瀞分、謝明源、邱素貞、曾朝榮等議員皆關心市府編列4.5億餘元聘用約用人員,而不聘用派遣人員的考量。由於正反意見都有,主席張立傑議員裁示今天發言內容不做任何決議,僅作記錄。
副市長張光瑤表示,選擇約用人員而不選用派遣人員,主要是考量派遣人員所面對的為派遣公司主管,而非市府本身,而約用人員直接受雇於市府,相關事務協調交辦上,溝通較為方便。
副秘書長郭坤明也指出,政府本來就應避免使用派遣人力,台北花博使用489名派遣人力,且不包括短期就業人員在內;而台中市在營運期間最多只用304位約用人員,僅北市三分之二規模。市府堅持使用約用人力,是希望不要剝削派遣人力的福利,用人經費也只比台北花博稍微多一點。
郭副秘書長進一步說明,根據台北市政府公布資料,北市府2008年開始使用派遣人力,為辦理花博營運準備,因此有派遣人力標案;2010花博舉辦當年,派遣人力由優派人力公司得標,決標金額4.17億元。派遣人力費用合計4.4億元。
郭副秘書長表示,台中市政府提出4.5億萬元約用人員,相較台北花博僅三分之二,但經費只多1,000萬元,盼議會能夠支持。
郭副秘強調,花博所需的是承辦人力,花博整體86.75億元的規模,需要相當多的人員,選用約用人員可直接聘雇管理,且約用人員執行該工作,直接面對市府,執行工作較有榮譽感;若預算通過,人事處也會統籌分配105年起100位約用人員到各局處支援各種花博需要的工作。人事處目前已經規劃妥當,待預算通過後,就進行相關計畫與分配。
此外,郭副秘書長也提到,目前市府皆已取得花博所有用地,正在辦理各種非都市土地與相關變更工作,預計明年第2季就能完成所有相關用地的變更程序,相關動工事宜也將於明年啟動,而文化展演、觀光行銷等部分,按照原來提送給行政院81.4億的計畫中,分項工作皆在逐年推動中,由於許多行銷與展演需配合檔期,因此從105年度開始規劃、106年度設計製作,到107年布置展覽,因此展演觀光行銷等都必須在105年度進行規劃,因此編列該經費有其必要性。
市議員陳本添也指出,特別預算中所寫的臨時人員酬金,「酬金」用字不妥,建議調整,不少議員也希望臨時人員多用后里、外埔及豐原等花博展區的在地人,善用人力也能減少舟車往返勞頓。
至於市議員劉士州、張瀞分關心后里馬場明年中將封場,但14位馬場約用人員從105年6月至12月薪資未編列於特別預算中,而編在觀光旅遊局年度預算,但該筆預算已被刪除,關心這14位人員的薪資發放是否有問題?
郭副秘書長表示,這14位馬場約用人員本身就在馬場工作,原先他們的薪資編於觀光旅遊局本預算中,105年6月到12月共201萬將納入特別預算,且106年至108年薪資也是編在特別預算,109年後如有繼續工作則會回歸到觀光旅遊局年度預算中。

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