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今年欣逢鎮殿335週年 萬和宮媽祖 10月10、11日兩天遶境南屯 慶祝活動為期三天 10月12日舉辦三獻禮等活動

記者黃登洲◎臺中報導 好消息報您知!今年欣逢萬和宮媽祖鎮殿335週年,將於10月10及11日舉辦遶境南屯區祈福活動。 萬和宮昨天召開本屆第13次董監事聯席會議,決議10月10日至12日舉辦為期三天的媽祖鎮殿335週年慶祝活動,其中前兩天遶境南屯,最後一天為三獻禮...

2017年3月30日 星期四

文山掩埋場廢木自燃 林市長:消防員24小時輪值動員 全力解決悶燒

記者魏永忠\臺中報導

文山掩埋場的廢木因自燃引起大量濃煙,台中市長林佳龍今(30)日表示,市府動員消防員分3班不眠不休動員,也加強環境監測,全力解決悶燒狀況;環保局長白智榮則說,局已派移動式空氣品質監測車到春國小,密切注意當地空品狀況,並公布於網站上,未來也將檢討廢木去化的方式,並加強垃圾掩埋場的管理。

環保局白局長表示,文山垃圾掩埋場的廢木堆置區,24日同仁主動巡查時發現有自燃的現象,該局即通報消防局,火勢於25日熄滅,但是又於27日復燃,該局目前與消防局仍持續以3班制、24小時輪值,全力動員盼能儘速控制悶燒狀況。

白局長也說,該局已派遣1部空氣品質監測車到春安國小,追蹤當地的空品狀況,並將相關監測成果估公布於網站上,若遇有空氣品質不佳的情形時,建議民眾可以戴上口罩或是減少戶外活動,未來也會檢討廢木去化的方式,並加強管理垃圾掩埋場。

消防局長蕭煥章也表示,至今該局出動136車次消防車、367人次消防員,並透過灌泥漿空氣阻絕、灌注大量水、移除可燃物等方式,盼能儘速控制悶燒冒煙的狀況,但因這次悶燒的範圍又廣又深,確實較難處理,但今日該局會再投入91名消防員與義消,並灌注上千噸的水源,他有信心將可獲得比較好的結果,有效減緩悶燒的狀況。

教育局長彭富源則說,對於部分可能受影響的學校,將針對當天的空氣監測,通報學校評估是否適合學生戶外活動。

推廣台中優質枇杷 中市農業局北上行銷

記者魏永忠\臺中報導

為行銷台中市優質黃金枇杷,台中市政府農業局將於4月1日、2日上午10時前往台北市希望廣場舉辦台中枇杷展售活動,現場除免費提供枇杷品嚐,另安排趣味活動及枇杷花藝教學,歡迎民眾踴躍參加。

市府農業局表示,枇杷屬高經濟作物,是極具競爭力的水果,台中市栽培面積808公頃,年產量4,621公噸,為全國最大的枇杷產區。今年因為雨水少、日夜溫差大,使得台中枇把果實色澤金黃、果肉質地細膩、香甜多汁,鮮食口感極佳。

農業局指出,挑選枇杷時可觀察外表,選擇果粒大而完整、色澤濃且均勻為佳,如皮薄易剝離、果肉軟而多汁、食後無殘渣,即為高品質枇杷。枇杷多集中在三月上旬至四月中旬採收,現在正是最適合品嚐枇杷的季節,喜愛枇杷的朋友千萬別錯過。

回應烏龍影片 中市府:盼議員以民生建設為念

記者黃登洲\臺中報導

台中市議會國民黨團舉行記者會並散布烏龍影片,誤指台中市政府追加預算案編列億元廳舍房租。台中市政府澄清,本次追加預算案多屬路平專案、公共自行車i-Bike及汙水下水道等重大民生建設,另有逾12億元為爭取中央補助建設之配合款。市府強調,盼部分議員問政能根據事實並回歸理性,以民生建設為念。

針對烏龍影片誤指本府交通局、環保局、都發局廳舍租金追加一億元預算,市府指出,三機關因配合行政院文化部挹注3.7億元「州廳暨大屯郡役所附屬建築群歷史空間再造計畫」,整修活化珍貴的歷史建物,為舊城再生增添動力,因此配合搬遷。搬遷、租賃、管理及共1384名同仁辦公設備之費用,本府追加預算為7,908萬元,並非一億元,且已省下裝潢支出並考量市場行情,估列合理價格。

市府指出,目前新市政大樓及議會的選址,均於前市府執政時期設計興建,但空間無法容納全府機關,為彌補缺失、並配合州廳改造計畫,市府正推動第二市政大樓興建計畫,三機關未來將遷回市府廳舍,也無須再編列租金預算;目前租賃地點以臨近市府及議會為考量,且均為公用並提供市民洽公,而非私用,影片稱「爽租」實為扭曲。

對於議員關心本市舉債情形,市府指出,104年度前市府原欲舉債209億元,但林市長上任後撙節開支,已省下124億元,截至今年2月底止,台中市平均每人負擔債務為3.4萬元,遠低於高雄市的9.54萬元,也較台北市的4.3萬元、新北市3.67萬元、台南市的3.53萬元為低。

市府表示,林市長施政強調「社會投資」,社福政策也改革過去現金發放的做法,以能發揮社會投資效益為考量,帶動產業並創造就業,形成多贏局面的良性循環,各項施政均為市民謀取長遠、廣大的利益。

至於影片指稱路不平、燈不亮、水管破裂等問題,市府表示,前市府長期執政位重視路平及偏遠地區的民生基礎建設,林市長執政兩年來,已完成全市共346公里路平專案,亦大量汰換並增設路燈,下水道建置成長率亦創新高。水管破裂亦為管線圖資不明所導致,市府已與自來水公司推動改善計畫,均屬過去未見之積極作為。

空汙防治部分,本市成立「空汙減量小組」,訂定自治條例約束大型汙染源,更全國首創補助企業將燃油鍋爐改成燃氣鍋爐,台中PM2.5去年年均值較100年度約減少四成。

市府表示,本次追加預算案,攸關路平、下水道、iBike系統建置及營運管理、水湳轉運中心、龍井區山腳排水橋梁改建工程、后豐鐵馬道花樑鋼橋基礎橋墩修復工程、霧峰區峰谷路道路拓寬工程,以及食物銀行、社區照顧關懷據點老人共餐等計畫,均屬民生重大建設。市府尊重議會審查之不同意見,惟盼部分議員回歸理性並依據事實,以市民福祉及建設台中為念。

婦女保護協會響應中市府8年百萬棵植樹計畫 東勢種下山櫻花、桂花等樹苗

記者黃登洲\臺中報導
婦女保護協會響應中市府8年百萬棵植樹計畫 東勢種下山櫻花、桂花等樹苗, 另開新視窗.
婦女保護協會響應中市府8年百萬棵植樹計畫 東勢種下山櫻花、桂花等樹苗
台中市政府持續推動「8年100萬棵樹」政策,台中市婦女保護協會日前也響應在東勢區舉行一場「手植希望護地球」植樹活動,將台中市政府農業局提供的山櫻花、桂花、杜鵑、紅枒石楠等樹苗種下,希望藉此鼓勵更多民眾加入植樹的行列。
這場植樹活動吸引熱鬧溫馨,包括關懷婦女保護協會理事長張家銨、市政顧問黃志耀、農業局簡任技正黃春滿、市議員議員張雅旻服務處代表等人共同代表種下樹苗。張家銨表示,植樹活動相當有意義,期許今天參與的青年們跟著樹苗長大茁壯,共同為台灣努力。
市府農業局指出,每年的3到4月是最適合植樹的時節,山櫻花、紅枒石楠、桂花、杜鵑等植物都是很具有觀賞價值的景觀樹,鼓勵民眾多多響應植樹,愛護地球。

婦女保護協會響應中市府8年百萬棵植樹計畫 東勢種下山櫻花、桂花等樹苗

記者黃登洲\臺中報導
婦女保護協會響應中市府8年百萬棵植樹計畫 東勢種下山櫻花、桂花等樹苗, 另開新視窗.
婦女保護協會響應中市府8年百萬棵植樹計畫 東勢種下山櫻花、桂花等樹苗
台中市政府持續推動「8年100萬棵樹」政策,台中市婦女保護協會日前也響應在東勢區舉行一場「手植希望護地球」植樹活動,將台中市政府農業局提供的山櫻花、桂花、杜鵑、紅枒石楠等樹苗種下,希望藉此鼓勵更多民眾加入植樹的行列。
這場植樹活動吸引熱鬧溫馨,包括關懷婦女保護協會理事長張家銨、市政顧問黃志耀、農業局簡任技正黃春滿、市議員議員張雅旻服務處代表等人共同代表種下樹苗。張家銨表示,植樹活動相當有意義,期許今天參與的青年們跟著樹苗長大茁壯,共同為台灣努力。
市府農業局指出,每年的3到4月是最適合植樹的時節,山櫻花、紅枒石楠、桂花、杜鵑等植物都是很具有觀賞價值的景觀樹,鼓勵民眾多多響應植樹,愛護地球。

中市首座港區運動園區7月完工 將設國際競賽滑輪溜冰場

記者黃登洲\臺中報導
中市首座港區運動園區7月完工 將設國際競賽滑輪溜冰場, 另開新視窗.
中市首座港區運動園區7月完工 將設國際競賽滑輪溜冰場
台中市港區運動園區落腳海線沙鹿區,預計今年7月完工,年底正式營運,全區規劃符合國際賽事標準的戶外滑輪溜冰場設施,以及室內羽球場、桌球場、韻律教室、重量訓練室等多元運動空間,將可作為國手培訓基地。副市長林依瑩今(30)日前往視察興建進度,期盼運動園區成為優秀選手搖籃,同時結合親子餐廳與公園人潮,為當地帶來繁榮。
台中港區運動園區為台中市首座運動中心,籌資約2億1千萬元打造,座落於沙鹿區自強路上,鄰接向上路六段、龍井交流道,交通便利。目前工程進度接近80%,預計7月完工。林副市長今日前往視察工程進度,並聽取教育局簡報。立委顏寬恆、洪慈庸服務處代表以及當地里長皆到場關心。
林副市長指出,市長林佳龍上任後,積極打造運動之都,注重城鄉均衡發展,備受地方期待的首座運動公園即將完工,規劃溜冰場、桌球、羽球場等設施,「在地發展也國際化」,提供給市民使用,也可舉辦國際賽事。
此外,整個園區結合親子餐廳與滯洪池公園,不僅帶來地方繁榮,也具防汛功能,將督促廠商如期如質完工,讓台中成為青少年運動培訓基地,培訓國家人才,為國爭光。
顏立委指出,對於運動公園進度超前給予肯定,尤其沙鹿區鄰近中科、向上路、環中路等聯外道路與生活圈道路,住戶數不斷增加,顯見當地繁榮發展,期盼運動中心完工後,市府能針對周遭居民需求以及弱勢團體提供更多福利與優惠。也盼溜冰場完工後,培訓更多國家選手。
教育局表示,戶外滑輪溜冰場設施依據國際標準設置,將打造成競速滑輪溜冰重點培訓基地,同時吸引國外選手移地訓練,進而成為國內滑輪溜冰項目賽事場地。有關營運部分,也將儘速完成招商吸引優秀廠商進駐,並以106年底開始營運為目標。
此外,市府也向體育署爭取經費,配合2019東亞青年運動會,整建清水鰲峰山自由車競賽場,豐富海線運動環境,發展全民運動。

中市府106年第一次追加減預算 修正後通過

記者鄭杰\臺中報導

台中市議會今(30)日經過政黨協商,市府106年第一次追加減預算,最後遭刪除6707萬元,另3億7682萬8000元預算未完成審議,將函示中央後,於下次會期再行審議,最後修正通過31億1,365萬2,000元;至於里鄰調整案將於下次會議於第二、三讀中繼續審查。

台中市政府於這次追加減預算中,提出歲出追加共計35億5755萬元,今日經過議會黨團協商後決議,通過包括路平、下水道建置、iBike系統建置及營運管理、水湳轉運中心、龍井區山腳排水橋梁改建工程等預算,共計31億1,365萬2000元。

另議會決議刪除社會局補助社福團體辦理老人服務、辦理社區凝聚活動、農業局委託大雅區公所辦理農村產業宣導活動、民政局辦理區里座談等共計6707萬元。

這次市府所提出的追加預算中,有部分為議會審查總預算時所刪除的項目,雖市府提出主計總處的解釋指出,於同年度辦理追加減預算應為合法,但部分議員仍認為疑慮,此部分共計3億7682萬8000元預算,最後議會未完成審議,議會將請示中央後確認後,再於下次會議中審議。

今日會議中,議員皆針對里鄰調整案熱烈討論,市長林佳龍表示,台中市15年來人口持續成長,迄今已增加20萬人,現在增加18里,符合台中市人口成長幅度。

目前台中市除中區人口有微幅減少外,其他各區都在持續增加,像烏日區九德里有1萬6千多人,隨著烏日副都心的發展,未來人口將增加更多,因此,市府針對具迫切性4000戶以上的里優先進行分里。

市議員張芬郁、蔡雅玲、何明杰、江肇國等人也相當支持市府里調整,認為里長的辛勞大家有目共睹,透過分里能解決里長勞逸不均的問題,不應泛政治化;但市議員顏莉敏、賴義鍠、李榮鴻建議市府應針對1000戶以下的里整併,全盤性檢討鄰里調整。

林市長也表示,考量有些里位處偏遠、幅員廣大且交通不便,例如梨山地區,必須考量城鄉差距,不能用同一標準進行整併。市府已於去年完成鄰調整,為市府每年省下2500萬元經費,而現在雖增加18里,因一增一減,整體而言市府並未增加支出。

最後,本案經過黨團協商決議,將於下次會議中於二、三讀中再行審查。

洪金福議員被利用而不自知?

記者鄭杰\臺中報導

日前有原住民選區市議員、也是「超黨派聯盟」成員之一的洪金福,受二名非原住民「選民」之託,以「洪金福市議員書面質問條」名義發給市府某機關,除了要書面上指定的各種影印資料外,還要主管業務的官員到現場「會勘」,期間官員多次受盡這2位「非原住民」選民的「施壓」,甚至強制脅迫官員,將現場執行公務手機照的紀錄照片刪除,官員百般不肯,卻礙於洪金福議員的「威權」不得不就範,在百般無奈下,刪掉的內容直到他們滿意為止。

洪金福議員被2名讓現場會勘的官員不能確定是啥身份的「選民」「帶到」現場,並越俎代庖「主導」現場會勘的進行,他們2人所提出的問題,已然超出法令規範外,官員依法解釋卻無法讓他們「滿意」,於是乾脆緘默不回應不法的問題。

會勘在「痛苦」中進行,事畢這2名「選民」竟然強制要現場官員交出智慧型手機,並要官員刪除現場會勘過程中有他的人像照片,此舉讓官員錯愕,雖不從卻又礙於洪金福議員在一旁所拋出的「威權」光芒,也就不得不被迫「就範」,刪除見不得人的資料後,一行人才「耀武揚威」的離開會勘現場,留下滿臉錯愕、驚慌的官員。他們為何要刪除自己留在官員手機裡的相片?莫非心虛?還是心裡有「鬼」見不得人?

也或許洪金福市議員對這2位「非原住民」「選民」的背景不是很清楚,事實上,其中的一位可是府會赫赫有「名聲」的李日超,但他的「名聲」在與之「接觸」過、交過手的官員口中評價如何,洪議員接受陳情時應該去打聽、打聽?要不也可以請教前市議員楊永昌或是議長林士昌。

當天洪金福市議員是接受李日超這位「非原住民」的「陳情」出面排除問題「癥結」之所在?還是聘請他們在服務處擔任助理、秘書、主任?而李日超等人當天是以服務處員工到場主導會勘?還是以助理身份代表洪議員強制脅迫官員刪除業務執行過程手機內的紀錄?

在此,有必要先確認李日超等人的「身份」,否則當天的執行公務的官員,實在不知道李日超是權利當事人?還是受權利當事人委託?抑或是以洪金福市議員服務處的助理出面下指導棋?因為,李日超曾經以前市議員楊永昌服務處「秘書」名義,四處招搖、逼壓官員、咆哮主辦人員而留下了關說的「前科」記錄,他的出現會讓官員心有畏懼,之所以畏懼,除了是他的「問題」總是超出法令規範外,就是他藉借議員的名號當招牌「狐假虎威」施壓官員。

當天洪福市議員對於李日超等人在會勘現場「頤指氣使」近乎「囂張」的作為、提出的問題除非洪議員聽不懂,否則不覺得他們無理取鬧嗎?還是三人「沆瀣一氣」刻意放助理「咬」人?

當天洪金福市議員對於李日超等人,強制脅迫官員刪除手機內拍照會勘過程的相片中有拍到他的人像時,強制脅迫官員就範之舉止,洪議員不覺得「事」有蹊蹺?為何李日超總是要「藉借」臺中市議會議員名義為特定的「市民」服務?若其中沒有利益之所驅,李某豈有虛擲時間、付出精力、白做「服務」當事人的道理?這點難不成洪議員被矇、被瞞、被騙、被利用而不自知?還是裝蒜?

與此同時,臺中市政府政風處官員應該出面瞭解,當市府同仁執行公務卻被身份不明的民眾,強制脅迫要刪除官員業務記錄時,此舉強制脅迫行徑是否涉及「妨礙公務」?是否涉及刑法的強制罪?李日超曾經有對官員關說的紀錄,也多次咆哮官員,就因為關說不成才要強制施壓,而強制施壓的動力當然要拉出議員當墊背,以議員名義威脅、逼迫官員,讓官員執行公務時窒礙難行。

據悉,臺中市政府政風處針對李日超強制脅迫官員刪除執行公務材料一事已經立案調查,唯有調查並公佈內容過程週知,才能讓李日超此類人等有所顧忌、有所約束,議會形象得以維護外,也才能保障市府官員公正執法時能不受到不當壓力的影響、左右?也唯有剷除不法關說介入,市府政治才得以清明!

李日超憑什麼對市府官員咆哮!

記者鄭杰\臺中報導

李日超是那一號人物?一般市民幾乎聽都沒有聽過,不過,他在臺中市政府卻是聲名大噪的「關說」人物,尤其是地政局上至局長、下至臨時約僱人員,可說是無人不知、無人不曉!

過去李日超是打著臺中市前議員楊永昌服務處「主任」頭銜,為13期某拆遷戶在補償費上「積極」爭取,因要求超出法律規定有違法之虞,遂為主辦官員嚴拒,但他卻以激烈的態度當著拆遷戶的面,對官員咆哮拍桌,其施壓嘴臉讓市府官員印象深刻、也深惡痛絕!

李日超囂張行徑,本刊深入瞭解後實在有必要披露,讓府會人士及廣大市民瞭解,前市議員楊永昌如何不惜自毀形象、縱容身邊自詡是他「主任」的李日超。

當年臺中市政府地政局主辦的第13期市地重劃正如火如荼的展開,但在工程發包施工之前,必須遷移現有住戶、拆除建築物。其中,攸關拆遷戶的金額補償費用必須經過法定程序勘查、計算後才能撥給。其中,有些住戶現址房屋、廠房因有違建被查報,使得補償費與預期的落差很大,因此住戶會找關係人士,欲藉借「關係」向市府爭取以提高補償費。李日超即是扮演著這種角色者之一。

數年前在某拆遷住戶要求下,市府地政局前重劃科股長蔡雙全帶著同仁與該重劃區得標廠「亞興」公司蔡姓課長聯袂到現場,向當事人解釋無法提高補償金的法令依據,詎料,該當事人說他已經將該補償金一事委託別人處理,遂打電話請對方前來,未幾,李日超到了現場二話不說、怒氣沖沖的斥責在場官員的不是,其怒目切齒的嘴臉、刻意拉高的聲音、下馬威的態勢的確「震撼」現場。

李日超凶神惡煞般出現在現場,讓亞興公司蔡課長看不下去,遂要求李日昌不要發怒,不說還好一說卻更引起李日超的狂妄氣焰,並衝著與會人員說他是臺中市議員楊永昌辦公室主任!欲以府會人士最感「頭痛」的議員來施壓。

任憑蔡股長如何好言解釋李日超根本不聽,語氣「堅定」的要官員接受他提出的一千萬餘萬金額補償費,不僅咆哮、甚至拍起桌子來!一副要幹架、耍老大的姿態,為了避免僵局相持不下、也不受李日超的羞辱,蔡股長遂當下決定帶隊回辦公室,現場留下他和「業主」面面相覷。

不過,李日超並未死心,三天二頭的打電話到地政局,有時語中或帶恐嚇、或是威脅的,要承辦官員違法發放補償費。事後,前局長曾國鈞獲悉屬僚被咆哮羞辱,要求屬僚們務必一切依法辦理,絕不能受到李日超的施壓而有屈服,並要屬僚將李日超囂張行徑舉止的關說填寫報告登錄,送政風室備查。

李日超為「拆遷戶業主」發文給市府地政局,是以「臺中市議會市地開發監督專案小組」秘書名義落款的。他咆哮拍桌的當天自詡是楊永昌市議員辦公室的主任秘書,對此,本刊亦曾打電話到服務處求證過,但被服務處人員否認。從此李日超便從主任、秘書到自詡是志工,但無論名銜如何改變,卻改變不了李日超為拆遷戶業主「爭取」高額補償費的事實。

迄今已經六年,李日超仍然不死心,數次藉借市議會議員的「殼」,重新出擊!

檢察官在場指揮 議員敢關說嗎?

記者鄭杰\臺中報導

官員執行公務時最大的阻力不是當事人,而是當事人請來現場的議員,議員的現身讓官員在執行公務時有所「顧忌」。官員給議員「面子」而消極不作為甚至不為,恐有瀆職之嫌;不給議員「面子」堅持依法執行公務,當關說議員下不了台階時,則執行公務的官員將會有議事廳見面被質詢、甚至調職的可能。

議員到達會勘現場態度客氣,要求執行公務的官員給個「面子」,不要執行公務是「關說」;態度囂張、有恃無恐、咆哮阻攔,讓官員顏面無光、尊嚴受損則是妨礙公務。

臺中市議會有議員就是「關說」不成積怨在身,於是利用議員職權在議事廳「公報私仇」,不給「面子」的芝麻小官員,動輒被議員「點名」到議會列席備詢「罰站」,議員怒形於色、聲色俱厲質詢後的下場,往往是層峰基於「府會和諧」關係的重要性,乾脆犧牲負責盡職、依法辦事的芝麻小官員。芝麻小官員的厄運不是被調離現職就是降調,層峰此舉是要給足妨礙公務議員一個交代,讓議員顯擺了事。

過去臺中市政府在執行違規電子遊戲場斷水、斷電、拆除裝潢公務時,都會請臺中地檢署協助,當時只要有上述公務執行時,地檢署都會派出主任檢察官許萬相帶隊指揮,許主任檢察官在現場一站,議員諸公「聞檢而逃」,也不敢接近現場,甚至銷聲匿跡,讓市府官員執行拆除公務在毫無議員特權施壓干擾下,一路順暢。

曾幾何時,此時此景是否再現?不讓執行公務的官員受到議員阻擾?弊絕風清。

紅黑派系大老準備完成世代交替?

《老總會客室》魏永忠專欄

受到林佳龍市長2018年強勢爭取「完全執政」的嚴厲衝擊,台中最大兩地方派系-紅黑極重要領導人;同時也是台中市議會兩大龍頭前議長張清堂、現任議長林士昌,正思索是否要藉此「亂局」,完成世代交替的重責大任。

據透露,張清堂的大兒子張介浩及林士昌的大兒子林孟令,都在父執輩刻意培養下,老早就完成接班的「準備動作」,尤其他們兩人在各自選區,都有紮實深耕的努力,假如要選市議員應該都不成問題。

尤其張清堂、林士昌共同好友-大甲鎮瀾宮董事長顏清標,老早就完成「世代交替」,大兒子顏寬恒及大女兒顏莉敏,分別順利當選立法委員及市議員。標哥的傳承績效也某種程度激勵這兩位議長「世代交替」的規劃?只不過,目前紅黑派為求穩紮穩打,仍偏向2018年由現任議長林士昌及副議長張清照繼續搭配合作連任,那當然前提就是林士昌張清照先選上市議員。

一般預料,林士昌、張清照這兩位現任正、副議長的政經實力,要當選市議員不敢說輕而易舉,但也不會很困難。然而,正因為林士昌和張清照,分別代表黑紅派系掌控台中市議會,不論在政壇的輩份亦或實力,都是重量級。

眾所周知,民進黨目前不僅在中央完全執政,在台中也因為林佳龍市長積極認真的耕耘下,羽翼日豐。號稱「台中王」的林佳龍2018年不但要連任,更想要完全執政,也就是林佳龍想要台中市議會完全綠化,屆時正、副議長就要由綠營的議員來擔任。

按照民進黨目前氣勢正旺、且林佳龍堅定完全執政的決心,台中市議會在2018年「變天」的可能性日益升高,反觀林士昌、張清照續任正、副議長的壓力就急速竄升。

很多政壇人士都感覺到林士昌、張清照,都對續任正、副議長有高昂的鬥志及企圖心,但他們有不能輸的壓力,2018年林士昌、張清照不可能只擔任陽春市議員。

就在這種不能輸、輸不得的壓力下,台中市議會兩大龍頭-前議長張清堂、現任議長林士昌等人,不得不要認真考量是否要藉機「世代交替」。

隨著2018年大選的逼近,林佳龍市長完全執政的氣勢若持續高漲,很可能會逼迫「政二代」張介浩及林孟令提前上場。

「世代交替」是自然而然且天經地義,對張清堂、林士昌這兩位議長而言,應該只是早晚亦或時機的問題了。

臺中市議會今天追加減預算攻防戰

鄭杰/臺中報導

今天追加減預算進入二、三讀會,但會場充滿一股「山雨欲來風滿樓」的氛圍。

今天也是台中市議會開議以來,大會最早開議的一次,更是議員諸公出席最踴躍的一次。好一個預算攻防戰

事先黨團協議結果如何?追加減預算是順利通過?還是爭執激辯中杯葛?

抑或是逐條逐項預算表決,開創出議會議事運作的歷史紀錄?議事廳上見真章了。

果不其然,議長甫搥下議事槌宣布開會沒幾分鐘,議事廳在議員諸公喧騰爭執中,不得不隨即宣布休息十分鐘。



黃永傳處長「代誌」卡大條(二)

《 我見 ◎ 我聞 ◎ 我思 》 李邁專欄

本篇專欄「戲碼」是上篇拙文「教育部會計處長黃永傳爆惹非議」的續集,本篇以「黃永傳處長代誌卡大條」的標題,其中所謂「代誌卡大條」乃是台語發音的「直譯」,其意係指事情鬧大了、問題嚴重了。

位高權重堂堂不可一世的黃永傳處長,到底搞出了什麼卡大的「飛機」?扯出了什麼大條的代誌?攸關這個提問,在尚未為觀眾讀友陸續揭曉之前,必須先向各位說明者,黃處長此番所闖下的大代誌,絕非其個人在隱私上出了紕漏,其所肇端的問題,乃是絕絕對對可以攤在陽光下檢驗接受公評的會計人事上的行政違失。

好了,咱們閒話少絮,言歸正傳前,為各位看倌們回顧一下前期內容提要:

(一)國立台中科技大學主計室主任王麗珍,因任期屆滿奉調派至國立勤益大學擔任該校主計主管一職,王員所遺職缺,則由現任國立高雄大學主計室主任江莉麗調補,惟在江員之人事異動調派之前,負責該作業的教育部會計處處長黃永傳未按照程序,事先並未徵詢國立台中科技大學校長謝俊宏的同意,因而引爆了軒然大波。

二)國立台中科技大學教職員工咸認,此次教育部會計處處長黃永傳違反人事調派作業程序,事前沒有告知校長徵求同意的擅作主張,確實是違背程序的「黑箱作業」,完全視校長如無物,完全是漠視臺中科大,是非常嚴重無理的行政違失。

(三)教育部會計處在前任處長陳春榮時代,絲毫沒有「本位主義」,完全尊重校長的人事同意權,但是這一次的主計人員調動,黃永傳處長卻完全不尊重校長的人事同意權,為什麼今非昔比?為什麼會發生如此離譜的「一處兩治」、「雙重標準」?我們百思不得其解、期期不以為然,在必要時我們會為我們的校長伸張正義,並向教育部會計處處長黃永傳表達最嚴厲的譴責,一切嚴重的後果均將由黃永傳負完全肇事責任。

(四)打從大學校長之職務由官派改為「民選」之後,大學校園已堂堂邁入了嶄新的民主時代。我們對此次教育部會計處長不尊重「民選」校長、民主開倒車的「官僚」作風,感到悲哀可恥,我們對教育部黃處長瞧不起台中科大,根本是在踐踏校園民主的擅作主張提出最強烈的抗議。

(五)我們想試問教育部黃永傳處長,你和國立高雄大學主計主任江莉麗兩人到底有何關係?為什麼江主任被其他大學校長拒絕後,你還是逕自將他調到我們學校呢?你為什麼膽敢違反程序冒犯了如此的大不韙,非要將江莉麗搞到我們學校來不可呢?

為了維護主計主管的超然立場及正派形象,為了避免啟人疑竇產生一些不必要的無稽聯想,我們建議教育部會計處處長黃永傳,應立即以負責的態度,主動出面闢謠澄清事實釐清真相。

(六)這次台中科大主計人員風波,是從未發生過的「首例」,也是違反程序慣例的「惡例」,此例一旦成例,其對大學校長行政威信所造成的嚴重影響,可謂至深且鉅。我們建請國立台中科技大學的謝俊宏校長,務必據情據理堅守原則力爭到底,千萬不要隨者黃永傳處長的「魔咒」與之共同起舞,淪為創造惡例的始作俑者。

(七)會計工作不是為了會計而會計,而是為了協助校長正常推展校務會計而會計,會計處是教育部的幕僚單位,主計室是校長的幕僚單位,由是之故,主計室主任的升遷異動當然要經過校長同意的必要程序。

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上揭教育部會計處處長黃永傳惹發非議與詬病的消息,一經《新華報導》本專欄獨家踢爆之後,立馬引起的讀者粉絲、社群網友的熱情回響、競相走告,爭相談論,成為了校際間最夯的杏壇話題,直線攀升的收視點閱率,簇捧著黃「大掌櫃」成為本專欄「舞台」上,一顆炙手可熱、星光褶褶的明日之星。

  這一陣子,如潮水般湧入本刊編輯部門的相關訊息反應意見等材料充斥,剎時之間增加了本刊同仁應接不暇的工作量,除了編輯討論、資料彙整、分工查證等編訪上的正常上班外,還得犧牲假日加班處理,雖然辛苦了一點,也累了許多,但是為了善盡「為民喉舌」的輿論之責,我們甘之如飴樂此不疲,僅盼望廣大的熱心觀眾讀友能大力支持,做我們的堅強後盾,讓我們攜手共同撻伐抨擊,揭發官僚嘴臉下的真正面目。

《新華報導》編採會議決議,針對教育部會計處長黃永傳的人事風波,擬從本期起以系列報導的方式,賡續在本專欄上闢文批判評論以響讀友,非自整起事件圓滿落幕,絕不善罷干休。

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【於法未合l認知謬誤】
針對教育部會計處長黃永傳違反學校主計人員之申請異動程序,事前未徵求校長同意乙節,諸多嫻熟人事會計相關法令的賢達碩彥,紛紛表達了如下的合理見解:

(一)政府各機關的會計部門皆是隸屬所在機關首長的幕僚單位,會計工作不是「獨立」於機關之上的「監軍」,會計主管應是接受機關首長監督指揮的部屬,這才是所謂「行政一條鞭」的正確道理。準以此次台中科大主計室主任調動乙案為例,教育部會計處黃處長,事前當然應先將適合升調人選名單,送請校長圈選同意後,始才得據以進行後續的人事作業,惟觀黃永傳處長未依正道的反其道而行,顯然是在「本位主義」作祟下,犯了錯以為是「會計一條鞭」的謬誤。

(二)依據會計法114條前段規定:「主辦會計人員辦理交代,應由所在機關長官或其代表及上級機關主辦會計人員或其代表監交。」由此條文內容明顯可見,機關首長才是會計人員監交上的首要執行者,而會計處黃處長不過是一介主管人員而已,由此條文內容亦可見,各機關會計人員的升遷調動並非教育部會計處所謂的「會計一條鞭」,否則何須機關首長參與監交呢?直接由會計處長自作主張、恣意擅為不就算了嗎?

再以此次台中科大為例,我們認為該校校長是負全部校務成敗責任的機關首長,不是會計人員調派上的「橡皮圖章」,會計主管的升遷移動當然要經過一校之長的事前同意。

(三)另依會計法117條後段規定(略以):「後任接受移交時,應即會同監交人員,於2日內依據移交表或目錄,逐項點交清楚,出具交代證明書,交前任收執,並會同前任呈報所在機關長官……。」由此條文內容亦明顯可見所在機關首長,在會計人員人事異動上的重要性是不容抹煞的。復以此次台中科大為例,請問負責辦理升遷業務的教育部會計處,事前完全不告知該校校長的擅行合法、合理、合情嗎?

【如何防杜l悠悠之口】
國立台中科技大學主計主任升遷異動的人事紛爭曝光後,目前在各校際校園市井坊間的流言蜚語中,原本單純只是違反程序的話題,惟在悠悠之口不斷的搬弄是非下,已逐漸變質轉向成為人言可畏的「八卦」,成為了失了焦、變了樣的話題內容:

(一)教育部會計處長黃永傳為什麼敢冒如此的大不韙,特別為高雄大學主計主任江莉麗一個人,「量身打造」了一件違反程序作業的人事異動案呢?

(二)黃永傳處長與江麗莉主任2人之間到底是何關係?私下有何隱情?

(三)為了探究原委,為了防止弊端,針對本案案情,有關單位不能僅作壁上觀,應該徹底查察。

上述啟人疑竇、耐人尋味的合理揣測,雖然並無實據但卻事出有因,絕非空穴來風。

面對上揭「訛傳」,倘若任由「三人成虎」、「曾參殺人」的眾口鑠金持續發酵擴散,其對會計主管機關暨會計主管人員形象的戕害,勢必造成難以彌補的嚴重影響,以下是關心此事的熱心人士所提的相關建言:

(一)這是教育部會計處長黃永傳必須面對無法推諉逃避的重要問題,我們建議黃處長能請儘速以負責的態度出面闢謠、釐清真相、澄清事實,將相關的所有疑竇,公開說個清楚講個明白。

(二)我們建請教育部政風處本職權所在,儘速查察本案,以勿枉勿縱的公正立場,還給系爭當事人一個清白。

【形成惡例l後遺無窮】
針對本次教育部會計處長黃永傳因違反程序所導致的人事風潮,關心的人士憂心忡忡的表示:

(一)此次台中科大會計人員異動事前,未經校長同意的僭越作為,是從來未曾發生過的「首例」,日後一旦形成「惡例」,不但侵犯到了學校校長的行政領導權威,嚴重破壞了行政體制,而且也踐踏了校園民主精神,勢必造成無可挽救的災難性的無窮後遺。

(二)我們希望台中科大的謝俊宏校長,要拿出文人學者的風骨,無懼於強權、堅持到底,莫要淪為「始作俑者」的第一人。

(三)我們呼籲各大學校長集體一同聲援台中科大,千萬不要抱著事不關己何必得罪長官的鄉愿心態,否則下一位「受害者」就會是你。

【魚池之殃l無辜受害】
綜觀盱衡此次教育部會計處處長黃永傳個人所惹發的人事爭議,原本不過僅是一樁單純的程序問題,但目前的發展儼然已演變成為了「違法」事件,相關的涉案情節,根本無須大費周章的去探尋發掘諱莫如深的內幕消息,單單僅從眾目睽睽、眾所周知的表面現象,即可發現下列無法「狡賴」的「違法」端倪:

(一)國立臺中科技大學主計主任王麗珍,於106年2月3日自己一個人跑到國立勤益大學去上班,已是客觀存在有目共睹的不爭事實。

(二)國立高雄大學主計主任江莉麗,於106年2月3日前並未與王麗珍主任辦竣交代手續,也是眾所周知的客觀事實。

(三)會計法117條後段的相關條文乃是公佈實施的公開法律文書,其內容(略以):「主辦會計人員應自後任接替之日起五日內交代清楚,非取得交代證明書,不得擅離任所…。」

(四)公務人員服務法第8條前段的相關條文,也是公佈施行的公開法律文書,其內容(略以):「公務員接奉任狀後,除程期外應於一個內就職。」

綜合上述四點,明擺在「人民」雪亮眼睛前的事實,我們已不需要其他佐參證據,就可以非常合理的做出下列的「心證」結論:

(一)台中科大王麗珍主任並未依法完成「交代」手續,不得擅自離開學校跑到勤益大學去報到上班。

(二)沒有完成「交代」手續的王麗珍主任,根本不可能拿到離職證明書。

(三)沒有原單位離職證明書,則根本無法到新單位辦理報到完成「就職」程序。

(四)王麗珍主任逕自跑到勤益科大去報到去上班,明顯於法未合。

(五)倘若王麗珍主任的調派命令業已罹於時效,而尚未依法辦理「交代」完成「就職」,那就更不得跑到勤益大學去上班了。

關心此事件發展的善心人士,大家都抱持著十分同情王麗珍主任目前尷尬窘境的看法,其等咸認王主任原本只是此次風波遭受池魚之殃的受害人,但是萬萬沒有想到,如今卻成為了「違法者」,大家建議王主任不宜在再瞻顧緘默、奉迎恭順「西瓜偎大邊」了,應該趁東窗還沒事發,趕緊向黃永傳處長據實坦承稟告,共同研究一個具體可行,可以根本妥善的解決之道,一昧的自以為是、一昧的「仗勢凌人」、一昧的逃避問題,最後還是得面對問題。

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本篇文字截稿前,校際間盛傳上揭係爭案件,在相關涉案當事人的蓄意安排以及「官官相護」的操弄下,妄圖以「曲解法令」「瞞天過海」的手法,私下擺平強行「就地合法」。

針對此情法律專業人士認為,一切違反法令的行政作為,是「自始絕對當然無效」的,違法就是違法,絕無可能化違法為合法,也不能因為「過去違法」,現在就可以違法,任何違法的補救措施,不但對存在的問題不會使之迎刃而解,反而極可能會衍生更嚴重的違法後遺。

法界專業人士同時呼籲參加此次升遷調動相關作業的承辦單位人員,應該依法行政保持中立,千萬莫要仰體上意,為虎作倀配合演出以身試法,萬一日後一旦遭人檢舉,鬧上了法曹告到了御史,面對明鏡高懸的袞袞諸公,搞得好受到懲戒,搞得不好丟了職務砸了飯碗,屆時又有那位長官會為你承擔責任呢?

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《左傳l襄公二十三年》禍福無門,唯人所召。」

(未完待續)  

議會專案調查小組 被公器私用

記者鄭杰\臺中報導

前市議員楊永昌議員任內動輒成立「專案調查小組」,期間一人身兼「新社莊園專案調查小組」、「臺中市議會市地自辦重劃專案調查小組」、「臺中市議會市地開發監督專案小組」等小組召集人,且一幹就是四年,樂此不疲也欲罷不能。

當時自詡是「臺中市議會市地開發監督專案小組」秘書的李日超,出入地政局、都發局等機關,對著承辦官員都是一副「狂妄囂張」的態度,強勢要求。

李日超前年為了13期某些拆遷補償戶補償金的積極「爭取」,在當事人面前,對著地政局重劃科主辦官員施壓,甚至大聲怒吼咆哮!當年的股長的蔡雙全因此還罹患憂鬱症,受不了楊永昌等人的施壓萌生退休念頭。

因關說不成痛斥官員之舉,讓李日超這位「秘書」一時名聲大噪,市府地政局、建設局甚至都發局官員一見他來也都會有心理準備,心想要如何因應他。李日超以楊永昌議員的「主任」自居而楊永昌也是默認的,這不容「造假」或「偽造」,因為市府官員與他有過交手者,都是可以出來證實的。

惟楊永昌的服務處人員否認有李日超的存在,看來李日超並非是編制在甲安埔選區服務處員工,而是與楊永昌合作的「搭檔」,為了地主拆遷補償費「爭取」的案子,迄今尚在積極「運作」著。

問題是拆遷補償費計算數額、應補發多少,市府官員是要依法辦理的,李日超也應該瞭解這個道理,據說他是高等法院書記官「離職」的,在法院上班怎說也是法律人,既是法律人更應該懂得法律、遵守法律,豈能知法犯法,要官員違法呢?

不料,李日超卻夾著楊永昌議員的職權恣意妄為,要官員違法來滿足自己的利益?天底下豈有好處自己得,而要承辦去承受官司的道理?

李日超夾著楊永昌議員「職權」出入市府各機關,打著是楊永昌議員「主任」、「秘書」名號,其目中無人、「霸道」橫行,十足是「虎假虎威」的樣板;被兇過的、被施壓過的、被關說過的官員們,幾乎無一人敢吭個一聲,只能敢怒不敢言。

李日超的行徑經本刊密切注意後,他與楊永昌似乎都有了警覺性,在公共場合搖身一變成了楊永昌議員的「志工」,楊永昌介紹他時也說是「志工」,李日超再也不是議員的「主任」、議員的「秘書」身份了,不過雖然是頭銜名稱不同,但施壓「手法」依然如故。「志工」根本是掩護身份的一個符號,做的「事情」手法卻是不變的。

李日超「志工」表面上看來是「義務」職、是不領取楊永昌「報酬」的,也應該沒有如外傳的向拆遷補償費當事人「抽成拿庸」?但是市府官員、議會同仁、媒體記者對他們的「行事作為」還是有所「質疑」?

至於真相內幕如何?唯有他們二人心知肚明?市府地政局官員近幾年來,被楊永昌前議員的「囂張氣焰」與李日超夾議員職權的「施壓」,搞的還真是雞飛狗跳不得安寧,幸好有前局長曾國鈞的「鐵肩」承擔、力挺部屬、抗拒惡勢力的鋪陳,地政局官員才能在「壓力」下依法行政,也沒有任何被他們二人施壓的承辦官員,因圖利而違法。

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