校園安全新危機？楊大鈜議員揭交通指揮亂象，呼籲專業訓練與制度改革

新華報導＼1987創刊

校園外的交通安全是誰的責任？台中市議員楊大鋐、邱愛珊、黃佳恬等議員今（10日）市政總質詢時指出，上放學時段由無公權力的導護老師與志工指揮車流，缺乏法定權限與專業訓練，既危險也易生爭議，要求市府提出完整改善方案並增設訓練與保險機制。市長盧秀燕認同，當場指示教育局與警察局合作研擬對策，為孩子打造更安全的通學環境。

楊大鋐指出，上個月三峽北大國小周邊日前發生嚴重交通事故。而先前屏東有導護老師示意車子要停止，但是駕駛人並未依照導護老師的指揮。此外，還有彰化也車子在校門口迴轉，導護老師出來制止卻發生爭執，種種學校老師協助校園導護工作引發討論。

楊大鋐表示，一般道路指揮交通都是由義交及警察進行，唯獨學校上下學時間的交通指揮卻是由學校老師或愛心志工隊兼導護辦理。長期下來，校園交通導護變成導護老師、愛爸愛媽的責任，然而學校上下課時的交通秩序打結，卻不見相關主管單位尋思解決辦法？

楊大鋐詢問，老師或愛爸愛媽指揮交通有公權力嗎？警察局長李文章答覆，無公權力，老師及志工僅是協助交通指揮。

楊大鋐近一步關切義交、守望相助隊執勤時，都有保相關的意外險，而學校的導護老師、愛心志工站導護的時候有相關的保險嗎？教育局局長蔣偉明表示，台中市都有替交通導護志工加保意外險。

楊大鋐認為，校園交通安全長期之計還是要想辦法提出解決辦法，而不是將校園外交通安全重任推給毫無權限的老師和志工，要求教育局針對校園周邊上放學應提出完整改善計畫。

邱愛姍表示，她本身也擔任學校導護志工，今天也特別將平時值班的裝備帶來議會。她也非常關切學校導護志工的安全，因為礙於義交、警察等人力的問題，因此才會由學童的爸爸媽媽、甚至阿公阿嬤來協助學校，支援特定時段的執勤工作，為的就是可以為自己的孩子做點事、保障孩子的安全。

邱愛姍指出，目前台中市校園導護制度存有法規權責不明等缺陷。根據法規導護人員並無指揮交通的法定權限，只被授權「攔阻」人車通行，卻每天面對車流風險，甚至可能觸法，她也建議市府應推動導護志工受訓，增加志工相關專業知識並減少志工執勤時可能發生的爭議。

市長盧秀燕表示，她在當民意代表的時候也當過愛媽，能夠理解議員所講的狀況，包括愛爸愛媽身上的導護裝備，如果裝備不夠的話也會影響他們執勤的狀況，因此她也很感謝社會上很多的社團主動來捐贈，大家都是為了孩子都做志工。不過基本上道路駕駛人、用路人遇到學校導護老師或志工的指揮時，通常都還是會尊重，只是他們需要給用路人明確的指示，她也認同受訓的重要性。因此她後續會請教育局主責，並由教育局跟警察局雙邊聯繫，因為指揮交通有一些固定的手勢，可以請警察局協助給予專業的訓練，讓大家知道車子來之後要怎麼指揮。