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2017年11月30日 星期四

明年將是一場團體戰 而非個人秀

  《 老總會客室  》 魏永忠 專欄

明年底、2018年台中市長選戰,藍綠兩軍對壘陣仗已浮出檯面。綠營—林佳龍、蘇嘉全、蔡其昌PK藍營—江啟臣、盧秀燕、顏寬恒,這是一場「團體戰」而非「個人秀」,鹿死誰手,目前難料。

明年藍綠縣市長對決,台中市因選情激烈且牽動地方派系勢力消長,已成為「超級」戰區。綠營為了勝選,將由選過台中市長且深耕地方關係的立法院院長蘇嘉全領軍,並搭配下下屆台中市長候選人立法院副院長蔡其昌,全面輔選林佳龍完成連任。

而藍軍則營造不一樣的選戰且將大量引進年輕人,將由江啟臣、盧秀燕、顏寬恒三位現任立委組成「反攻」部隊,以「光復台中市政權」為號召。

值得一提的是,林佳龍挾現任優勢,而且要創下民進黨在台中市「完全執政」的歷史任務,已決定摒除己見和「最大敵人」新潮流派系合作,將由立法院長蘇嘉全擔任競選總部主委,立法院副院長蔡其昌則掌總逭兵符,擔任競選總幹事。也就是說,一直將台中市長列為人生第一志願的蔡其昌,2018年非但不會和林佳龍競爭,反而成為首席抬轎者。當然,蔡其昌盤算打的是,2022年林佳龍兩任市長任期「屆滿」前,交棒給他當「代理」市長,再順勢競逐「真正」市長寶座,完成蔡其昌念茲在茲台中市長的「美夢」。


至於藍營則出現分裂的危機,由於原本大家並不看好國民黨在台中市長的選情,在「找瞴人」的窘境下,台中市最大地方派系—紅黑兩派,為了持續掌控台中市議會,只好推出學經歷俱佳且形象清新的立委江啟臣應戰,紅黑派主要目的是要江啟臣著重「母雞帶小雞」的教戰守則,把派系推出的市議員及里長輔選上榜。

紅黑派打的算盤是,2018年首要目標是「穩住」台中市議會,持續由紅黑派的議員擔任正副議長,至於江啟臣能選上市長當然最好,沒有選上也是一種很好的政治歷練,尤其可為他個人下屆立委連任暖身操兵,同時累積2022年爭取台中市長的實力。

然而,隨著林佳龍施政疏漏頻傳,人和也出現問題,尤其地價稅高漲的爭議,最嚴重還是空污問題,台中火力發電廠所製造的空氣污染,正如滾雪球般衝擊林佳龍連任之途,這一連串負面訊息,已衝擊原本所向無敵的選情,林佳龍的民調也跟著開始滑落。


原本潛藏不動的優質立委盧秀燕,眼看林佳龍致命弱點一一浮現,認為機不可失,也大膽公開宣佈參選2018年台中市長,而且展現十足信心,明確告知選民她可以打敗林佳龍,光復台中市。

由於多項民調數據都顯示,截至目前為止,林佳龍民調都領先盧秀燕及江啟臣,但盧秀燕的差距最小,也就是說,若單以盧秀燕和江啟臣兩人比較,盧秀燕是佔上風的。

頗令人憂心的是,綠營雖然也存在派系心結及利益,但他們已整合好2018年全力支持林佳龍選市長,2022年則由蔡其昌接棒選市長,形成所謂「團結一致」的民進黨競選團隊。

反觀國民黨,則因為紅黑兩大派系,早已有默契要江啟臣應戰,如今半路殺出「程咬金」—盧秀燕,而且更棘手的是,盧秀燕民調竟然高過江啟臣,盧秀燕還積極造勢爭取國民黨的提名。眾所周知,紅黑兩派優先考量的是派系利益,其次才是國民黨的發展,要紅黑派改弦易轍支持非派系出身的盧秀燕並不容易。

過去,紅黑派全力挺胡志強選台中市長,那是當時國民黨中央拿出可觀的資源及配合方案,才打動紅黑派高層支持胡志強。如今,國民黨連黨產都不保,又沒有中央執政的資源,實在很難說服紅黑派支持盧秀燕。

究竟藍營是由江啟臣或盧秀燕領軍和林佳龍對決,或許短期內仍無法確定,但肯定的是,國民黨必須由目前最有基層實力的現任立委江啟臣、盧秀燕、顏寬恒三人團結一致,才夠資格挑戰「如曰中天」的林佳龍。

所謂「決戰中臺灣」,就是綠營林佳龍、蘇嘉全、蔡其昌鐵三角組成的「執政聯盟」,對決藍營江啟臣、盧秀燕、顏寬恒三現任立委結合組成「光復大軍」,2018年台中市長選戰,絕對是一場「團體戰」而非「個人秀」!

民進黨議會黨團:嚴厲譴責江啟臣為選市長抹黑市府管制中火努力成果 製造市民恐慌

記者黃登洲\臺中報導

民進黨市議會黨團今(30)日表示,國民黨立委江啟臣因台中市長黨內初選民調落後盧秀燕,為爭取出線,一再抹黑台中市政府刪減台中火力發電廠的努力成果,令人遺憾,黨團予以嚴厲譴責。不論是生煤許可量或是實際使用量,國民黨哪一位縣長或市長有刪減過一分一毫?答案是0,而林佳龍市長對中火祭出的鐵腕,突破歷任台中縣市長紀錄,也確實帶給台電必須改革的壓力。呼籲國民黨相關人士適可而止,不要為了選舉就抹黑市府的努力成果,製造市民的恐慌。

此外,民進黨團也表示,包括立法院副院長蔡其昌、立法委員張廖萬堅、黃國書、何欣純等黨內同志,除了在第一時間公開肯定林佳龍市長與市府團隊針對中火的積極管制作為,更將與市府聯手力促台電兌現承諾,黨團對此表示歡迎,大家一起監督台電,捍衛民眾健康,也追求更公平正義的能源政策。

民進黨團指出,江啟臣從市府昨天公布刪減中火24%生煤許可量後,就不斷對外放話指市府「灌水」,今天更進一步到台中市議會開記者會,講的仍是相同的內容,為的就是達到抹黑市府努力的效果。對於辛苦監督中火的市府環保局同仁,這樣的行為不公平、也太殘忍,對於廣大的市民關切空汙改善,更沒有任何幫助,人民必須譴責江啟臣的行為。

民進黨團表示,原本環保局審查許可證就以許可量為標準,這次將中火10座燃煤機組每年許可量2100萬噸大砍500萬噸,減幅高達24%,已超出原本外界預測20%的程度,同時更切斷了之前部分人士擔心中火會「愈燒愈多、火力全開」的可能性,這不正是大家所期待的嗎?

事實上,中火每年生煤實際用量會有增有減,過去幾年的平均量大約1840萬噸,以此標準計算,也刪減240萬噸,幅度大約13%。江啟臣卻口口聲聲說「減不到一成」,是數學不好?還是故意少算?甚至他還說出「是否過了大選年就恢復滿載」這樣的話,足以證明當一個人時刻只想著選舉,眼中看到別人在努力做事,也會認為那是為了選舉。

環保局先前審查第9號機組許可證,就已明文是「有條件通過」,後來中火申請第1至8號及10號機組展延,對於市府要求減煤、減排、訂定期程等事項隻字未提。也因此市府決定用總量管制的立場,依法逕予核定減量500萬噸,減幅達24%,這相當合情合理。

民進黨團表示,我們無意在無助於改善空污的噴口水中打轉,呼籲相關人士適可而止。尤其是國民黨兩位有意角逐下屆市長寶座的立委,盡快停止口水戰,善盡立委職責,在立法院要求中央部會落實空汙防制,並與市府站在共同監督中火的行列,如此才能讓台中的空氣品質愈來愈好。

國民黨民代一再誤解中火減煤量 中市府盼勿再用錯誤訊息讓民眾恐慌

鄭杰\臺中報導

針對國民黨立委及議員質疑台中市政府審查台中火力發電廠許可證生煤量「灌水」,市府環保局表示,生煤管制條例針對中火「4年減4成」生煤量是法律授予的核可量,過去審查許可證展延也都以相同標準進行;「實際用量」因涉及發電廠營運的各項因素,實務上無法當做限制標準;此次刪減中火10部機組許可量500萬噸,減幅高達24%,不僅落實生煤管制條例,更創下中火減煤首例,也讓所謂「火力全開」的可能性消失。盼國民黨勿再用錯誤訊息讓民眾恐慌。

環保局說明,生煤管制條例第3條規定「自本自治條例公布日起四年內減少生煤使用量百分之四十。」其中管制的是法律授予核可量,即許可證核可的本來就是容許最大使用量,部分人士認為應該以「實際用量」計算,因涉及生煤品質、歲修、降載等相關變動因素,實務上無法均一標準,無法做為法規限制的依據。

因此,環保局此次針對中火10部機組許可量從2100萬噸大幅刪除500萬噸為1600萬噸,不僅符合自治條例「4年減4成」規定,減幅更達到2成4,超越「2年減2成」減煤標準,希望藉此讓中火積極改善發電設備;況且,歷年來台中縣市政府審查中火操作許可證,也都是以「許可量」做為標準,過去30年,中火經過55次換照、展延等程序,卻沒有減過生煤用量一絲一毫。此次市府破天荒逕予核定大減500萬噸,帶給中火適度壓力,也切斷外界擔心的「火力全開」可能性,用具體行動展現對抗空汙的決心,對於所謂「灌水」之說,無法苟同。

環保局進一步說明,中火每年使用的生煤實際用量上下浮動,若以近年來平均量大約1840萬噸計算,這次也刪減了約240萬頓左右,幅度達13%,絕非立委江啟臣所稱「不到一成」。而不論是許可量或是實際用量,這次的減幅都是台中縣市政府歷年來所未見的。未來整廠用量調度,預估在台灣空汙季期間,可以多停2至3部機組,對於中南部空氣品質將有直接的幫助,這也是大家期盼樂見的。

環保局也指出,先前第9號機組的許可證審查時是「有條件通過」,後來中火申請第1至8號及10號機組時,均未具體承諾市府要求的減煤、減排、訂定期程等事項。考量中火空汙本來就應整體管制,因此市府決定用總量管制的立場依法逕予核定減量500萬噸,減幅達24%,此外,也要求整廠汙染物排放總量減排達24%。整廠管制符合自治條例精神,並確保防制效率最佳化。

針對江委員關心的「單一機組許可量上限」,環保局指出,本次核定雖然是以全廠量進行管制,但核定許可證仍有加註小時操作量(239.726公噸/小時)及核定10部機組的總上限值,每部機組每年上限仍為210萬公噸,且10部機組中,新機組發電效率較舊機組佳,汙染物排放量較少,相信總廠管制許可量降為1600萬公噸,台電會有智慧進行發電量的合理調配。

此外,在市府督促下,台電也已投入92.69億,更新中火1號機至4號機組的氮氧化物防制設備及提升粒狀汙染物、硫氧化物防制設備效率,各部機組預計停機4個月進行更新,目前1號機已停機施工中,對於空汙減量將更有幫助。

至於江委員擔心「是否過了大選年恢復滿載?」、「替反空汙大遊行進行政治減壓」,環保局表示,空汙問題全民關注,市長林佳龍認真面對空汙問題,上任後就開始推動生煤管制條例草案,歷經國民黨市議會黨團的強力杯葛,最終仍順利通過,也成為約束中火最有力的法源。在「4年減4成」的大目標下,市府全力督促中火在109年前達成減煤量40%,並將原本5年1審的許可證展延申請,也縮短為2年1審。顯示市府對中火採行的管制是按部就班,逐步達成目標。市府一定會全心監督中火,也期盼江委員多在立法院督促中央主管機關,共同為台中市民謀福利。

另外,有關江委員要求審查過程應開放公民參與。環保局表示,審查結果不但立即召開記者會公布,更同步上網資訊公開,歡迎市民共同監督。
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