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未具資格或未經許可網售醫材 涉違法恐遭罰

鄭建勳◎臺中報導 網路商品交易日益興盛,違法販售情形相當常見。台中市食品藥物安全處提醒,網路販售醫療器材須經核准,且依法應先取得藥商資格,並向衛生局登記郵購買賣通路類型、連結及諮詢專線,並具有實體通路營業場所,才可在網路販售。未經許可於網路販賣醫療器材,將涉違反藥事法第...

2015年11月24日 星期二

中市空地變綠地 今年新增約10多公頃



中市空地變綠地 今年新增約10多公頃
中市空地變綠地 今年新增約10多公頃
台中市政府持續推動綠美化,尤其是閒置荒廢土地,希望翻轉成民眾可休憩的場所。市府環保局以今年度編列的空氣污染防制基金設置空氣品質淨化區,並結合綠美化空地為概念,目前已補助中市12區共20筆公私有空地綠美化,面積約5.92公頃;另有10筆土地,面積約4.98公頃空地自行完成綠美化。未來仍將持續努力,讓全市綠美化更普及。
環保局表示,為消除空地髒亂點,市府今年選擇12條重要道路周邊空地進行環境整頓,獲得初步成效後,接著針對各區重要幹道周邊的空地列為改善對象,除要求土地所有人善盡土地管理之責外,也透過補助綠美化措施,讓閒置空間變身成為綠美化空間,並促進土地充分利用。
環保局長洪正中表示,今年至10月底止,市政府補助本市12區共20筆公私有、面積約5.92公頃空地綠美化;另有10筆、面積共約4.98公頃空地自行完成綠美化空地設置,並獲得私人企業響應,包括國雄建設、雙橡園開發公司、順天建設、慶仁建設及龍寶建設等5間建設公司,將尚未建築基地進行綠美化。
洪局長強調,「台中市空地管理自治條例」10月5日獲市議會支持通過,未來各局處及區公所全面推動空地綠美化及改善市容景觀,具備充分的法源基礎,後續將由市府各局處及各區公所聯手推動,由環保局統籌辦理空地管理事項,各局處加強經管土地的維護,並由區公所執行結合區、里、志工三位一體的推動主體,將閒置荒廢的公、私有空地,打造成為人人能享用的空間,並可配合當地需求開闢成為臨時停車場、運動場、公益性活動場所等活化設施。
環保局也呼籲,土地所有人應自主維護管理空地,不可放任土地雜草叢生,並避免堆置廢土或廢棄物,如能將閒置荒廢空地與區公所簽訂行政契約,無償提供3年由政府打造成為公眾可使用的綠地及公共空間,將可獲地價稅減免優惠,共同打造樂活的宜居城市。

重新檢視重大工程 林市長強調做對的事情



「做對的事情!」台中市長林佳龍今(24)日於市政總質詢時強調,上任後他重新檢視多項重大工程,該保留的工程確實完成,應調整的也會用心重新規劃後,提出更好的新方案,該停就停、該改就改、該做就做!
市議員蘇柏興、張瀞分、陳政顯今日在市政總質詢時關切,市長林佳龍上任後,將東豐快速道路等重大工程喊停。
林市長強調「做對的事情!」市府上任後重新檢視多項重大工程,該保留的一定做好,而必須調整的也會用心重新規劃。
針對東勢豐原生活圈快速道路,建設局長黃玉霖說明,工程先前因環評程序瑕疵,依法暫時停工,新市府8月25日重啟環評,其中第一、二標(國道四號至石岡段)因隧道出口處涉及地質敏感,已依環評結論進入二階段環評;而第三、四、五標(石岡至東勢段)並未涉及地質敏感,已通過環評審議可復工。
「市府推動的決心不會改變!」黃局長說,市府正積極推動復工作業,8月28日環評審議後第三天即與承包廠商協調復工作業,期間曾召開數次協調會,並正式行文承包廠商確認其復工意願。
此外,為維護承包商權益,事先已請廠商針對損失補償部分,依契約規定提出履約爭議處理,但廠商在即將確認進場施工前夕,突然表示因其財務及分包商動員問題,無法繼續承建後續工程,10月19日函文申請終止契約。
對此,建設局已同意廠商終止契約的請求,並加速辦理重新發包作業,目前已上網公開招標,順利的話可在12月底前決標,一切依法加速辦理。
第一、二標工程目前正進行二階段環評審議,市府正積極尋找「對石岡影響最小」的替代道路,過去提過的方案都將再次提出討論,主動找出不傷害生態的替代道路,不僅滿足東勢居民對快速道路的需求,也兼顧石岡居民對生態的重視。
此外,張瀞分議員也關心南坑巷自來水建設的進度。經濟發展局表示,豐原區南嵩里南坑巷的自來水延管工程,市府今年6月15日即函知自來水公司,表示願意編列1,100萬元工程費,並負擔900萬元路修費;但向水利署申請的1000萬元補助,在水利署8月3日召開的自來水延管工程104年度期中檢討暨申請案件審核會議中,並未通過。
經發局說明,水利署期中檢討時經費有限,因此提高評比通過的門檻,經發局將持續與自來水公司協調,積極爭取經濟部水利署年底通過評比,全力協助無自來水地區裝設自來水。

改善區域排水 市府今年新增7公里雨水下水道 全市建置率達66.55%



改善區域排水    市府今年新增7公里雨水下水道    全市建置率達66.55%
改善區域排水 市府今年新增7公里雨水下水道 全市建置率達66.55%
雨水下水道對改善易淹水問題具有相當重要的影響,市府水利局今年已投入1.5億元預算,並配合中央6年計畫補助約7.19億元,執行雨水下水道工程;今年至11月共新增完成約7,651公尺,目前全市總建置長度約591.9公里,建置率從縣市合併時的54.2%,提升至目前的66.55%,未來將持續提升建置率,加強各區的排水能力。
今年度水利局已陸續於太平區鵬儀路、永義路、富宜路、宜昌路、霧峰區吉峰路、東區樂業南路、南區南平路、潭子區大富路、南屯區五權西路交流道涵洞、烏日區學田路、北屯區長春自辦重劃區等處,建置雨水下水道系統。
市府水利局表示,縣市合併後,台中市發展迅速,各區排水須藉完整系統匯集後排放,且完善的雨水下水道系統也是先進城市的評估指標之一,因此,市府積極提升建置率,目前已達66.55%。淹水點區域的雨水下水道是目前優先推動的目標。
此外,市府也逐步檢討烏日、大里、大甲、大安、外埔、后里、石岡、新社、大雅、神岡等區的雨水下水道,希望拉近原縣市區的差距,讓全市排水標準趨於一致。

中市府取得西屯區惠來厝段2千坪國有土地 區位佳機能好 將蓋社會住宅


中市府取得西屯區惠來厝段2千坪國有土地 區位佳機能好 將蓋社會住宅
中市府取得西屯區惠來厝段2千坪國有土地 區位佳機能好 將蓋社會住宅
台中市政府推動社會住宅政策又有進展。西屯區惠來厝段593地號5筆約2千坪國有土地,行政院已核准撥交由市府規劃興建社會住宅使用。市府地政局表示,獲得該地不僅為市庫節省鉅額土地成本,該地段區位佳、生活機能好,也能滿足當地興建社會住宅的需求。
地政局指出,根據統計西屯區青壯年人口數為台中市29行政區中排名第2高,西屯區租金為1坪700元,高於全市平均1坪425.25元;而西屯區有16.5%租用率,也高於全市平均12.9%,由於申請租金補貼比例相較其他區域高,確有興建社會住宅的需求。
地政局表示,經與國有財產署協商,行政院於10月15日核准無償撥由台中市政府管理惠來厝段593、589-2、589-3、592-5、593-8地號、位於惠中路與青海路間的住宅區,面積合計6,982平方公尺(約2,112坪),為市庫節省鉅額土地成本。而該處區位方整,交通便利,不僅有國小與國中學區,一旁更有市場,接近市政中心、秋紅谷、新光遠百商圈,生活機能極佳,土地市值估有20億元。
市府展現行動力,在推動社會住宅不到1年,陸續有豐原安康段的動工、大里太平西屯等區用地的取得,而市府各機關重視興建完成後的經營管理,讓社會住宅內的住戶,融入社區文化,進而實現居住正義。

國立高中職改市立 林市長盼在第一屆任期內完成



目前台中市轄內的國立及私立高中職,行政督導權隸屬於教育部,未來國立將改隸為市立,並同步移轉私立高中職督導權給市府;市長林佳龍表示,這是台中市升格後必走的方向,也是中央和地方的共識,他以在第一屆市長任期內完成為目標,打造更優質的在地教育環境。
市議員邱素貞今(24)日市政總質詢時指出,台中市轄內共有17所國立高中職及23所私立高中職,行政督導權隸屬於教育部,她建議應儘速將國立改隸屬市立,移轉行政督導權,避免一市多制,達成事權統一。
此外,因應12年國教而推出的公私立高中職免學費政策,學費補助經費很可觀,以目前台中市40所公私立高中職為例,一年學費補助約30億元,未來國立改為市立後,經費必然增加,是否到位?
林市長表示,移交不光是改變名稱,他已請副市長潘文忠與教育部持續溝通,確保品質不受影響,經費不能短少;未來估計一年市庫約增加5億元教育支出,但這很值得,市立高中職也要藉此機會一起升級,變得更好。
教育局長顏慶祥說明,市府已成立推動小組,與教育部持續溝通,目前一年30億元支出將由教育部接收,未來年支出可望控制在10億元內,比起前市府時期協調的70多億元減少許多,將可減輕地方負擔。
邱議員也指出,台中市東南區人口數約20萬人,有10餘所國中、國小,卻沒有一所公立高中,學生必須跨區就學;其中,東峰國中校地寬廣、交通便捷,她建議優先考慮將東峰國中改制為東峰完全中學。
林市長表示,少子化後導致學生人數降低,且鐵路高架化後,學區不再為鐵路阻隔,未來教育資源配置是關鍵;市府將重新檢討學區,邱議員的建議將責成教育局進一步研究。
市議員謝明源則建議,因應國際化潮流,台中市的公車站牌應增加英文標示,方便外籍人士搭乘。
交通局長王義川表示,市府為落實全民參與,提出「自己的預算自己決定」政策,首先在中區試辦參與式預算,其中一案正是增加站牌英文標示,方便外籍人士辨識,市府將優先辦理。

總統立委大選登記起跑 環保局籲候選人遵守選舉廣告物使用規定



第14任總統副總統暨第9屆立法委員選舉,自昨(23)日起開放登記,選舉廣告物也陸續出爐;台中市政府環保局提醒候選人,選舉海報及宣傳單等除可在競選總部及選委會登記在案辦事處所在建物可張貼外,其餘區域皆不得隨意張貼;選舉帆布、廣告表面不可有髒污、破損或掉落情形,若違反廢棄物清理法規定,可處3千元以上6千元以下罰鍰。
環保局表示,選舉廣告物法定設置期間為104年11月23日(登記日起)起至105年1月16日(投票日)止,其範圍為候選人本人競選總部、競選辦事處(限選委會登記在案)所在地面臨道路向左右兩旁各延伸50公尺範圍內(不可跨越馬路),上述範圍之中央分隔島、人行或車行陸(天)橋、號(標)誌桿、電桿、路燈桿、公園、機關(構)、學校或其他公共設施等一律不可設置。
違反規定設置的選舉廣告物,經環保局人員通知後,仍不配合拆除者,市府得逕行拆除,並依違反廢棄物清理法規定處3千元以上6千元以下罰鍰;另外,依公職人員選舉罷免法第52條規定,相關選舉廣告物應於選舉投票日後7日內自行清除。

避免市府訴訟案過多影響市政 林市長:該和解就和解 該仲裁就仲裁


    自2013年至今,市府累計訴訟案件共1801件,為全力拼市政,避免花過多時間在訴訟上,市長林佳龍今(24)日要求市府法制局、研考會等相關局處調查並控管,鼓勵業務局處對該和解的訴訟案就應和解,該仲裁就仲裁,不要花太多時間訴訟,市府對此將訂定目標進行改善。
市議員江肇國今日在總質詢時表示,市府自2013年至今年訴訟案件數共有1801件,其中交通局最多,法制局次之,建設局第三。建議市府盡量發揮工程採購標案等案件的調解機制,不要常進法院花時間打官司。
林市長表示,江議員的建議確實指出了行政部門的問題,去年他也曾調查,市府與各業者或承包商打官司,市府敗訴率超過八成;他認為,市府必須管控調查哪些局處經常敗訴,又不願以和解或仲裁方式解決。請法制局與研考會做調查,鼓勵業務局處該和解就和解,該仲裁就仲裁,並訂定目標,具體改善。
法制局長陳朝建表示,市府各局處訴訟案件約9成以上都屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)後提出的行政訴訟案,局處僅被動應訴,大部分案件並未支出律師費,而是行政機關所配置的法制人員負責。三年以來,實際上有委託律師處理的訴訟案件不到百件,且訴訟結果法院多數維持原處分;其餘國賠或政府採購爭議案件,則多已窮盡國賠協議或採購履約爭議調解程序,雙方協調不成立,才會透過訴訟解決。
針對市府是否支出龐大的律師委託費用?陳局長說明,若將市府累計訴訟案件數1801件,直接乘以每件5萬元的費用計算,得出市府一年9005萬元訴訟費用的數字,這樣的計算方式與實際上並不相符。此外,法制局彙整的三、四百件訴訟案件,都是市府各機關的國賠訴訟、訴願後訴訟及採購爭議訴訟案,幾乎未委請律師處理。法制局本身則無任何訴訟案件。
針對市府各局處的訴訟案,陳局長進一步說明,市府各局處訴訟案件大概可分為三大類:第一類為行政訴訟件,約占9成,屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)程序後仍然不服,於是基於憲法保障的訴訟權而提起訴訟,局處僅能予以尊重,並依法應訴;但因為該類案件已經訴願(或異議)程序,通過合法性審查,故法院多數判決機關勝訴。
第二類為國家賠償案件,此類案件通常都經過各局處國賠協議不成立後,才透過訴訟解決爭議;第三類則為政府採購爭議案件,市府有設「本府採購申訴審議委員會」協助處理紛爭,經統計本年度調解成立率高達92.3%,調解成立率冠五都,僅少數爭點複雜之案件因調解不成立,才透過訴訟或仲裁程序處理,100年至今訴訟13件、仲裁8件。
陳局長強調,就上述說明,顯見市府針對各類爭議案件,已積極透過訴願、協議或調解等訴訟外紛爭解決機制來處理。
至於交通局訴訟案數量最多,交通局長王義川也表示,交通局案件主要為裁決處的案件,一年就有600多件,裁決處的案件都為交通違規訴訟,民眾對於違規有異議時,得先向裁決處申訴,結果申訴不滿意,民眾只能依法提出行政訴訟。
王局長強調,交通局有關履約爭議案都先與廠商協調,協調不成再優先送履約爭議調解,訴訟則是最後的手段。

中區再生 市府列管8棟閒置大樓 積極活化


台中市政府積極推動中區再生,並朝面、線、點三面向規劃,市長林佳龍表示,面是指文化城中城、翡翠環自行車道;線是綠空鐵道及綠川河道;點則指的是中區閒置的8棟大樓。他認為這8個點所遭遇的困境應逐一突破,市府都發局將列管並定期報告更新進度,希望盡快活化大樓再利用,點亮整個中區。
市議員江肇國、謝明源今(24)日於總質詢時皆關心中區再生問題,江議員表示,中區目前閒置大樓有第一廣場、千越綠川大樓、綜合大樓、遠東百貨、永琦東急百貨、財神百貨、合作大樓、中英大樓等8棟,這些建築卻因產權複雜、消防法令不符現行規範等問題而無法有效運用,希望市府運用不同想法與思維,將這些閒置大樓振興再利用,重新點亮中區。
林市長表示,這8棟大樓已請都發局列管,並每月定期報告更新再生進度,中區活化再生應考慮面、線、點三面向,面是文化城中城、翡翠環自行車道,線為綠空鐵道及綠川河道,而點則指的是這8棟大樓。
「這8個點應該要一一突破!」林市長說,第一廣場目前一到三層樓是由市府出租,第四層將協調由市府主導,做為東南亞相關研究或其他規畫;千越綠川大樓則規劃朝都市更新方向走;綜合大樓與遠東百貨將一起做規劃,由於附近將設捷運場站,希望能整體進行開發。
永琦東急百貨則已有媒體買下,他們希望能引進國際級動漫,推動相關青年文化,目前還在協商階段;財神百貨現在一樓是商圈,二到五樓或許也可規劃為賣場,市府會再協助規劃;合作大樓則還要與擁有產權的人士協商進行更新;中英大樓靠近澄清醫院,希望能結合醫院做醫療相關發展。

方昇茂顧問與林市長等層峰領導「平起平坐」!

鄭杰\臺中報導
國民黨市議員黃馨慧、李中等人在市政總質詢時,要市府顧問方昇茂到議事廳列席備詢,但林佳龍市長答詢表示,「依地方制度法規定,議會或議員市政總質詢的對象是民選市長、機關首長,依法並不及於機要或幕僚。」並呼籲藍營議員要尊重「體制」,此話一出,引起黃馨慧、劉士州、李中等議員極度不滿。
劉士州市議員質疑,府會皆在盛傳方昇茂顧問背後操控市府人事、主導文官生死、逼退多名主管,台北市府市政顧問洪智坤都能到議會說明,中市府的市政顧問卻請不動,難道自比台南市長賴清德?議長林士昌也請市長協調顧問到場,但林佳龍執意堅持要議會「尊重體制」!

黃馨慧市議員在總質詢時表示,市府顧問方昇茂領有主管加給、專業加給,薪俸高達八、九萬,還配有公務車、司機。且媒體報章雜誌多次形容方昇茂是「人事大權在握」、「人事五人小組」成員之一、「位高權重」,要方昇茂顧問到議會備詢,是給他解釋說明的機會。但林市長還是不肯讓步!
議員氣歸氣、罵歸罵,但在林市長以方昇茂並非市府機關首長、尊重體制當護身符、築防火牆,來嚴詞拒絕議員要求時,看來黃馨慧等市議員也還真的是沒皮條、也沒輒!
方昇茂占的職缺是市府顧問,事實上,市府顧問、技監、參事、參議有一半以上可以領取主管加給,他們的辦公室都在新市政辦公大樓9樓府本部,少數幾位參議在陽明大樓上班,都是市長的幕僚,分配的業務也不同;依據地方制度法規定議員業務質詢與市政總質詢的「對象」有所區別,林市長即以此為「理由」擋了議員的要求。
方昇茂在人事編制上是市府顧問,不過,他的權責已然高於顧問的上限,雖然外界都說他「低調」,但府會之間傳出他的言行舉止卻是「高調」。
方昇茂顧問在林市長眼中重要嗎?府會人事都說當然是非常重要!選前林佳龍依賴他的輔選有了亮麗的績效,林佳龍當選市長後,重要事務都與他商量、充分授權、高度尊重、備加禮遇。
「行動行事、一級主管共識會」上,前排右一是方昇茂顧問。
新朝在召開「行動市府、一級主管共識會」時,林佳龍市長親自率領副市長、秘書長、機關局處首長與會,方昇茂雖然只是區區一介顧問,但他也出席了「共識會」記者會。

當機關局處首長並排站立在林市長座位後面時,方昇茂卻是與林市長、副市長等層峰領導「平起平坐」,若說「顧問」一職是酬庸的閒差事、「顧問」一職沒有實權,又豈能有和市長同桌的「殊榮」,這種殊榮已然說明、也印證了方昇茂「顧問」的市政「實力」深不可測!

國民黨市議員似乎把方昇茂的12職等機要「顧問」做小了,因為,12職等的顧問,事實上,比起13職等的政務機關首長還要「大」。


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