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旅遊安全再升級 中市舉辦觀光遊樂業緊急救難演練

鄭杰◎臺中報導  安全是旅行過程中最需重視的一環,如何讓遊客都能「快快樂樂出門,平平安安回家」,為中市府與觀光遊樂業者之首要任務。中市轄內有麗寶樂園、東勢林場遊樂區兩家觀光遊樂業者,提供全台民眾最佳的休閒遊憩場所。 市府觀光旅遊局長林筱淇表示,為了讓遊客玩得安心...

2015年11月24日 星期二

避免市府訴訟案過多影響市政 林市長:該和解就和解 該仲裁就仲裁


    自2013年至今,市府累計訴訟案件共1801件,為全力拼市政,避免花過多時間在訴訟上,市長林佳龍今(24)日要求市府法制局、研考會等相關局處調查並控管,鼓勵業務局處對該和解的訴訟案就應和解,該仲裁就仲裁,不要花太多時間訴訟,市府對此將訂定目標進行改善。
市議員江肇國今日在總質詢時表示,市府自2013年至今年訴訟案件數共有1801件,其中交通局最多,法制局次之,建設局第三。建議市府盡量發揮工程採購標案等案件的調解機制,不要常進法院花時間打官司。
林市長表示,江議員的建議確實指出了行政部門的問題,去年他也曾調查,市府與各業者或承包商打官司,市府敗訴率超過八成;他認為,市府必須管控調查哪些局處經常敗訴,又不願以和解或仲裁方式解決。請法制局與研考會做調查,鼓勵業務局處該和解就和解,該仲裁就仲裁,並訂定目標,具體改善。
法制局長陳朝建表示,市府各局處訴訟案件約9成以上都屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)後提出的行政訴訟案,局處僅被動應訴,大部分案件並未支出律師費,而是行政機關所配置的法制人員負責。三年以來,實際上有委託律師處理的訴訟案件不到百件,且訴訟結果法院多數維持原處分;其餘國賠或政府採購爭議案件,則多已窮盡國賠協議或採購履約爭議調解程序,雙方協調不成立,才會透過訴訟解決。
針對市府是否支出龐大的律師委託費用?陳局長說明,若將市府累計訴訟案件數1801件,直接乘以每件5萬元的費用計算,得出市府一年9005萬元訴訟費用的數字,這樣的計算方式與實際上並不相符。此外,法制局彙整的三、四百件訴訟案件,都是市府各機關的國賠訴訟、訴願後訴訟及採購爭議訴訟案,幾乎未委請律師處理。法制局本身則無任何訴訟案件。
針對市府各局處的訴訟案,陳局長進一步說明,市府各局處訴訟案件大概可分為三大類:第一類為行政訴訟件,約占9成,屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)程序後仍然不服,於是基於憲法保障的訴訟權而提起訴訟,局處僅能予以尊重,並依法應訴;但因為該類案件已經訴願(或異議)程序,通過合法性審查,故法院多數判決機關勝訴。
第二類為國家賠償案件,此類案件通常都經過各局處國賠協議不成立後,才透過訴訟解決爭議;第三類則為政府採購爭議案件,市府有設「本府採購申訴審議委員會」協助處理紛爭,經統計本年度調解成立率高達92.3%,調解成立率冠五都,僅少數爭點複雜之案件因調解不成立,才透過訴訟或仲裁程序處理,100年至今訴訟13件、仲裁8件。
陳局長強調,就上述說明,顯見市府針對各類爭議案件,已積極透過訴願、協議或調解等訴訟外紛爭解決機制來處理。
至於交通局訴訟案數量最多,交通局長王義川也表示,交通局案件主要為裁決處的案件,一年就有600多件,裁決處的案件都為交通違規訴訟,民眾對於違規有異議時,得先向裁決處申訴,結果申訴不滿意,民眾只能依法提出行政訴訟。
王局長強調,交通局有關履約爭議案都先與廠商協調,協調不成再優先送履約爭議調解,訴訟則是最後的手段。

方昇茂顧問與林市長等層峰領導「平起平坐」!

鄭杰\臺中報導
國民黨市議員黃馨慧、李中等人在市政總質詢時,要市府顧問方昇茂到議事廳列席備詢,但林佳龍市長答詢表示,「依地方制度法規定,議會或議員市政總質詢的對象是民選市長、機關首長,依法並不及於機要或幕僚。」並呼籲藍營議員要尊重「體制」,此話一出,引起黃馨慧、劉士州、李中等議員極度不滿。
劉士州市議員質疑,府會皆在盛傳方昇茂顧問背後操控市府人事、主導文官生死、逼退多名主管,台北市府市政顧問洪智坤都能到議會說明,中市府的市政顧問卻請不動,難道自比台南市長賴清德?議長林士昌也請市長協調顧問到場,但林佳龍執意堅持要議會「尊重體制」!

黃馨慧市議員在總質詢時表示,市府顧問方昇茂領有主管加給、專業加給,薪俸高達八、九萬,還配有公務車、司機。且媒體報章雜誌多次形容方昇茂是「人事大權在握」、「人事五人小組」成員之一、「位高權重」,要方昇茂顧問到議會備詢,是給他解釋說明的機會。但林市長還是不肯讓步!
議員氣歸氣、罵歸罵,但在林市長以方昇茂並非市府機關首長、尊重體制當護身符、築防火牆,來嚴詞拒絕議員要求時,看來黃馨慧等市議員也還真的是沒皮條、也沒輒!
方昇茂占的職缺是市府顧問,事實上,市府顧問、技監、參事、參議有一半以上可以領取主管加給,他們的辦公室都在新市政辦公大樓9樓府本部,少數幾位參議在陽明大樓上班,都是市長的幕僚,分配的業務也不同;依據地方制度法規定議員業務質詢與市政總質詢的「對象」有所區別,林市長即以此為「理由」擋了議員的要求。
方昇茂在人事編制上是市府顧問,不過,他的權責已然高於顧問的上限,雖然外界都說他「低調」,但府會之間傳出他的言行舉止卻是「高調」。
方昇茂顧問在林市長眼中重要嗎?府會人事都說當然是非常重要!選前林佳龍依賴他的輔選有了亮麗的績效,林佳龍當選市長後,重要事務都與他商量、充分授權、高度尊重、備加禮遇。
「行動行事、一級主管共識會」上,前排右一是方昇茂顧問。
新朝在召開「行動市府、一級主管共識會」時,林佳龍市長親自率領副市長、秘書長、機關局處首長與會,方昇茂雖然只是區區一介顧問,但他也出席了「共識會」記者會。

當機關局處首長並排站立在林市長座位後面時,方昇茂卻是與林市長、副市長等層峰領導「平起平坐」,若說「顧問」一職是酬庸的閒差事、「顧問」一職沒有實權,又豈能有和市長同桌的「殊榮」,這種殊榮已然說明、也印證了方昇茂「顧問」的市政「實力」深不可測!

國民黨市議員似乎把方昇茂的12職等機要「顧問」做小了,因為,12職等的顧問,事實上,比起13職等的政務機關首長還要「大」。


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龍井區山腳排水整治已完成3.9公里 南山截水溝計畫持續推進

記者黃登洲◎臺中報導

為解決沙鹿、梧棲、龍井等海線地區淹水問題,臺中市政府水利局積極向中央爭取「流域綜合治理特別條例」經費,推動南山截水溝計畫,獲經濟部核定50億元,辦理山腳排水拓寬工程及上游新闢渠道工程。

目前,山腳排水已完成約3.9公里護岸拓寬及7座橋梁改建工程,整體下游整治工程進度約達85%,而上游至北勢溪的新闢渠段工程,也已全數完成發包,持續施工中,預計於明(109)年可全數完工。

而盧市長亦指示水利局繼續向中央爭取63億元經費,辦理南山截水溝第三期工程,由北勢溪持續往上游整治至竹林北溪段,整治長度約2.9公里,以完成南山截水溝整體計畫工程,為海線防洪建立新的里程碑。

水利局表示,南山截水溝計畫9.4公里,第一期核定山腳排水拓寬改善工程,總經費約26億元,由水利局辦理10件護岸標及7件橋梁標,整體工程合計共17件,改善排水長度約4.7公里,目前已完成3.9公里排水道改善及7座橋梁改建,如今,位於龍井區三德橋至中厝路107巷之渠段治理工程,也已於今(108)年9月完成驗收,將初步改善海線地區易淹水問題。

水利局指出,為兼顧排水防洪、土地利用、休憩及環境景觀,山腳排水拓寬後之通水斷面,寬度約為40公尺,兩側水防道路設置採雙車道,其下方建置分洪箱涵,用以增加分流洪峰流量,並於分洪箱涵下方,打設直徑50公分之PC樁,提高構造物安定性。

另外,為避免混凝土構造物,產生視覺上衝擊及保障行人往來安全,於臨河側設有1.65公尺寬之人行步道及景觀花台,結合道路植生帶,營造休閒遊憩空間。

水利局進一步補充,南山截水溝計畫二期工程,也已核定經費約24億元,辦理山腳排水上游至北勢溪匯流口,共1.8公里的新闢渠道工程整治工程,分別由經濟部水利署第三河川局,辦理4件護岸標及市府建設局辦理4件橋梁標,整體工程合計共8件,已全數完成發包,目前也都持續施工中。

未來工程完成後,將減少梧棲、沙鹿、龍井等海線地區淹水面積達367公頃,保護人口數達1萬9000人,確保海線居民生命財產安全。

《點一下相片會更清晰呈現》 (上、下)皆為現場相片
(臺中市政府水利局廣告)

職場夢想實踐活動 大華國中學生 機械製造參訪活動

記者董惟宣◎臺中報導

臺中市政府勞工局針對15至18歲國、高中(職)學生辦理職涯探索活動,透過不同產業職場達人經驗分享、產業概況及實作活動等面向,協助青少年透過體驗發掘興趣所在。

活動課程除初步瞭解各產業的特性、實際執行情況以及未來必須具備的職能之外,也安排實際職場參訪,職類包括餐飲類、手作類、運動休閒類、精緻農業類、造型禮儀類、服務禮儀技巧類、藝術表演類、資訊類及機械類等。

本活動於日前帶領大華國中計30位學生參訪盈錫精密工業,透過上午職場達人經驗分享,瞭解到目前機械製造的產業已經並非以往印象中的具高危險、髒污及油垢等,都已經朝向全自動化處理,讓學生知道進入產業需要學習的是製圖及編寫程式讓機器能夠自動化,確立自己努力的方向,下午也實際到盈錫精密工業進行參觀,配合場域的導覽了解到目前產線都全自動化及做的產品越來越精細,也配合職場實作體驗讓學生學著包裝產品,讓收到的客戶能夠感受到企業在每個環節都有細心及貼心的部分,學生表示參加完職涯探索活動後更加瞭解自我,也更加瞭解職場基本概念與未來進入職場所具備的工作態度與工作技能。

本年度共安排30場活動前往精緻農業、工業製造、照顧服務及餐飲旅遊等不同產業的代表企業,吸取職場達人成功的工作心法、認識不同產業的現況與未來發展,更能從中了解各產業需求人才所需具備職能與性格特質,再由達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。

「本計畫由就業安定基金補助」

《點一下相片會更清晰呈現》
達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。
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職場夢想實踐活動 公明國中學生照顧服務體驗活動

記者董惟宣◎臺中報導

臺中市政府勞工局針對15至18歲國、高中(職)學生辦理職涯探索活動,透過不同產業職場達人經驗分享、產業概況及實作活動等面向,協助青少年透過體驗發掘興趣所在。

活動課程除初步瞭解各產業的特性、實際執行情況以及未來必須具備的職能之外,也安排實際職場參訪,職類包括餐飲類、手作類、運動休閒類、精緻農業類、造型禮儀類、服務禮儀技巧類、藝術表演類、資訊類及機械類等。

本活動於日前帶領公明國中計30位學生參訪慈濟護理之家,透過上午職場達人經驗分享,瞭解到在照顧服務領域裡有多種不同的職業集結而成,為讓爺爺奶奶們能夠常保健康及活力彼此各司其職,將自己專業的領域做到最好,讓學生知道自己未來想要的工作方向,下午職場實作體驗讓學生進行彭祖體驗,模擬老人家視力模糊、聽覺退化駝背、關節僵直不靈活及肌力退化等情形,讓學生了解到年長者行動不便的感覺更能設身處地的為爺爺奶奶服務,活動深受學生好評,表示參加完職涯探索活動後更加瞭解自我,也更加瞭解職場基本概念與未來進入職場所具備的工作態度與工作技能。

本年度共安排30場活動前往精緻農業、工業製造、照顧服務及餐飲旅遊等不同產業的代表企業,吸取職場達人成功的工作心法、認識不同產業的現況與未來發展,更能從中了解各產業需求人才所需具備職能與性格特質,再由達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。

「本計畫由就業安定基金補助」

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達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。
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