《這一則是頭版精選報導,進來瞧瞧吧!》

台中捷運綠、藍、橘線穩定推進 盧市長重申:目標像雙北捷運四通八達!

鄭杰◎臺中報導 台中市政府積極推動軌道建設,捷運綠線將於明年底通車營運,延伸線已依交通部審查意見完成修正並於9月30日提報審查;捷運藍線綜合規劃作業已於今年3月完成議價決標;捷運橘線的籌備也刻不容緩,希望比照雙北市建構四通八達的捷運路網,帶給市民便利交通,並達到各區域迅...

市政顧問總質詢備詢 市議會將函請中央解釋 林市長強調應尊重體制



對於要求機要顧問到市議會總質詢列席備詢一事,今(17)日引發市議員正反不同意見。經過協調,議長林士昌決議將此問題函請中央解釋;林市長表示,議會總質詢非常神聖,也明訂由民選首長及局處長備詢,本於行政立法相互尊重,一切應遵照體制運作。
市議員劉士州等國民黨議員表示,市府有領薪水的人員都應至總質詢接受備詢;市議員邱素貞、李天生、何敏誠、曾朝榮則表示反對,市府顧問為機要人員,非體制內公務人員,到議會備詢若成為慣例,破壞體制並不妥當。
因藍綠雙方議員各自表示贊成與反對,也導致議長林士昌宣布總質詢暫停休息。
林市長指出,議會總質詢非常神聖,也明訂由民選首長及局長首長來備詢,機要人員是向市長及行政首長來負責,如果議會可以直接指揮機要顧問,將會影響行政權的運作,本於行政、立法相互尊重,一切遵照體制來運作。經過說明後,議會也表示了解,這是民主政治的常態,大家一起努力。
林市長強調,對於特別業務,例如台北辦公室、花博等督導,就業務質詢的部分,市府則儘量配合議會要求,如果是針對不特定事項,要求機要職人員在總質詢期間到議會備詢,確實與體制不合,他作為一位行政首長必須尊重體制。
法制局長陳朝建也表示,依地方制度法第48條規定,議會或議員市政總質詢的對象為民選市長、機關首長,依法並不及於機要或幕僚。其次,民選市長、機關首長的機要或幕僚是向民選市長或機關首長負責,而由民選市長或機關首長向議會及議員負責。府會雙方本應循法定的體制及權責制衡之設計,而由民選市長、機關首長向議會及議員負責。
也有市議員關心台中果菜市場董事長,可否要求到議會總質詢備詢?法制局陳局長指出,若就果菜市場的業務質詢,可以基於特定事項的目的而備詢,市府尊重議會;但今天是地方制度法第48條所規定的市政總質詢,並非地方制度法第49條的業務質詢;市府補充,方顧問曾兼任台中果菜市場董事長乙職,已於日前請辭。
經過協調,議長林士昌最後決議,就方顧問議員備詢一事,將函請中央釋示。

方昇茂顧問給民進黨議員的簡訊

鄭杰\臺中報導

國民黨籍議員劉士州等人今天在議會市政總質詢時,要市府顧問方昇茂到議事廳接受議員質詢,但不為林佳龍市長同意,他以不符合體制為由婉拒議員的要求,此舉引起一場府會激烈對峙「風暴」,雖然民進黨議員李天生呼籲在野議員要「府會和諧」,基於政治立場迥異與既得利益的保障,「府會和諧」行嗎?

方昇茂顧問事先即獲知有議員要他進入議事廳備詢,已然有了因應的準備,今天他對於民進黨議員的相挺,特別傳了一則簡訊表達感謝與個人的看法,簡訊內容如下:

「感謝上午邱素貞議員的質詢時間黨團的相挺;其實開會前我跟市長已進去拜訪議長,也同意尊重體制另於業務質詢邀請,不要破惡例。
昇茂並無個人考量,問題癥結在於市長的人事權不能妥協(大家心理清楚總要有人在必要時出來擋子彈!)
除再度感謝黨團協助外,拜託大家繼續堅持,不要妥協變更議程。
謹代表市長感謝以上的拜託。」

李中議員表示「方昇茂顧問寫給民進黨團議員的簡訊説要幫林市長擋子彈,卻又不敢面對國民黨議員質詢。」

李中議員又說「方昇茂要幫忙林市長擋子彈,看來這顆子彈是來自背後。」


直轄市議會、縣(市)議會、鄉(鎮、市)民代表會大會開會時,對特定
事項有明瞭必要者,得邀請前條第一項各該首長或單位主管列席說明。
直轄市議會、縣(市)議會委員會或鄉(鎮、市)民代表會小組開會時,
特定事項有明瞭必要者,得邀請各該直轄市長、縣(市)長、鄉(鎮、
市)長以外之有關業務機關首長或單位主管列席說明。


方昇茂顧問不出席議會 府會之間豈能和諧?

鄭杰\臺中報導

臺中市議會總質詢第一天,國民黨市議員劉士州等人進行總質詢時,要市府機要職顧問、兼臺中市豐原果菜市場董事長的方昇茂列席接受備詢,卻引起執政黨籍議員護航、林佳龍市長以「不符合體制」、市府人事處「引經據典」搬出可以不必列席接受議員質詢的公文,他們的「力挺」方昇茂,引發府會間的嚴重對立,議長林士昌眼見議事紊亂數度喊卡-協商、休息再休息。

爭執,讓議事幾乎「癱瘓」,連事先排定的市政總質詢都停了。事後,劉士州議員公佈了事先要方昇茂顧問出席議會接受備詢,市府回復的公文,公文內容如下:

臺中市議會第2屆第2次定期會決議:
請市政府方顧問於議會總質詢及二、三讀會至議會列席,經議會以1041029日議事字第1040005468號函市政府派員,市政府於104113日府授秘人字第1040005468號函請議會具體指明對「特定事項」有明瞭必要者為何?

案經議會以104116日議事字第1040005566號函市政府:顧問方昇茂位居市政府高階及重要職務,本會有必要對其工作項目、工作權責、所需知能、等特定事項予以瞭解。

基於府會和諧及議事順暢,請市政府依本會1029日函示辦理。

市政府復於1041116日府授秘人字第1040253216號函引用司法院大法官釋字第498號解釋:

經查該解釋爭點係地方政府人員有無赴立院委員會備詢義務,係臺灣省議會聲請大法官解釋,立法院審查預算時臺灣省議會暨地方政府,是否需要至立法院備詢之解釋,係立法院與地方政府之關係,而非地方政府與議會之監督關係。市政府引用不當的解釋,議會不能同意!

方顧問是市政府聘用的有給職顧問,負責市政府重要業務並兼任果菜公司董事長,依規定只要是有支領市政府薪水的同仁,就應受議會的監督及接受議員質詢的義務,為維持府會和諧及議事順暢,請市政府方顧問應出席備詢。

方昇茂是以機要12職等顧問被林市長任用的。市府編制有4席顧問,分別是機要職的方昇茂、市長室的游湧志、郭昆文以及具公務員身份的黃崇典。

除了黃崇典是前朝技術官僚外,其他3人都是新朝機要任用的;12職等顧問的薪俸所得,含主管加給月薪約為8至9萬餘元。

「顧問」與市長廣發數百張「臺中市政府顧問」聘書給地方人士,是有明顯差異不同的,前者領市府年度編列的薪水,雖然方昇茂以機要職任用不具公務員資格,法律規範是廣義公務員。「臺中市政府顧問」僅是虛有名銜沒有任何的實質權力,也不具有廣義公務員身分,若有不肖者在外「招搖撞騙」,不適用《貪污治罪條例》的約束。

市府目前顧問職缺已占滿,四位顧問裡,方昇茂顧問是市府「人事五人小組」重要成員之一,他雖然只有官拜顧問,「位雖不高,卻是權重」,可以決定市府官員官位的「升與降」,這是府會人士皆知的事實,他既然有實質的權勢,當然影響市府執行業務績效良窳團隊成員的組織「至深且鉅」,團隊成員攸關市政業務運作,在互為因果下,議員要方昇茂出席接受質詢,也不是沒有原因的。


當外界對方昇茂顧問的人事「權力」有所好奇時,今天是個機會,不妨到議事廳接受議員質詢,把外界對他的「誤解」說清楚講明白,這對他個人、對提攜他的林市長,甚至整個市政府有個釐清的機會。

一番爭執過後經過協調,議長林士昌最後決議,就方顧問到議會備詢一事,將函請中央釋示,可見方顧問這個「職務」多有爭議,竟然要勞師動眾請中央解釋,這是空前!


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龍井區山腳排水整治已完成3.9公里 南山截水溝計畫持續推進

記者黃登洲◎臺中報導

為解決沙鹿、梧棲、龍井等海線地區淹水問題,臺中市政府水利局積極向中央爭取「流域綜合治理特別條例」經費,推動南山截水溝計畫,獲經濟部核定50億元,辦理山腳排水拓寬工程及上游新闢渠道工程。

目前,山腳排水已完成約3.9公里護岸拓寬及7座橋梁改建工程,整體下游整治工程進度約達85%,而上游至北勢溪的新闢渠段工程,也已全數完成發包,持續施工中,預計於明(109)年可全數完工。

而盧市長亦指示水利局繼續向中央爭取63億元經費,辦理南山截水溝第三期工程,由北勢溪持續往上游整治至竹林北溪段,整治長度約2.9公里,以完成南山截水溝整體計畫工程,為海線防洪建立新的里程碑。

水利局表示,南山截水溝計畫9.4公里,第一期核定山腳排水拓寬改善工程,總經費約26億元,由水利局辦理10件護岸標及7件橋梁標,整體工程合計共17件,改善排水長度約4.7公里,目前已完成3.9公里排水道改善及7座橋梁改建,如今,位於龍井區三德橋至中厝路107巷之渠段治理工程,也已於今(108)年9月完成驗收,將初步改善海線地區易淹水問題。

水利局指出,為兼顧排水防洪、土地利用、休憩及環境景觀,山腳排水拓寬後之通水斷面,寬度約為40公尺,兩側水防道路設置採雙車道,其下方建置分洪箱涵,用以增加分流洪峰流量,並於分洪箱涵下方,打設直徑50公分之PC樁,提高構造物安定性。

另外,為避免混凝土構造物,產生視覺上衝擊及保障行人往來安全,於臨河側設有1.65公尺寬之人行步道及景觀花台,結合道路植生帶,營造休閒遊憩空間。

水利局進一步補充,南山截水溝計畫二期工程,也已核定經費約24億元,辦理山腳排水上游至北勢溪匯流口,共1.8公里的新闢渠道工程整治工程,分別由經濟部水利署第三河川局,辦理4件護岸標及市府建設局辦理4件橋梁標,整體工程合計共8件,已全數完成發包,目前也都持續施工中。

未來工程完成後,將減少梧棲、沙鹿、龍井等海線地區淹水面積達367公頃,保護人口數達1萬9000人,確保海線居民生命財產安全。

《點一下相片會更清晰呈現》 (上、下)皆為現場相片
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職場夢想實踐活動 大華國中學生 機械製造參訪活動

記者董惟宣◎臺中報導

臺中市政府勞工局針對15至18歲國、高中(職)學生辦理職涯探索活動,透過不同產業職場達人經驗分享、產業概況及實作活動等面向,協助青少年透過體驗發掘興趣所在。

活動課程除初步瞭解各產業的特性、實際執行情況以及未來必須具備的職能之外,也安排實際職場參訪,職類包括餐飲類、手作類、運動休閒類、精緻農業類、造型禮儀類、服務禮儀技巧類、藝術表演類、資訊類及機械類等。

本活動於日前帶領大華國中計30位學生參訪盈錫精密工業,透過上午職場達人經驗分享,瞭解到目前機械製造的產業已經並非以往印象中的具高危險、髒污及油垢等,都已經朝向全自動化處理,讓學生知道進入產業需要學習的是製圖及編寫程式讓機器能夠自動化,確立自己努力的方向,下午也實際到盈錫精密工業進行參觀,配合場域的導覽了解到目前產線都全自動化及做的產品越來越精細,也配合職場實作體驗讓學生學著包裝產品,讓收到的客戶能夠感受到企業在每個環節都有細心及貼心的部分,學生表示參加完職涯探索活動後更加瞭解自我,也更加瞭解職場基本概念與未來進入職場所具備的工作態度與工作技能。

本年度共安排30場活動前往精緻農業、工業製造、照顧服務及餐飲旅遊等不同產業的代表企業,吸取職場達人成功的工作心法、認識不同產業的現況與未來發展,更能從中了解各產業需求人才所需具備職能與性格特質,再由達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。

「本計畫由就業安定基金補助」

《點一下相片會更清晰呈現》
達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。
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職場夢想實踐活動 公明國中學生照顧服務體驗活動

記者董惟宣◎臺中報導

臺中市政府勞工局針對15至18歲國、高中(職)學生辦理職涯探索活動,透過不同產業職場達人經驗分享、產業概況及實作活動等面向,協助青少年透過體驗發掘興趣所在。

活動課程除初步瞭解各產業的特性、實際執行情況以及未來必須具備的職能之外,也安排實際職場參訪,職類包括餐飲類、手作類、運動休閒類、精緻農業類、造型禮儀類、服務禮儀技巧類、藝術表演類、資訊類及機械類等。

本活動於日前帶領公明國中計30位學生參訪慈濟護理之家,透過上午職場達人經驗分享,瞭解到在照顧服務領域裡有多種不同的職業集結而成,為讓爺爺奶奶們能夠常保健康及活力彼此各司其職,將自己專業的領域做到最好,讓學生知道自己未來想要的工作方向,下午職場實作體驗讓學生進行彭祖體驗,模擬老人家視力模糊、聽覺退化駝背、關節僵直不靈活及肌力退化等情形,讓學生了解到年長者行動不便的感覺更能設身處地的為爺爺奶奶服務,活動深受學生好評,表示參加完職涯探索活動後更加瞭解自我,也更加瞭解職場基本概念與未來進入職場所具備的工作態度與工作技能。

本年度共安排30場活動前往精緻農業、工業製造、照顧服務及餐飲旅遊等不同產業的代表企業,吸取職場達人成功的工作心法、認識不同產業的現況與未來發展,更能從中了解各產業需求人才所需具備職能與性格特質,再由達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。

「本計畫由就業安定基金補助」

《點一下相片會更清晰呈現》
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