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2015年9月23日 星期三

政風處長、人事處代理處長等人 到監察院接受約談

鄭建勳\文

有關臺中市議員楊永昌涉嫌違反「公職人員利益衝突迴避法」一事,監察院林雅鋒監察委員今天下午2點30分,約見前臺中市政府地政局長曾國鈞以及臺中市政府政風處張榮貴處長等多人,就楊永昌市議員涉案情節再進行深入調查。

今天同時被約談者,除了前地政局長曾國鈞外,臺中市政府政風處長張榮貴、人事處代理處長陳杉根、地政局劉志能副局長、測量科張東欣科長、測量科第一股盛賢隆股長、人事主任陳漢津、政風主任邱世穎等人。

據了解,林雅鋒監察委員對曾國鈞局長的實話實說表示敬意,林監察委員說,她在開委員會會議時,已經看過曾局長當初的約談記錄,並表示,公務機關必須要有擔當、敢講真話的人,否則,政風「陽光法案」永遠無法落實。

林雅鋒監察委員指出,臺中市政府設立的「日南服務中心」,到底有沒有發揮功能表示質疑,她認為這是楊永昌議員為他媳婦爭取輕鬆的閒缺,在人力不足的情況下,這種作風相當不可取。

林雅鋒監察委員對曾國鈞局長任內將約聘僱、測量助理、約用人員改為公開考試表示非常贊同,她當場要求人事處代理處長陳衫根,今後全市政府各機關應比照地政局甄選辦法辦理。

據悉,林雅鋒監察委員並沒有隔離約談,因此出席者也都聽到交談內容。

今天陳文嘉沒有被約談,據了解,去年11月中旬,監察院派二位調查專員到臺中市政府地政局約談陳文嘉,就楊永昌議員涉嫌人事關說一案進行詢問時,陳文嘉總是以「忘記了、不知道」推卸責任,有掩護楊永昌議員之嫌。


林監委當場問政風處長張榮貴,陳文嘉沒有向政風人員填寫關說報告,是否有相關法規予以懲處?



林雅鋒監察委員針對陳文嘉的避重就輕,相對於曾國鈞局長肯說實話,林監察委員稱讚曾局長是有擔當的公務員。



未來調查結果如何,本刊將持續追蹤。

「違反公職人員利益衝突迴避法」案例
資料來源:監察院
日期:2012/03/13

某市議員A,對於市政府及所屬官員具有職務監督關係,卻憑恃其議員身份,推薦其兒子(關係人)至市政府任職,其假借職務上之權力、機會或方法,圖其關係人之利益,與本法第7條規定有違;縱本案並未發生關係人受市政府僱用之結果,但對市議員A之違法責任並無影響,仍依本法裁罰100萬元確定。

解析:
依地方制度法規定,市議員對於市政府具有監督權限,議員對市府人員所為之請託,對市府官員之相關行政行為決策,具有相當程度之影響力。本案市議員明知其與市府官員之職務監督關係,卻要求市府官員僱用其子,欲使其獲有受僱用之人事利益,其違反本法第7條公職人員不得假借職務上之權力及機會或方法,圖關係人利益之規定,洵堪認定。





方昇茂顧問也有「力不從心」之處?

鄭杰\臺中報導

臺中市府會人士很好奇、也不解、更疑惑的事,是人事處陳杉根參事代理處長迄今已有整整2個月了,卻還沒有被告知「真除」?市府官員走到位於惠中樓7樓的人事處廊道時,總會注意到人事處處本部廊道,是否有祝賀陳杉根真除坐實處長寶座的花籃、盆景?處長辦公室是否依然是「虛位以待」?

新朝人事有所謂的「5人小組」在運作,人事升降、調動都出自其手中,而外傳小組成員權勢之大又以方昇茂顧問為最。但是,手掌「重權」的方顧問,是否能依自己的意思「無所不能、通行無阻」?其實答案是顯而易見的。

事實上,前朝的「歸零計畫」並未徹底落實,截至目前,仍有新朝眼中的前朝「餘孽」留存在市府裡,雖然多數前朝要官悉數被整肅掉,但表現出很「牛」的高階簡任官員中,仍然有3、4位還在「負隅頑抗」?縱使方昇茂針對個人先予以降調、職務一調再調、停發主管加給,甚至年終考績打乙等減發半個月獎金,但很「牛」的官員還是「抵死不從」、堅持不退休,這些具有專業素養文官的「異議份子」,看來方昇茂對他們可真是沒皮條?

新朝掌權伊始,對文官的「殘暴」對待手段,不僅引起市府官員驚悸不安、朝不保夕,連府會人士也實在看不下去;有議員諸公在議事廳就文官制度被摧殘殆盡、毫無尊嚴一事提出質詢,甚至以實際行動聯袂到銓敘部陳情,但新朝手法雖「粗暴」卻無違法之虞;面對議員的抗議新朝也是「皮皮以對」,畢竟人事權掌控在市長手上,市長有權要用誰,議員是無置喙的餘地,縱然有怒也是「狗吠火車」無濟於事,越是抗議反而會引來新朝對前朝官員變本加厲的「報復」?

人事,讓官員驚心吊膽、一日數驚;部分議員也看不下去;連民進黨前市長張溫鷹日前在一項公開場合上,也當著賓客面前「虧」起林佳龍市長的人事。

面對很「牛」的官員,方昇茂顧問達不到百分百的「稱心順手」,讓「歸零計畫」無法圓滿劃上「。」仍有「………」的遺憾?

新朝能掌控的人事無法完全「如其意、遂其願」,這可再從人事處長派任一案中來觀察,即可見其端倪。

陳杉根原是人事職系、浸淫人事單位數十年、具有豐富經歷的文官,他屬於一條鞭制度的任用。換言之,陳杉根調升參事後即已離開一條鞭系統了,目前他是以參事身分代理處長,若要獲得真除必須有人事行政總處發給市府的「商調函」,俟市府收到「商調函」後,再以同意商調的公文回覆人事行政總處,始能完成真除的手續。不過,自前處長林煜焙7月23日離開市府迄今,掐指一算,截至今天恰好是整整2個月,據了解「商調函」仍不見蹤影?

市府高官透露,層峰也急著要真除陳杉根的處長職務,其實代理越久,越是顯得層峰顏面掛不住?因為在府會人士的解讀,是人事行政總處並不「尬意」林佳龍提攜的人選?

而市府這種「尷尬」的情況,面對各界的疑惑與不解,也沒有一個說法,為何都已經2個月了卻連個「影子」也沒有,府會人士都將他當成話題閒聊,越聊「八卦」就越多,但是層峰聽得到嗎?

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