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新華報導4月號即將出刊 「鐵三角將撐起立委輔選重責大任」

鄭杰◎臺中報導 新華報導4月號第357期「《老總會客室》魏永忠 專欄」以「鐵三角將撐起立委輔選重責大任」一文報導「台中市長盧秀燕為厚植政治實力及版圖,將全面主導明年國民黨台中市立委選戰,尤其市長選舉時,兩位最重要的輔選大將立委江啟臣、顏寬恒,將與盧秀燕再度合體組成『鐵三...

2015年9月23日 星期三

政風處長、人事處代理處長等人 到監察院接受約談

鄭建勳\文

有關臺中市議員楊永昌涉嫌違反「公職人員利益衝突迴避法」一事,監察院林雅鋒監察委員今天下午2點30分,約見前臺中市政府地政局長曾國鈞以及臺中市政府政風處張榮貴處長等多人,就楊永昌市議員涉案情節再進行深入調查。

今天同時被約談者,除了前地政局長曾國鈞外,臺中市政府政風處長張榮貴、人事處代理處長陳杉根、地政局劉志能副局長、測量科張東欣科長、測量科第一股盛賢隆股長、人事主任陳漢津、政風主任邱世穎等人。

據了解,林雅鋒監察委員對曾國鈞局長的實話實說表示敬意,林監察委員說,她在開委員會會議時,已經看過曾局長當初的約談記錄,並表示,公務機關必須要有擔當、敢講真話的人,否則,政風「陽光法案」永遠無法落實。

林雅鋒監察委員指出,臺中市政府設立的「日南服務中心」,到底有沒有發揮功能表示質疑,她認為這是楊永昌議員為他媳婦爭取輕鬆的閒缺,在人力不足的情況下,這種作風相當不可取。

林雅鋒監察委員對曾國鈞局長任內將約聘僱、測量助理、約用人員改為公開考試表示非常贊同,她當場要求人事處代理處長陳衫根,今後全市政府各機關應比照地政局甄選辦法辦理。

據悉,林雅鋒監察委員並沒有隔離約談,因此出席者也都聽到交談內容。

今天陳文嘉沒有被約談,據了解,去年11月中旬,監察院派二位調查專員到臺中市政府地政局約談陳文嘉,就楊永昌議員涉嫌人事關說一案進行詢問時,陳文嘉總是以「忘記了、不知道」推卸責任,有掩護楊永昌議員之嫌。

林監委當場問政風處長張榮貴,陳文嘉沒有向政風人員填寫關說報告,是否有相關法規予以懲處?

林雅鋒監察委員針對陳文嘉的避重就輕,相對於曾國鈞局長肯說實話,林監察委員稱讚曾局長是有擔當的公務員。

未來調查結果如何,本刊將持續追蹤。

「違反公職人員利益衝突迴避法」案例
資料來源:監察院
日期:2012/03/13

某市議員A,對於市政府及所屬官員具有職務監督關係,卻憑恃其議員身份,推薦其兒子(關係人)至市政府任職,其假借職務上之權力、機會或方法,圖其關係人之利益,與本法第7條規定有違;縱本案並未發生關係人受市政府僱用之結果,但對市議員A之違法責任並無影響,仍依本法裁罰100萬元確定。

解析:
依地方制度法規定,市議員對於市政府具有監督權限,議員對市府人員所為之請託,對市府官員之相關行政行為決策,具有相當程度之影響力。本案市議員明知其與市府官員之職務監督關係,卻要求市府官員僱用其子,欲使其獲有受僱用之人事利益,其違反本法第7條公職人員不得假借職務上之權力及機會或方法,圖關係人利益之規定,洵堪認定。



市府舉辦職場安全互動巡迴 體驗5大工安危害主題區 盼落實職場安全意識



市府舉辦職場安全互動巡迴  體驗5大工安危害主題區  盼落實職場安全意識
市府舉辦職場安全互動巡迴 體驗5大工安危害主題區 盼落實職場安全意識
台中市政府勞工局今(23)日於經濟部工業局台中工業區服務中心,舉辦職場安全衛生互動巡迴活動啟動記者會,透過逼真的5大主題工安危害體驗,深化民眾對預防職業災害的體認,藉由認知提高具體行動,降低職業災害的發生。巡迴活動自即日起受理報名,展示期間到11月15日止,預計受理展出50個駐點,歡迎各事業單位踴躍提出申請。
今日活動由副市長張光瑤、勞工局長黃荷婷及產官學研各界代表拉起台中職場防護網,象徵捍衛工作者的安全與健康,並宣示台中職場防護網啟動。此外,現場還在小型貨車上設置「墜落危害」、「機械捲夾危害」、「感電危害」、「局限空間危害」及「人因工程」等5大主題觀摩體驗區,以及新興職場安全衛生議題預防宣導區,透過逼真的危害體驗,搭配專業人員現場解說,讓企業主與工作者瞭解如何預防及應變危害發生,落實職場安全衛生意識。
張副市長表示,感謝產官學研各界共同參與此次職場安全宣導巡迴活動,希望在響應活動的同時,與市府一起透過各種危害體驗,思考如何能真正預防職業災害,保障工作者的身體健康安全。
他也呼籲各企業主應確實提供安全維護設備、告知工作者設備放置處,並嚴格要求員工依照SOP流程正確配戴安全設備後再上工,切勿縱容員工為貪圖工作方便而未使用安全設備,導致憾事發生。市府也將持續宣導工安危害預防的重要性,強化企業主及勞工的安全意識,以降低職業災害。
黃局長表示,一件職業災害的背後,都是一個破碎的家庭,更是社會成本的額外支出,但所有職場中的災害都是可以預防的。因此,勞工局推出台中市職場安全衛生互動巡迴活動,在市轄各事業單位、政府機關、校園、工業區及職訓中心等地,以主動方式進行宣導,展現市府維護民眾職場健康安全的決心。
她強調,由於職場中工安意外發生並不會只發生在特定對象,此次巡迴活動宣導對象十分多樣化,包含雇主、勞工、學生、教師、一般市民、公務人員等,希望藉由廣泛、深入且富教育意義的方式,將常見的職場危害及預防方式介紹給參與人員,並提供正確的防災知識,以預防各類型職業災害發生。
勞工局表示,為建構台中市職場安全健康防護網,市府除建立營造業、製造業等產官學研推動安全衛生策略平台外,為使民眾對預防職業災害有更深的體認,規劃辦理台中市職場安全衛生互動巡迴活動,希望以主動出擊方式,深入各行各業、校園及工業區辦理工安危害預防宣導,普及職場安全衛生意識,並達到「認知危害」的教育效果,藉由認知提高具體行動,降低職業災害發生。
此巡迴活動自即日起受理報名,展示期間到11月15日止,預計展出50個駐點,展示地點採上網公開申請後審核公告,歡迎各事業單位踴躍提出申請。

視察原民中心 林市長盼找出亮點吸引人潮 活化空間使用



視察原民中心 林市長盼找出亮點吸引人潮 活化空間使用
視察原民中心 林市長盼找出亮點吸引人潮 活化空間使用
台中市原住民綜合服務中心自93年營運以來,成為台中原住民集會、就業輔導、技藝研習、文化展演及傳承的重要場域。市長林佳龍今(23)日前往視察時表示,該中心是都會原民文化的體現,務必找出特色與亮點,吸引更多人潮到訪,甚至再訪;市府將探勘盤點相關局處活動、青創、產學合作、市集,結合原民中心的可行性,並於一個月內提出方案,做後續討論,盼促進中心的空間使用率。
林市長今日在原民會主委馬耀.谷木、研考會副主委曾能汀、大雅區長李順彬、當地里長及多位市府局處同仁的陪同下,前往位在大雅區的原住民綜合服務中心視察,並聽取原民會簡報。市議員洪金福也到場關心。
林市長表示,他相當重視原住民事務,上任後即啟動和平專案,每個月安排兩個以上局處長到大梨山地區解決基層關心的問題;而日前他並前往花東新村與自強新村,希望解決當地原民於921大地震後所面臨的居所問題;今日視察原民中心,即是希望也為在市區活動的原民朋友多做一些事情。
「原民中心不能成為蚊子館!」林市長指出,原住民中心是都會原民文化的體現,務必找出特色與亮點,不僅吸引人潮前來參觀,且要讓民眾產生再次到訪的想法;同時原民會也要跨局處協調,探勘盤點更多文化活動、青創、產學合作、市集在此舉辦的可能性,以活化中心空間使用。

林市長說,原民中心周邊有許多景點,應納入觀光旅遊局協助行銷推廣,例如該處可結合清泉崗門戶計畫、軍事文化、自行車道,甚至社會局也可在此設置長青快樂學堂,促進中心的使用率。
林市長指示原民會召開跨局處協調會議,檢視既有局處推動的項目,結合原民中心的可能性,並於一個月內提出方案並做後續討論;而中心周邊的環境綠美化、道路標示及滯洪池規劃,也請相關局處就既有預算加以協助,打造原民中心及周邊成為清潔便利的空間。
市議員洪金福感謝林市長以實際行動到原民中心視察,中心附近有清泉崗機場,希望未來遊客下飛機後,能到此參觀了解台灣的原住民文化,因此建議市府在中心設置地下停車場,以因應未來舉辦大型活動時的人潮。
原民會指出,為因應移居台中的原民人口日益增加,並落實憲法增修條文保障、輔助原民發展,民國92年市府在大雅興建原民中心,並於93年正式營運,自設立以來,該處已成為台中原民鄉親集會、就業輔導、技藝研習、文化展演及傳承的重要場域。
此外,該中心也具備完善的會議設施,不僅吸引原住民團體使用,近年更吸引一般民間社團、教會或學校做為教育訓練或是辦理大型活動的場地。
原民會表示,原民中心是中市府轄管的唯一原住民館舍,也是都會區原住民聚會及活動場域,但該處腹地較小,容納人數上限為1000人,無法辦理大型活動,因此每年中市辦理原住民傳統文化活動均無固定場域;在地原民也殷切期盼市府每年舉辦的「原住民族歲時祭儀」活動,能固定在原住民綜合服務中心辦理。
為回應原民心聲,原民會目前正研議擴大原民中心戶外廣場腹地的可能性,並規劃在中心興建戶外開放式風雨表演廣場,同時強化周邊交通便捷性,盼營造具融合原住民、眷村榮民、新住民及軍防歷史文化之區域特色休閒文化廣場。
至於是否透過拆除原民中心與汝鎏公園間的圍牆來擴大戶外廣場腹地?林市長說,若無明確的新規劃即拆除圍牆,恐衍伸後續管理與維護問題,或許未來汝鎏公園可重新定位為「原住民生態公園」,結合原民中心,整合文化與生態,成為親子共遊新空間。

慶祝教師節表揚優良教育人員 林市長:投入更多資源支持老師



慶祝教師節表揚優良教育人員 林市長:投入更多資源支持老師
慶祝教師節表揚優良教育人員 林市長:投入更多資源支持老師
104年台中市慶祝教師節表揚優良教育人員典禮今(23)日在大坑心之芳庭餐廳舉行,市長林佳龍到場祝賀獲獎的優良教育人員,肯定他們的奉獻及付出。他表示,市府明年已編列更多教育預算,希望透過實質的行動支持更多老師,進而使學生受惠。
今天的慶祝教師節表揚優良教育人員典禮相當熱鬧,林市長在教育局長顏慶祥的陪同下到場向老師們致敬。今年榮獲師鐸獎有15人、教育奉獻獎6人、40年資深優良教師36人,其他獲獎的還有優良教育行政人員、優良特教人員、資深教保人員和服務屆滿30年的資深優良教師等,共380名人員接受表揚。
林市長表示,自己相當重視教育,在擔任立委期間也只選擇參加教育文化委員會,重視教育工作的態度始終如一。明年市府在教育方面的預算也增加許多,希望藉實質的行動支持更多的老師,進而影響學生。
面對12年國教的實施,林市長指出,市府已投入許多資源,期待高中職或國中都能優質化並向下紮根,讓各學校都能具備中等以上的水準,使家長放心讓孩子就近入學。
此外,林市長也提到推動中的「托育一條龍」政策,將幼教整合並向下延伸,讓父母親能放心地在職場上奮鬥;而市府也極力推動青年希望工程,包括青少年的生涯教育協助、學用合一、人才培育及職涯規劃的探索都是青年希望工程旗艦計畫中的內容,讓青少年能夠快樂學習並適性發展。
林市長表示,他在立法委員任內推動實驗教育三法的立法完成,現在有這個機會以市長的身分真正來實驗一下,希望打造台中成為實驗教育蓬勃發展的地方。不管是政府自己公辦的或公辦民營,或是非學校型態的個人學習機構或團體的實驗教育與學校,市府都希望挹入更多的資源,也歡迎有志於教育工作的人可與政府合作。
今年表揚人員中最受人矚目的是榮獲「師鐸獎」的大里區立新國中主任林姉瑤。教育局表示,林主任本身是一位聽力障礙者,但她克服障礙,堅強面對困境,將自身的「特殊」化為協助學生的能量,進而體會生命的真諦。
林姉瑤表示,自己曾是被放棄的孩子,所以她知道不被看見的辛酸,因此,擔任教職後更能展現毅力與教育熱誠,從不放棄任何學生;而在伙伴及學生眼中她是最稱職的陪伴者及輔導者。
林市長也表示,林姉瑤老師本身雖有聽障,但自己的人生走出一條路後,不僅言教,更是身教,用自己的故事幫助很多人燃起對生命的熱情與勇氣。而每位老師背後都有感人的故事,他代表大家致上謝意。
而榮獲教育奉獻獎的老師林宜蓉,創立了台中市第1所中輟安置學校「創路學園」,幫助中輟生找回自我。深耕弱勢學生輔導工作的林宜蓉表示,在愛的精神感召下,女兒也成立「Teach For Taiwan」組織,致力解決偏鄉師資缺乏問題。教育局表示,林老師一生行善於當下,榮獲教育奉獻獎則為其貢獻,下了最好的註腳。

「低碳中秋、無煙賞月」 中市府提倡少烤肉減油煙危害



「低碳中秋、無煙賞月」 中市府提倡少烤肉減油煙危害
「低碳中秋、無煙賞月」 中市府提倡少烤肉減油煙危害
中秋節將至,備受民眾喜愛的烤肉活動,燃燒木炭會產生煙燻、粒狀物,甚至多環芳香族碳氫化合物(PAHs)或戴奧辛,都將危害健康。台中市政府環保局指出,去年中秋節空氣品質監測資料比當月平均上升約23%,顯示烤肉活動及煙火對空氣品質應有影響,建議民眾可用瓦斯、烤爐或泡茶吃柚子等方式,一樣可以歡慶溫馨佳節。
環保局舉例,假設每燃燒1公斤木炭會產生3.7公斤二氧化碳,若中秋節烤肉使用1包木炭(約3公斤)計算,燃燒過程將產生約11公斤二氧化碳;使用1度電會排放0.522公斤的二氧化碳,換算起來,相當於節省約21度電,這個電量可讓一般型14英寸風扇(功率50w) 運轉約420小時。
環保局根據台中市去年中秋節連假的空氣品質監測資料(以文山測站為例)顯示,中秋當日下午3至10時空氣品質的平均細懸浮微粒(PM2.5)濃度為42.26μg/m3,較當年度9月平均濃度33.6μg/m3上升約23%,顯示烤肉活動及煙火對空氣品質應有所影響。
另外,有專家指出,烤肉活動雖在室外進行,但木炭燃燒會產生大量粒狀污染物,但在不完全燃燒下易產生一氧化碳,燒烤時所散發的油煙可能含有多環芳香烴化合物(PAHs)會刺激眼睛,對呼吸道、心血管都有可能產生不良影響。
為維護環境空氣品質及健康,環保局建議使用環保木炭,或採用電、瓦斯等烤爐來減少烤肉過程中所產生的油煙危害,料理過程也應避免烘烤過久致食物變質,同時注意通風避免吸入過多油煙影響健康,以兼顧環境及健康品質。
環保局長洪正中呼籲,中秋節不一定要烤肉,可邀集親朋好友聚餐,或是親友同聚賞月吃月餅,泡茶聊天吃柚子,都能度過充滿溫馨的中秋佳節,還可降低環境負荷。

中市史上最長路平專案 五權西路4.2公里路平一次到位



台中市路平專案再升級,市府建設局克服路況條件,改變過去各區段分別鋪路的作業方式,今年編列5,700萬元,將車流量龐大、道路受損嚴重的五權西路4.2公里一次到位,進行中市路平專案史上最艱鉅、路段最長的工程,並將一併汰換老舊管線及預留管線孔蓋,避免道路再次開挖,延長使用週期,最快今年底前完工。
建設局指出,中市五權西路是進出台中市的重要門面,車流量相當大,許多熱心民眾撥打1999專線,向市府反應路面嚴重耗損、人孔蓋周圍下陷,影響民眾行的安全,希望可以改善。
「民眾的心聲,市府聽到了!」建設局表示,過去市府實施路平專案,以一個區段、一個區段各自鋪路,新市府上任後為提升路平品質,排除困難編列5,700萬元預算,預計將美村路至環中路間的五權西路,總計4.2公里路段一次到位,預計9月底發包,最快年底完工。
建設局進一步指出,老舊管線的汰換與挖掘,是道路損壞重要的原因,因此市府進行路平專案時,同步進行各管線業者的協調作業,調查管線業者是否將進行老舊管線汰換,如有需求則於施工期間一併配合汰換,避免未來道路再次開挖,延長路面生命週期。
另外,建設局施工時將同時進行建案預留管線孔蓋,事先與建商溝通協調,配合幹管預留管線孔蓋位置,而這也是五權西路推動路平最艱難之處,必須所有建案均願意配合才能完成;市府已針對五權西路所有建案完成協調,不僅避免未來一至三年內就必須再次開挖的困境,也讓道路施工平整度更好。
建設局強調,市府也是六都之中唯一施作路平時,同步建立人行道無障礙環境,將行人穿越道斑馬線連結無障礙斜坡道,未來身障者穿越馬路可藉由無障礙斜坡道,直接走上無障礙人行道;此外,道路標線更提高係數,採用與日本相同的摩擦係數65規格鋪設,防止機車、腳踏車等滑倒摔車。

蔡錦隆立委:護照上貼台灣國恐違法影響出入境權益

黃登洲\臺中報導

蔡錦隆23日於立法院國防外交委員會質詢外交部長林永樂,目前有民眾在網路上分享改造「台灣國護照」,到底有無違法,外交部明確表示已經通報移民署與法務部處理。

部分民眾以自製的「台灣國Republic of Taiwan」貼紙蓋住中華民國字樣,大肆宣稱護照內含晶片,只要不影響內部晶片,都沒有偽造或變造護照的問題,更宣稱在各國暢行無阻,只有回國海關檢查時間比較長而已。

蔡錦隆質詢要求外交部明確說明,這樣的案例到底有無違法?如果確實違法在海外其他國家也不接受,外交部為何沒有作為,是否如媒體說的,不是外交休兵是外交休克。

外交部長林永樂回應,已經違反「護照條例施行細則」中第二條第二項,非權責機關不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳,目前已通報法務部與內政部,在國內散佈不實說法,將依照權責處分,而美國與菲律賓也很明確地告訴外交部不接受擅自變造護照的旅客,未來將持續追蹤,也呼籲國人不要以身試法,在境外影響自己的權益。



方昇茂顧問也有「力不從心」之處?

鄭杰\臺中報導

臺中市府會人士很好奇、也不解、更疑惑的事,是人事處陳杉根參事代理處長迄今已有整整2個月了,卻還沒有被告知「真除」?市府官員走到位於惠中樓7樓的人事處廊道時,總會注意到人事處處本部廊道,是否有祝賀陳杉根真除坐實處長寶座的花籃、盆景?處長辦公室是否依然是「虛位以待」?

新朝人事有所謂的「5人小組」在運作,人事升降、調動都出自其手中,而外傳小組成員權勢之大又以方昇茂顧問為最。但是,手掌「重權」的方顧問,是否能依自己的意思「無所不能、通行無阻」?其實答案是顯而易見的。

事實上,前朝的「歸零計畫」並未徹底落實,截至目前,仍有新朝眼中的前朝「餘孽」留存在市府裡,雖然多數前朝要官悉數被整肅掉,但表現出很「牛」的高階簡任官員中,仍然有3、4位還在「負隅頑抗」?縱使方昇茂針對個人先予以降調、職務一調再調、停發主管加給,甚至年終考績打乙等減發半個月獎金,但很「牛」的官員還是「抵死不從」、堅持不退休,這些具有專業素養文官的「異議份子」,看來方昇茂對他們可真是沒皮條?

新朝掌權伊始,對文官的「殘暴」對待手段,不僅引起市府官員驚悸不安、朝不保夕,連府會人士也實在看不下去;有議員諸公在議事廳就文官制度被摧殘殆盡、毫無尊嚴一事提出質詢,甚至以實際行動聯袂到銓敘部陳情,但新朝手法雖「粗暴」卻無違法之虞;面對議員的抗議新朝也是「皮皮以對」,畢竟人事權掌控在市長手上,市長有權要用誰,議員是無置喙的餘地,縱然有怒也是「狗吠火車」無濟於事,越是抗議反而會引來新朝對前朝官員變本加厲的「報復」?

人事,讓官員驚心吊膽、一日數驚;部分議員也看不下去;連民進黨前市長張溫鷹日前在一項公開場合上,也當著賓客面前「虧」起林佳龍市長的人事。

面對很「牛」的官員,方昇茂顧問達不到百分百的「稱心順手」,讓「歸零計畫」無法圓滿劃上「。」仍有「………」的遺憾?

新朝能掌控的人事無法完全「如其意、遂其願」,這可再從人事處長派任一案中來觀察,即可見其端倪。

陳杉根原是人事職系、浸淫人事單位數十年、具有豐富經歷的文官,他屬於一條鞭制度的任用。換言之,陳杉根調升參事後即已離開一條鞭系統了,目前他是以參事身分代理處長,若要獲得真除必須有人事行政總處發給市府的「商調函」,俟市府收到「商調函」後,再以同意商調的公文回覆人事行政總處,始能完成真除的手續。不過,自前處長林煜焙7月23日離開市府迄今,掐指一算,截至今天恰好是整整2個月,據了解「商調函」仍不見蹤影?

市府高官透露,層峰也急著要真除陳杉根的處長職務,其實代理越久,越是顯得層峰顏面掛不住?因為在府會人士的解讀,是人事行政總處並不「尬意」林佳龍提攜的人選?

而市府這種「尷尬」的情況,面對各界的疑惑與不解,也沒有一個說法,為何都已經2個月了卻連個「影子」也沒有,府會人士都將他當成話題閒聊,越聊「八卦」就越多,但是層峰聽得到嗎?

《新華部落格最近7天點閱率高的報導》