方昇茂顧問也有「力不從心」之處？

鄭杰＼臺中報導

臺中市府會人士很好奇、也不解、更疑惑的事，是人事處陳杉根參事代理處長迄今已有整整2個月了，卻還沒有被告知「真除」？市府官員走到位於惠中樓7樓的人事處廊道時，總會注意到人事處處本部廊道，是否有祝賀陳杉根真除坐實處長寶座的花籃、盆景？處長辦公室是否依然是「虛位以待」？

新朝人事有所謂的「5人小組」在運作，人事升降、調動都出自其手中，而外傳小組成員權勢之大又以方昇茂顧問為最。但是，手掌「重權」的方顧問，是否能依自己的意思「無所不能、通行無阻」？其實答案是顯而易見的。

事實上，前朝的「歸零計畫」並未徹底落實，截至目前，仍有新朝眼中的前朝「餘孽」留存在市府裡，雖然多數前朝要官悉數被整肅掉，但表現出很「牛」的高階簡任官員中，仍然有3、4位還在「負隅頑抗」？縱使方昇茂針對個人先予以降調、職務一調再調、停發主管加給，甚至年終考績打乙等減發半個月獎金，但很「牛」的官員還是「抵死不從」、堅持不退休，這些具有專業素養文官的「異議份子」，看來方昇茂對他們可真是沒皮條？

新朝掌權伊始，對文官的「殘暴」對待手段，不僅引起市府官員驚悸不安、朝不保夕，連府會人士也實在看不下去；有議員諸公在議事廳就文官制度被摧殘殆盡、毫無尊嚴一事提出質詢，甚至以實際行動聯袂到銓敘部陳情，但新朝手法雖「粗暴」卻無違法之虞；面對議員的抗議新朝也是「皮皮以對」，畢竟人事權掌控在市長手上，市長有權要用誰，議員是無置喙的餘地，縱然有怒也是「狗吠火車」無濟於事，越是抗議反而會引來新朝對前朝官員變本加厲的「報復」？

人事，讓官員驚心吊膽、一日數驚；部分議員也看不下去；連民進黨前市長張溫鷹日前在一項公開場合上，也當著賓客面前「虧」起林佳龍市長的人事。

面對很「牛」的官員，方昇茂顧問達不到百分百的「稱心順手」，讓「歸零計畫」無法圓滿劃上「。」仍有「………」的遺憾？

新朝能掌控的人事無法完全「如其意、遂其願」，這可再從人事處長派任一案中來觀察，即可見其端倪。

陳杉根原是人事職系、浸淫人事單位數十年、具有豐富經歷的文官，他屬於一條鞭制度的任用。換言之，陳杉根調升參事後即已離開一條鞭系統了，目前他是以參事身分代理處長，若要獲得真除必須有人事行政總處發給市府的「商調函」，俟市府收到「商調函」後，再以同意商調的公文回覆人事行政總處，始能完成真除的手續。不過，自前處長林煜焙7月23日離開市府迄今，掐指一算，截至今天恰好是整整2個月，據了解「商調函」仍不見蹤影？

市府高官透露，層峰也急著要真除陳杉根的處長職務，其實代理越久，越是顯得層峰顏面掛不住？因為在府會人士的解讀，是人事行政總處並不「尬意」林佳龍提攜的人選？

而市府這種「尷尬」的情況，面對各界的疑惑與不解，也沒有一個說法，為何都已經2個月了卻連個「影子」也沒有，府會人士都將他當成話題閒聊，越聊「八卦」就越多，但是層峰聽得到嗎？