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2016年11月3日 星期四

離心離德,人才盡失,市府爆發「政治逃難潮」…

臺中市議員顏莉敏質詢稿

林佳龍市長選前曾對外公開「給公務員一封信」,說台中市升格後,人力不足、權責不分、賞罰不明、士氣低落,批評前市府到了選舉,把公務員當成選舉工具,被迫跑選舉行程,若不從將被調職;又說他若當選市長,不會解聘約僱人員,將納入正式體制補足人力;用人唯才,不分黨派,不會犯前市府的錯,要公務員跟他一起組成台中隊。

市長選前給「公務員的一封信」正在打臉自己
現在,本席再講出林佳龍市長先前的這些話,不知道市長聽到會不會心虛?我們市府的公務人員又是怎麼想的?是覺得市長有做到他的承諾,還是覺得果然政治都是「睜眼說瞎話,說一套做一套」?就本席所瞭解,台中市現在的公務體系運作狀況,就是出現了林佳龍市長口口聲聲要改善、不會發生的問題,而且更加嚴重!本席在這先請副市長和在座的局處首長先仔細聆聽下面的內容,或許逆耳刺聽但語重心長。

(1) 林佳龍市長聲稱要改善『人力不足』問題:結果這一年多來公務員離的離、走的走,爆發逃難潮。
(2) 林佳龍市長聲稱要改善『權責不分』問題:這一年多來掌權的人不用負責不受議會監督,而負責的人沒有權力卻站在最前線面對議會。
(3) 林佳龍市長聲稱要改善『賞罰不明』問題:結果有人三級跳高升,議會再怎麼譴責也沒用,有人卻被迫無故降調,昔日長官變部屬,不如歸去。
(4) 林佳龍市長聲稱要改善『士氣低落』:現狀卻是風聲鶴唳,沒人敢對市政表達諫言,沒有充分授權只要乖乖聽話,宛如市府的白色恐怖。

這些問題不是空穴來風,而是本席親眼所見、親耳所聞,也有數據可以佐證,林佳龍市長所謂「給公務員的一封信」,現在反而變成整個龍團隊被檢視的照妖鏡!

人事處長,人力管理是您的專業,本席請問您,您覺得台中市政府目前公務體系人力運作的狀況好不好?人力足不足夠?人力不足將造成什麼情況?

龍團隊上任以來爆發逃難潮,高達763人辦理離職…平均一個月就有35人離職
本席調閱台中市政府人事資料,赫然發現自林佳龍市長上任以來到今年10月,這一年多的時間,台中市政府公務員辦理離職人數高達763人,平均一個月就有35人辦理離職!國外有難民逃難潮,我們台中市也有公務員的「政治逃難潮」!

請問副市長,您知道這件事情嗎?為什麼會有這麼多人離職?

本席告訴您,市府離心離德,下情無法上達,某些人權力一把抓,卻忘了給公務員應有的尊嚴,公務員有責而無權,人力不足業務繁重,主管卻又一直交代難以達成的甚至是可能違法的任務,導致這些公務員心生膽怯,愈來愈怕事,如果有機會逃離,為何不逃?這些優秀的公務員透過正式離職、申請早退、申請外調等等方法,一年多來離職763人,市府人力不僅出現大空窗,更使得各局處的許多重要業務無法銜接,市政難以推動,行政效率低落,台中市政府的人才流失極其嚴重,這些數據會說話。


出缺未補情況嚴重,仍有497個職缺空缺!五大局黑名單!(詳見附件)
因為離職人數眾多,目前台中市政府各局處出缺未補情形情況也非常不好,整個市府共有497個職位仍然空缺,整理各局處的出缺情況,社會局獨占鰲頭,竟有58個職位出缺,再來就是交通局41個出缺、環保局40個出缺、衛生局32個出缺、建設局31個出缺,總共有5個局處出缺數都超過30個,而且這些局處還是市政運作的重中之重,本席想問,運作人力不足,又要如何推動市政?

人力不足連代理都找不到人?代理從缺竟也有65人之多!
此外,如果職位出缺也應該有代理人代辦和承接業務,但很誇張的是,各局處連代理從缺都有65人,這就代表市府的人力已經嚴重不足,不足到這些空缺連代理人都找不到,有些職位就算被代理,也只是讓公務員身兼數職,業務量龐大,行政效率低落,對代理的業務內容也不甚瞭解,專業性有問題,更將導致整個市府的失能。

副市長,企業界出身的您應該最明白帶人要帶心、留住優秀人才的道理,您覺得該怎麼辦?以您的智慧會給市長什麼建議?

社會局長,您知道局內出缺情況嗎?為什麼這麼多個出缺?這麼多人離職?

社會局出缺情形最嚴重,社工服務能量下滑,運作正在失靈
局長,貴局本部出缺1人、人民團體科5人、社會救助科2人、身障科3人、長青福利科4人、婦少科1人、社會工作科17人、家庭暴力及性侵害防治中心有25人、仁愛之家1人,其中絕大多數都是社會工作師和社工督導的出缺,社會局是整個台中市社會服務的主要推動力量,如今局內人力如此缺乏,高居整個市府出缺情況的第一名,請問台中市的社會服務能量難道不會出問題嗎?

一個局處的人力不足和出缺情況嚴重,如果只是對外說將盡可能補足人力,這是緩不濟急的,本席想提醒您有關領導風範的問題,過分自以為是的結果,就是讓部屬拂袖而去,政治學有個名詞叫做「政府失靈」,以現狀來看,雖然您口口聲聲說社會局表現良好,但以數據來說,本席只看到局長您坐看下屬勞累拼命,這樣做法是撐不了多久的,種種跡象加上您的領導風格已經開始顯露「社會局正在失靈」,請局長想一想、好好檢討反省。

本席請問社會局長,「燕雀焉知鴻鵠之志」這句古文諺語您應該很清楚吧?您臉書上有寫阿!您覺得您是「燕雀」還是「鴻鵠」?

本席不知道原來局長您對鳥類也這麼有研究,本席要提醒局長,那句古文是用來勉勵自己,而不是用來區分高低,「燕雀」與「鴻鵠」並沒有分高低,也沒有誰的志向比較崇高,只有觀看事情的角度不同,所聽到的所接觸到的事物不同,而有不一樣的觀點和意見,如果局長您一昧只用自己的學識和觀點來看待一切,那麼誰才是井底觀天,誰才是自以為是,誰的內涵與素養才是沒有所謂的鴻鵠之志?本席擔心您流於「專業與知識的傲慢」,最終可能導致您的理想無法真正推動,本席語重心長,話也不想說太重,在這提醒局長您謹言慎行好好思考。

附件
台中市政府各局處出缺未補情形統計表(單位:人)
秘書處
5
財政局
4
教育局(含體育處)
18
經發局
7
建設局
31
交通局(含公運處、捷工處、停管處、車鑑會)
41
都發局
28
水利局
9
農業局(含動保處)
10
觀光局(含風管所)
12
社會局(含家暴性侵防治中心、仁愛之家)
58
勞工局(就服處、勞檢處)
22
衛生局
32
環保局
40
文化局
18
地政局
3
法制局
2
新聞局
4
地稅局
10
研考會
7
原民會
2
民政局
4
本表未列戶政事務所、區公所、地政事務所、地方稅務分所等派出機關出缺情形
資料來源:台中市政府人事處;台中市議員顏莉敏研究室整理


私怨不斷 吳顯森市議員 再「槓上」李順彬區長了!

記者鄭杰\臺中報導

日前本刊報導《吳顯森市議員  又要「槓」李順彬區長了!》一文後,獲得諸多讀友支持,也引起府會人士的關注,報導內的2位主角言行舉止與作為「孰是孰非」,讀友諸公自有定見本刊不予置評;但是,對於日前報導《吳顯森市議員  又要「槓」李順彬區長了!》的內容,果不其然一言而中,報導的事實緣由雖非「先知先覺」卻,也能「揣測」個一、二;究其因,是當事人之間已然是「機關算盡」「黔驢技窮」,再變也變不出啥新鮮的「把戲」,既無「鮮品」自然無法吸引府會人士關注,只能遺憾的說「神聖」的議事廳成為私人恩怨的「競技場」,官員是「獵物」、議員是「鬥士」,痛批、斥責、莫須有樣樣來。

《吳顯森市議員  又要「槓」李順彬區長了!》一文說:「既然市府對於李區長該如何處置一事,始終沒有滿意答案給吳顯森,從今而後,不管是議會召開臨時會或是定期大會,都因李區長與吳顯森恩恩怨怨,臺中市其他28位區長,不管遠近都要驅車到議事廳陪審,看吳顯森議員幾近嘶吼、痛斥的質詢,無疑是在浪費時間油資。」昨天,除了和平區長林建堂沒有出席外,包括主角李順彬在內的28位區公所區長經民政局通知全員到齊,本刊報導的事實高達百分之九十九,之所以無法百分之百,只因為差了林建堂區長沒到。

《吳顯森市議員  又要「槓」李順彬區長了!》曰:「區長諸公聽了吳顯森議員一年多的重播,耳朵幾乎都要長繭、甚至轉而同情李區長了。」、「從當初具有震撼力、所謂的弊案質詢,再經政風處調查並無事證,到今天的糾纏不休,質詢題材了無新意,且老調重談、舊戲重演,事實上府會人士已然興趣缺缺。」昨天下午將近2時45分,吳顯森議員要李順彬區長進入議事廳站在官員備詢台上,質詢他「去年颱風天你去喝酒!今年颳風天,公所女同事輪流陪你喝咖啡!」

「去年颱風天你去喝酒!」一事,林市長基於「府會和諧」要給吳顯森議員有個交代,記了李順彬一支申誡。更何況當時政風處高官也親自拜訪吳顯森,希望他提供李區長違法的事證,但吳顯森根本拿不出來。換言之吳顯森「手中無料」,政風處也就無法調查辦理,因為「沒輒」。所以不是新鮮話題。

「今年颳風天,公所女同事輪流陪你喝咖啡!」吳顯森議員質詢李順彬區長所謂的「女同事」定義何在?輪流陪喝是2位?還是3位?抑或是4、5位?「陪」的定義又是什麼?是颱風天沒事幹喝咖啡聊是非?還是因應颱風來襲公事在身只能召集女同事開會?若真是開會人手一杯咖啡也不為過;否則喝咖啡還要女同事「陪」?此事若非吳顯森在鄉長任的忠貞「臥底」屬僚提供錯誤訊息、誤判情勢,就是自己「想像」的空間過於無限?也或許他在鄉長任內,偶而也會要女同事陪「喝」咖啡,因此才會聯想到李順彬也會這麼做?所以這也不是新鮮話題。

《吳顯森市議員  又要「槓」李順彬區長了!》又說:屆時,吳顯森議員是否有內幕性或爆炸性的質詢,能讓與會者耳目一新以吸引眾家媒體爭相報導?還是讓某些區長諸公,當李順彬在議事廳官員備詢台站著、面對吳顯森議員「聲嘶力竭」質詢所發出的震撼聲中能安坐椅子上打起瞌睡的「老調」重彈嗎?」吳顯森再質詢李區長「應變中心的功能是什麼?」李區長回答沒幾句就被打斷。又問「應變中心有何設備機具?」、「停電時該如何處置?」、「知不知道衛星電話號碼?」

官員說,衛星電話是各區公所萬一停電時對外聯絡使用的,不過若真的停電,以目前手機普及率也能使用,根本用不到每通30元的衛星電話;若災情嚴重到手機無訊號、停話時,區公所都備有無線電對講機可以和上級災情中心聯繫通報,更何況衛星電話不是提供民衆用來打進區公所求救或報災情的,民眾沒理由要記住電話號碼。

顯然,昨天吳顯森議員並沒有如本刊報導有「內幕性」或「爆炸性」的質詢。既然沒有「內幕性」或「爆炸性」的質詢,更印證了本刊報導的屬實是高達百分之百的。所以這更不是新鮮話題。

吳顯森氣急敗壞的說,洩漏個資一定追究到底,對報導「不實」媒體保留法律追訴,要求議會查清楚為什麼他的質問條會流出去,涉及他的個資,還拿給報社登報,不是局長就是區長流出去,議會一定要查清楚給他一個交待。「誹謗罪依刑法第三百十四條的規定:須告訴乃論。得為告訴之人應自知悉犯人之時起,六個月內提出告訴……。」

因此,吳顯森議員若「底子」夠深、握有事證,根本不必高喊什麼「保留法律追訴」!畢竟,議員是公眾人物把「名譽」看的比生命重要,「不實」媒體既然「不實」報導,有侵犯其人格名譽權之嫌,就應該指名道姓說出來到底是那家媒體報導「不實」,豈有不委託律師提出告訴之理?

府會人士、媒體記者、議員諸公有誰不知道,1年10個月以來只要議會召開臨時會、定期會,吳顯森議員服務處慣例要發出議員質問條給市府,要李順彬區長到議會列席備詢。這項所謂的「個資」已經是眾人皆知、且公開的事情。


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