2017年5月3日 星期三

議員關心新聞局與花博標案 市府強調全部採購皆合法

記者黃登洲\臺中報導

針對部分市議員關心市府新聞局標案、花博整合管考專案管理計劃廠商一事,市府新聞局長卓冠廷表示,新聞局標案皆經合法公正評選,他個人未介入標案,也樂意配合政風釐清,市府研考會主委柳嘉峰也表示,全部採購皆依照相關規定辦理,並經公平合法採購程序得標。

台中市政府新聞局長卓冠廷表示,相信標案程序經得起檢驗,今天議員質詢的新聞局標案內容雖與花博專案報告無關,但他仍願意對議員意見予以回應。

卓局長也強調,不會干預廠商的私人行為,僅會依採購法規辦理評選,從招標、開標到評選均公平公正公開,至於廠商私人行為若有違規之虞,新聞局很樂意配合政風及相關調查加以釐清,並進一步解決改善。若是肇因於投標廠商之間的競爭,他則沒興趣介入。

他表示,新聞局的案子都是經過合法公正的評選,而他本人既無擔任評選委員,也未介入標案個案,除了臆測以外,也希望議員能提出較具體的證據。

對於議員質疑花博整合管考專案管理計劃,廠商得標是否合法?柳主委表示,全部採購皆依照相關規定辦理,並經公平合法採購程序得標,而該廠商執行標案狀況一切正常,不管收信、電話聯繫都十分順暢,據聯繫該公司表示,該公司仍在登記地點上班,但因人員常在外出差,故辦公室偶有無人駐守。

柳主委也說,花博管考由研考會全權辦理,另外辦理委託案是考量花博專案有別於一般重大工程,它是台中主辦的第一場國際活動,所面臨的挑戰性與複雜性,面向多而廣,已有別於本府研考會一般例行性管考。

因此,市府有必要以更審慎的態度來處理花博專案,爰需借重外部專業團隊針對環境氣候、政治風險、國際議題及各項內、外部影響因素等,提出管考建議與預警,再納入由秘書長每月主持之花博進度檢討會議中討論,故並無議員所說指導市府官員辦公情事。

「幽靈馬車」搶進市府標案? 幽靈公司小資本、沒員工 有好關係、照拿大標案

記者黃登洲\臺中報導 

市府標案廠商「小資本、沒員工」,有好關係、照拿大標案?市議員黃馨慧、李中今(3日)在市議會質詢踢爆,與市府高層關係密切的「艾○○○」和「睿○○○」2家公司,登記的台北現址、均未掛招牌,也未有任何員工辦公。未有實績的小公司,搶進台中市府投標,還打敗具全國知名度、且有實績的競標者,短短1年間拿下3千多萬的採購案,相關案件恐違反政府採購法,且涉圖利?黃議員將送請政風單位、檢調進一步詳查。


黃馨慧表示,104年11月18日,曾在議會質詢卓冠廷局長,新聞局的2個標案,包括「2015網路輿情蒐集分析整合計畫」和委託編印「2015便民手冊」,交給一家從沒參與過政府標案,也沒有相關的輿情蒐集分析經驗的「好○○○股份有限公司」執行,這家公司的老闆是否是局長好友,卓「點頭承認」。恰巧,當時新聞局又正進行「編印發行105市政宣導月刊-臺中好生活」招標作業,最後由「艾○○○」得標,該公司資本額僅100萬,同樣未曾參與政府標案,也未有相關的實績,卻擊敗其他有經驗的公司,拿下2308萬8,780元的標案。該家公司106年初,繼續來投標,更一舉擊敗了「今周刊」、「商業周刊」等其他8家頗具實力經驗的廠商,拿下「2017台中好生活標案」860萬元。

對照民進黨立委林俊憲,揭發「日創社文化事業公司」,資本額僅500萬元、員工10人的小公司,竟年年標得政府2、3千萬元標案,林俊憲質疑內情恐不單純。「艾○○○」這家小公司、資本額100萬,不但拿下新聞局的大標案,更奇怪的是開始進行「孟母三遷」,登記地址從長安東路,先搬到三峽大觀路,猜猜這家公司搬到哪裡?臺北市松山區民權東路三段142號11樓1110室,就是卓局長好友的公司地址。台北市、新北市有幾千、幾萬棟建築,搬到同一棟大樓、同一個單位的機率,幾乎微乎其微。

黃馨慧指出,從種種跡象顯示,奚○疑似這家「艾○○○」的幕後老闆,並找來前雜誌社同事,擔任「台中好生活」的主編。「艾○○○」的現任代表人周○○,亦是奚○的朋友、廣告公司客服總監,104年8月新聞局「台中好生活月刊運用網路及平面文宣行銷」採購案便由宏○廣告得標,金額495萬元。黃馨慧議員猜測,原本可能是「好○○○」打算來投標「台中好生活」採購案,因為突然其來的質詢,打亂廠商的布局,在截標前來不及申請一家新公司,倉促間找來另一家現成的人頭公司來代打投標,然後再把這家「艾○○○」公司買下來。

更令人吃驚的是,黃馨慧發現,「好○○○」和「艾○○○」所登記的地址,經實地查訪後,根本沒有這2家公司的蹤跡,成了幽靈公司。「艾○○○」這一家旗下沒有任何員工的幽靈公司,負責人神通廣大,靠的是甚麼關係?卓局長恐怕要對外說清楚講明白,廠商「借牌搶政府標案」已涉嫌違反政府採購法,若市府高層事前知情或授意,可能還涉及圖利罪? 


台中市府委外廠商恐是幽靈公司不只1例,黃馨慧議員追查花博預算的流向時,意外發現研考會竟將花博管考的核心業務委外,105年3月發包「臺中世界花博(1+2+10+N)整合管考專案管理計畫」,預算金額120萬元,由「睿○○○」得標。據研考會表示,這家公司擅長「風險管理」,要各單位發想遇到地震或重大疫情如何因應?躲在暗處下指令丟出各種風險情境讓各局處草擬對策,把各局處的花博業務承辦人耍得團團轉,花博的實際管考作業仍落在研考會身上,該公司提交的期末報告內容幾乎是靠各局處提供的資料再予以彙整。花博進度嚴重落後,副市長林陵三前陣子還動怒痛罵花博辦公室,顯見委外管考未能發揮功效,而研考會竟以「後續擴充」的方式,讓「睿○○○公司」再次拿到今年花博的管考標案,得標金額146萬。

進一步追查發現這家「睿○○○公司」,100年6月設立、成立資本額300萬,代表人為梁○○,公司地址原在臺北市松山區南京東路5段200號12樓之5;106年1月16日變更登記,代表人改為郭○○,地址改為臺北市大安區忠孝東路4段169號12樓之1。該公司與研考會簽訂的契約上,並無廠商的公司電話、只有地址,代表人郭○○也僅是擔任「專案助理」,專長也非風險管理,推測郭對政府部門的運作不甚了解,更別說有任何政府機關大型活動、統合各局處的承辦經驗。

黃馨慧議員沉痛指出,花博86億的預算,議會一毛未刪,市府不僅晉用許多不具專長的花博約用人員,連重要的管考工作、也當兒戲。「睿○○○」跟「艾○○○」一樣,登記地址藏身在商業大樓,不論是「臺北市忠孝東路4段169號12樓之1」,或是原先的「臺北市松山區南京東路5段200號12樓之5」,經過實地造訪二處,均未見該公司的招牌及工作人員,恐怕又是1家幽靈公司。

「睿○○○」由多位資深的前高階文官、軍方將領、研究人員所共同組成。退將李○○掛名公司副總經理,顧問郭○○,是蔡英文總統任陸委會主委時期的辦公室主任、曾任反恐辦公室主任,現在則是台中市府的市政顧問,現任外貿協會的副董事長,亦是台灣智庫的委員、林佳龍市長的好友。

「幽靈馬車」(公司)搶進中市府投標,上述案件涉及台中市府的清廉度、掏空市庫,市府不須爭辯「一切依法行政」,合法與否、應由司法機關裁定。黃馨慧、李中除了要求台中市政風處必須進行行政調查,一個月內將結果提送議會外,並呼籲法務部廉政署及檢調單位能夠盡速介入調查,以昭司法公信。


建設局將成立新建工程處、養護工程處 處長可望10-11職等(更新)

記者鄭杰\臺中報導

臺中市政府建設局將成立「臺中市新建工程處」及「臺中市養護工程處」,日前「臺中市新建工程處組織規程草案」、「臺中市養護工程處組織規程草」已經送市政會議報告。

「臺中市新建工程處」及「臺中市養護工程處」均設置處長、副處長、總工程司、主任秘書、副總上程司、科長、 主任、正程司、秘書、 專員、股長、副工程司、幫工程司、工程員、科員、助理員、辦事員、助理工程員及書記等。

「臺中市新建工程處」設有建築工程科、土木工程科、公園景觀工程科、機電工程科、資產管理科、秘書室、人事室、會計室及政風室。

「臺中市養護工程處」設有道路養護科、挖掘管理科、公園景觀維護科、路燈養護科、秘書室、人事室、會計室及政風室。「臺中市養護工程處」除科室外也各設第一至第四工程隊,各個工程隊分別負責臺中市29區的道路、 橋梁、 隧道、 公園、 綠地、 廣場、 景觀、 行道樹等工程養護、 修護管理、 道路附屬設施管理等事項

據了解,依據人事處規定機關編制80個員額以上時,處長將以10至11職等任用,換言之,由於簡任官名額增加,建設局目前具有簡任官等資格者,也增添些許升官但必須擔負重責的希望。

除了建設局增設簡任官等員額外,地政局6月1日新增工程科增加簡任官等技正及專門委員外,教育局、經濟發展局亦各增一個專門委員員額。而都市發展局7月1日新成立的國宅處,處長是簡任官等任用;衛生局亦將成立食品藥物安全處,處長也是簡任官等。

目前市府9職等官員不少都受過簡任官訓,對於具有資格者都是喜訊一樁,但也不必要抱著非我不可的心態,否則期望落空難免落寞。

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