2018年1月26日 星期五

中市東區屋主廖先生違章建築經拆除後再重建 有罪嗎?(更新內容)

鄭杰\臺中報導

前天,臺中市地方法院法官、臺中市中山地政事務所官員,前往東區執行拆屋還地測量,但違建戶屋主廖先生認為先前已依地政事務所測量結果自行拆除越界部分建築物,因此無法接受法院2次拆屋還地,揚言要跳樓與屋共存,大批警消人員待命唯恐發生意外造成傷亡,媒體更是圍繞當事者報導,因屋主現場激烈的「演出」,法院一干人等不得不先撤回,屋主的舉措付出的社會成本不可謂不大。

屋主廖先生2次違建是事實,第1次法院判定違建有佔用鄰居土地要拆屋還地;第2次他卻無視法律存在,沒有向市府都市發展局申請建築執照即動工興建,是實質違建,偏偏屋主廖先生殷鑑不遠未記起教訓,違建也就算了,卻仍然佔用到鄰居土地再次被告,法院判定又要拆屋還地測量,可謂是咎由自取怨不得別人。

在這個過程中,屋主廖先生反應激烈,先是告中山地政事務所國賠、又「藉借」公民團體向市府抗爭,不僅如此,還利用媒體力量製造苦主形象以爭取同情。屋主廖先生以死相許違建物,事實上縱使他沒有佔用鄰居土地,也是違法在先,尤其是被拆除後再次興建違建物,已然是觸犯了《建築法》第九十五條:「依本法規定強制拆除之建築物,違反規定重建者,處一年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣三十萬元以下罰金」的規定。依據該法市府都市發展局可以函送屋主廖先生先至臺中地方法院檢察署偵辦,詎料他不知己身已經違反刑法,竟然還敲鑼打鼓、大肆宣揚市府的不公不法?

過去是「民不與官鬥」,如今的社會在「民粹主意」氾濫下,已然是「官不與民鬥」,「被迫害」當事者,動輒號召公民團體集結人馬抗爭、毀損公物、妨礙公物、辱罵官員等,而官員總是承受著各方壓力辦事,「打不還手、罵不還口!」現今為官者還真是情何以堪!。

本刊轉載 李永然大律師的法律常識著作分享讀者

違章建築經拆除後,再重建,有罪嗎?

Q:張大有一房子,張大擅自在屋頂平台上增建,經違章查報,建管處派員將之拆除後,竟再違建,此一行為是否構成犯罪?

A:我國《建築法》係為建築管理而設的規定,該法中所稱的「建築物」係指定著於土地上或地面下具有頂蓋樑柱或牆璧,供個人或公眾使用的「構造物」或「雜項工作物」(參見《建築法》第四條)。

而所謂的「雜項工作物」係指營業爐灶、水塔、瞭望台、廣告牌、散裝倉、廣播塔、煙囟、圍牆、駇崁、高架遊戲設施、游泳池、地下儲藏庫、建築物興建完成後增設的中央系統空氣調解、昇降設備、防空避難、污物處理及挖填土方等工程(參見《建築法》第七條)。

再者,建築物如欲建造,必須經申請直轄市、縣(市)(局)主管建築機關的審查許可並發給執照,不得擅自建造(參見《建築法》第二十五條第一項);如違反上述規定者,處以建築物造價千分之五十以下罰鍰,並勒令停工補辦手續;必要時得強制拆除其建築(參見《建築法》第八十六條第一款)。

一旦拆除之後,即不得再違規重建,違反規定重建者,即構成「違規重建建築物罪」,此觀《建築法》第九十五條:「依本法規定強制拆除之建築物,違反規定重建者,處一年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣三十萬元以下罰金」的規定即明。

所以,構成前述的「違規重建建築物罪」,必須是違法搭建的構造物或雜項工作物,經拆除後再違法重建,始構成;否則,即不成立本罪。

不過,在此仍要提醒讀者,凡涉及建築,不論是新建、改建、拆除或重建,務必請教建築師,俾免因違法或受罰,或嚴重者構成犯罪!


台中不動產高峰論壇 林副市長分享大台中未來發展藍圖

記者黃登洲\臺中報導
  
「2018大台中不動產高峰論壇」昨(25)日在逢甲大學舉行,討論不動產發展趨勢,並進行專題演講,吸引約2000多名地政士、不動產仲介、代銷、經紀人、估價師等從業人員及民眾到場聆聽,場面盛大。副市長林陵三也到場致詞,暢談台中城市發展脈動,希望透過大台中123、舊城新生、空汙改善、社會住宅及區域均衡等面向,讓台中更均衡發展,逐步勾勒出大台中新樣貌。

昨日論壇由逢甲大學土地管理學系教授陳建元擔任引言人,並由內政部政務次長花敬群介紹危老條例及租賃專法等新發布法令,也邀請住商機構發言人徐佳馨及富比士網路科技公司執行長陳高超進行專題演講,另由市府地政局長張治祥、中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄、台中市不動產開發商業同業公會理事長邱崇喆等產官學專家擔任與談人,針對「2018不動產發展趨勢」進行討論,副市長林陵三也出席分享大台中未來發展藍圖。

林副市長表示,市府於今年1月19日公告實施「台中市區域計畫」,加速實踐1條山手線、2大海空港、3個副都心的「大台中123」政策,讓山海屯市區均衡發展,逐步實現「國土計畫保育」、「健全農業發展」、「維護海洋資源」及「城鄉永續發展」4大核心價值,共創中部區域500萬人以上的大都會格局,讓台中成為「宜居城市、生活首都」。

林副市長說,山手線計畫將透過大眾運輸發展導向(TOD)發展模式,串連主要都心、豐原、烏日、海線雙港等三大副都心、后里、大甲、清水、龍井等山海沿線次核心,打造大台中環狀鐵路,促進都市縫合發展,加速山、海、屯人流及物流串聯,帶動整體發展。

林副市長也說,市長林佳龍上任後,積極弭平城鄉發展差異,試圖提高公共設施普及率,例如大安區的自來水普及率從45.16%躍升至62.92%,讓生活在偏鄉的市民,也能享有乾淨水源。


花政務次長則介紹危老條例及租賃專法等新發布法令,他指出,危老條例施行後,提供四大配套措施,協助老舊危險建築物重建,各縣市皆已開始受理申請,改善住宅安全;而租賃專法發布後,提供稅賦誘因,將導入專業化管理,透過包租代管方式,強化保障承租人與房東間的權利義務,擴大發展租賃市場,希望在不動產市場注入活水,促進產業發展契機。

地政局長張治祥也分享台中市地價發展動態,她說,台中市在各項重大建設逐步到位後,除人口明顯增長外,也確實反應於地價變動情形。依據近5年的實價登錄數據顯示,大樓華廈類型的新成屋平均單價上漲約25%,中古屋則上漲約30%,另透天類型的新成屋平均總價上漲約50%,中古屋則上漲約20%,皆展現顯著上漲趨勢。

張局長表示,台中市太平新光產業專區、水湳智慧城、北屯捷運場站新都會及台糖湖濱生態園區等區段徵收區,將陸續於今年開始辦理土地標售、標租及設定地上權等招商作業。希望各界踴躍投資,帶動整體經濟發展,打造宜居大台中。

台中市長擬參選人江啟臣辦公室 再回應市府的新聞稿如下:

有關花博卡個資及入園等爭議,台中市長擬參選人江啟臣宣示「當選後採身份證換門票看花博,讓全體市民都受惠」之說法,林佳龍市府回應「台中市民用身分證換門票入園是走回頭路,一場災難」,江啟臣辦公室據此再回應如下:

《花博卡惹民怨 江啟臣:看出林佳龍的無能與失格》

江啟臣表示,台北花博當初舉辦也對台北市民有優惠,優惠的方式是請市民入園時出示證件購票享有打折,台北花博參觀人次近900萬人次,但不見台北花博因市民出示身分證而有問題產生,如今台中花博參觀人次預估800萬人次,人數沒有比台北多,台中市政府卻認為市民拿身分證去換門票是很麻煩的事情,江啟臣指出,這反而讓市民認清一件事情:「林佳龍沒有執政能力」。

江啟臣說,我們去參觀動物園、植物園、美術館等各大場館及活動時,無論是身障朋友、長輩婦幼、學生族群等,也都須出示身分證明文件取票,並不會造成民眾的實質困擾,更不會有個資的問題,為何現任市長辦一個花博就非得用這一張莫名的花博卡?既浪費公帑又讓基層公務員疲於奔命,江啟臣直言太荒謬!

江啟臣說,令人無法接受的是,市長林佳龍說要給市民免費一次參觀花博的優惠,但實際上只限同意提供個資而有花博卡的市民可以優惠,不願提供個資的市民就只能自行購票,江啟臣問,難道這些不願提供個資的市民就不是台中市民嗎?一位市長的職責是照顧所有市民,但林佳龍卻選擇性的忽視,江啟臣認為,這樣的市長已經「失格」,這個「格」指的是市長的格調,也是格局,「服務市民還嫌麻煩的市長,就讓願意服務的來」!

江啟臣強調,事實上,已經發行市民卡的新竹,才發生審計單位要求檢討該市市民卡使用率低落問題,建議暫緩申辦以免成為「廢卡」,台南、桃園也出現同樣的問題,台中市政府眼見其他城市已經發生的前車之鑑,卻不惜犧牲一切代價也要強迫推銷花博卡,怎能不啟人疑竇,為什麼市府這麼大張旗鼓,急於取得市民個資?

江啟臣表示,許多人頻頻跟他陳情並痛批現任市長,讓里鄰長、基層公務員挨家挨戶跟市民收取個資申辦花博卡,不但勞民又傷財,擾民還引起嫌隙,操死這些基層人員,還讓他們惹了一身腥。江啟臣說,勞師動眾挨家挨戶的做法,不如乾脆逐戶發花博門票給每位台中市民還相對單純,何必多此一舉,耗費不必要的行政成本?


江啟臣說,林佳龍的花博卡政策,把台中市民分成兩種待遇,還讓市民有個資疑慮,只有「擾民」沒有便民,林市長還不顧議會退回的決議,繼續強行辦理此案,令人匪夷所思!江啟臣表示,他要站在市民立場再次重申:「讓全體台中市民持身分證件可免費一次看花博,免於個資疑慮,沒有任何的差別待遇,市民彼此都享有同等的優惠,納稅錢也不會被浪費,這是一件很簡單的事情, 但林佳龍明顯做不到,那就讓江啟臣來做!」

咱的故鄉、咱的幸福!來聽花開的聲音 創意百變戶政人員化身烘焙大使

記者董惟宣\臺中報導

臺中市梧棲區戶政事務所於26日舉行-「2018花博在臺中暨人口政策宣導-親子幸福手作烘焙」活動,在熱鬧歡笑中圓滿完成,透過活動讓親子關係美味發酵,喚起對親子時光的重視,讓家長們用行動陪伴孩童,創造親子間的幸福甜蜜時刻,一起親手製作愛的食物,品嘗健康又幸福的美味。

民政局長周永鴻表示,花現臺中,幸福綿延,梧棲戶政運用創意、巧思及熱忱,特舉辦親子幸福手作烘焙活動,藉此與民眾拉近距離,在結合共同參與活動中,讓民眾看見機關團隊所作的努力,更讓戶政同仁展現不一樣的技能,而且家事是不分男女,戶所用心推動人口及性平政策,有效行銷市府優質的為民服務,同時宣導「2018臺中世界花卉博覽會」將於11月3日熱鬧開展。

梧棲戶政事務所主任巫金玲說,活動在本(1)月3日公佈報名訊息後,25對名額旋即滿額,基於性別平等原則,開放男女生皆可參加,一起見證分擔家務之責。歡喜大家一起幸福手作烘焙,旺年發粿-掃舊迎新發粿拜早年;創意巧克力- 大手拉小手、一起動動手、用心做點心、情感長久久;造型元宵-大手搖大圓、小手搖小圓、大圓加小圓、一家永團圓!

梧棲戶政事務所舉辦親子幸福手作烘焙活動,藉此與民眾拉近距離。
  

迎新春~揮毫贈春聯&新住民「年菜說故事」活動

鄭杰\臺中報導

時值歲末年終,為迎接嶄新的一年,增添年節的吉祥熱鬧氛圍,沙鹿區戶政事務所特別邀請客家協會4位書法名家,於107年2月5日(星期一)上午9時至12時,在事務所一樓舉辦「迎新春~揮毫贈春聯」並於二樓舉辦「年菜說故事」)活動,一起迎接農曆過年的到來。

民政局長周永鴻表示,貼春聯是臺灣的新年習俗,沙鹿戶所邀請書法老師當場揮毫,免費贈送當天(107/2/5)上午來所申辦案件民眾,老師們書寫的春聯對句充滿春節祝福,申辦民眾憑號碼單現場領取一張應景春聯,數量有限,送完為止。

周局長說,希望本活動於發揚傳統習俗的同時,亦能彰顯文化藝術傳承的理念,並祝賀民眾新年快樂。

另外,臺中市擁有近5萬多名外籍新住民,台灣是新住民第二個家,而新住民在其母國過春節的習俗與台灣不盡相同,為了讓新住民體驗中國傳統春節文化,彭增錠主任表示,事務所邀請「新住民姊妹及其子女(新二代)」,一起大展廚藝做家鄉特色傳統年菜,讓異國年菜分享交流。

彭主任說,屆時新住民姊妹將穿著來自印尼、越南及泰國國服現場揮毫,用各自本國文字寫春聯賀新春,異國同歡,相當特別,感受台灣年節喜氣氛圍。


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