2016年3月30日 星期三

張善政有可能代表國民黨參選下屆臺中市長?

 《 老總會客室  》    魏永忠 專欄

臺中政經界已出現一股「擁張」力量,希望520政權交接後,張善政能「蹲點」台中,競逐2018年的台中市長。台中市議會國民黨團執行長李中證實,他的確接獲不少政經界重量級人士,希望張善政參選台中市長的訊息和建議。

        由於張善政來自企業界又有高科技背景,學經歷佳形象俱佳,尤其「看守內閣」表現出眾,假如他首肯參選台中市長,相信是市民之福。


        李中議員更進一步透露,他已和議長林士昌討論過此事,若由張善政代表國民黨,參選下屆台中市長,相信對翻轉台中是有正面力量。更何況張善政沒有黨派包袱,能夠讓台中市民「耳目一新」,更證明國民黨改革的決心,相信張揆這張王牌,能幫助國民黨收復台中政權。

       據了解,擁有康乃爾大學土木工程博士學位,又曾任國內外高科技業高階主管的張善政,在種種因緣際會下,從行政院政務委員、科技部長、副院長到院長,表現愈來愈好,足見實力雄厚。尤其所領導的「看守內閣」,還獲得民進黨人高度的肯定,現階段藍綠陣營,都有人想要拉攏這顆政治明星。

        由於張善政是由馬英九所提攜,理論上是屬於泛藍陣營,以他純樸正直的個性,要張善政轉向綠營發展,應該不太可能。另外,有人建議張善政卸下閣揆後直攻台北市長,但因柯文哲目前人氣正旺,又有泛綠及淺藍支持,他和柯對打,勝算並不高。

       反觀,台中市長林佳龍也是空降台中,他就任後為了鏟除胡志強十三年市長任內,錯節盤根的複雜政經人脈,得罪了不少地方人士,尤其林佳龍大力培植自己的勢力,綠營也有人對他頗有微詞。因此,張善政若和林佳龍對打,應該很有勝算;中科很多廠商想擴大營業,他們也希望科技人張善政來領導台中市。

        此時國民黨正煩惱找不到適當人選挑戰林佳龍,張善政這時候冒出來,可謂是天降甘霖,當然要趕快營造張善政「蹲點台中」的政治氣氛。

       大甲鎮瀾宮即將舉行盛大媽祖起轎大典,屆時張善政以行政院長的身份,會被安排什麼樣的位置及時機,以及大甲鎮瀾宮董事長顏清標,會以何種規格「款待」,就可以嗅出他在台中市參選的行情。


2016年3月22日 星期二

520將屆 中市府有誰會北上履新?揣測聲音不少

鄭杰\臺中報導 

「520」是台灣政權更迭的日子、也是藍營卸下政權由綠營掌權的分水嶺,小英總統手中握有5千多個職缺,隨著政黨輪替,藍營部分官員也將離開現有職位:因此民進黨人有志有德、有才幹者,都將是被徵詢的對象,人事變動已然是迫不及待的事實,臺中市政府也有傳言與揣測,幾位被點名的政務官,屆時是否也將隨著「520」的到來而浮出檯面,讓各界驚嘆?

有市議員說,家在台北的政務官若有機會獲得「青睞」,或許會趁此變動時期而離開臺中北上履新;也有議員說,與小英總統有淵源者若被徵詢,當然要義不容辭的接受徵召到台北擔任要職,為小英團隊奉獻心智。

不僅是議員、甚至是市府官員咸認,會到中央服務的政務官中,以經濟發展局長呂耀志的呼聲最高。

呂局長年紀輕,但能力強、學經歷亦完整。
呂耀志局長年紀雖輕,但學經歷、研究著作與社會歷煉都相當的耀眼;呂局長擁有台灣大學農業經濟學學士、美國密蘇里大學哥倫比亞分校(University of Missouri-Columbia經濟學博士。家世亦顯赫,其外曾祖父為日據時代豐原豪商陳德全(也是豐原雪花齋創辦人呂水的東家),外祖父為陳寶賢,是全發橡膠、三光橡膠、大倫氣球等創辦人;太座劉宜欣博士是國家交響樂團法國號的首席

除在學術領域浸淫有成外,呂局長在政治經歷上也是受到矚目,他曾任台灣智庫諮詢委員執行委員、 台灣公共政策發展協會秘書長、青平台基金會董事、民進黨新境界基金會財經產業研究中心成員、民進黨中國事務委員會諮詢委員等職務。

臺中政界人士、經發局官員都說,呂局長是小英總統的人馬,是優秀人才,回中央任要職服務是可預期的,雖然同仁的語氣中透露出不依不捨。

林陵三副市長雖已「從心所欲,不踰矩」之年,
責重事繁,未遑寧息,敬業精神受到欽佩。
另外,土木水利工程出身、曾擔任台北捷運局局長、台北捷運公司董事長、財團法人中興顧問社董事長、交通部長,行政資歷相當豐富的林陵三副市長,也被議員諸公點名在「520」到來時,有可能回到台北接掌國營會董事長,並直指該國營會可能是高鐵公司或者是華航公司董事長。

議員說,林陵三副市長的政務經歷與執行能力,在府會中的表現的確優秀,但以目前的年紀,除了要主持多項會議外,還要參與市政建設視察、出席議會備詢等,業務繁多,是相當耗體力的職務,因此國營會董事長是不錯的選項。但對於議員這項說法,日前林副市長對媒體表示他並未接到任何訊息。





2016年3月17日 星期四

7職等低階官員「嗆」10職等簡任官?今夕是何夕?

鄭杰\臺中報導

「落難鳳凰不如雞」、「虎落平陽被犬欺」、「龍困淺灘被馬踢」,這幾句俚語最能形容失意者的心境了;據瞭解,被摘除主管職務並發落陽明辦公大樓「冷僻」機關報到、擔任「陽春」專門委員的某官員,在同仁眼中,他是被貼上「前朝餘孽」鮮明標籤的「戰犯」,不僅受盡奚落還被熱嘲冷諷,天天過著毫無尊嚴的苦日子。

「這些前朝『餘孽』還不退休 !」該機關某7職等人事管理員,曾經私下對同仁說過這麼一句睥睨且羞辱該專門委員的話 ,甚至也在會議上,公然且意有所指的說 「有人現在還不退休嗎?」

該簡任官被拔除主管職務,「發配」陽明大樓某機關的首日,人事管理員即對主計同仁說「這個人不要發主官加給」,似乎,人事管理員在該員還沒有報到之前,就收到上頭給的「黑資料」,要嚴格看管並蒐集該員的「言行舉止」。

事實上,發給或不發給官員主管加給,是機關首長的權力,承辦人員要製作簽呈上報給首長裁示,是要走程序、更要有依據的,並非下屬口頭說了算,否則就是不合法;就算是首長早有交待不給,承辦員也要依照規定辦理,豈容人事管理員「放肆」?

據瞭解,該專門委員的上班日子其實也不得安寧,上頭「極盡能事」一再要他辦理退休,讓他的職場揹負著一股無形的重大壓力,但他堅持既然自己沒犯錯,上班是他的權益,退不退休是他的選擇,公務員職位應該受到保障,雖然去年他的考績被打乙等,然而面對奚落輕蔑與種種壓力,仍然是「抵死不從」,但身處在「異樣」眼光氛圍環境下,除非不幹!否則只好委屈求全,畢竟「該忍則忍不可氣短!」

日前,該機關主任秘書因中風生病請假, 由他暫時代理主秘的職務,本來「無所事事」、被孤立於狀況外的日子,終於有了「事頭」可作,三不五時也能「放封」外出開個會。詎料,人事管理員嗆他說「你最好先請好假再出門 !」言下之意,是我會密切注意你是否不假外出?明擺的就是要找該專門委員的碴,有了「把柄」好做為逼退的籌碼?

其實這種例子是有的,今年初「成份」、背景、待遇、下場和該專門委員一樣的詹性社會局專門委員,也是一直被上頭以一再調職、不發主管加給、考績打乙等少領考績獎金等手法逼退, 但是他並不甩上頭的壓力,負隅頑抗,原以為一「皮」天下無難事,但自己一時的「疏忽」,終於被上頭逮到逼退的「理由」,他連今年度的國民旅遊卡都來不及刷之下,也就不得不倉促的提出退休。

人事管理員公然警告,顯然已有「前車」殷鑑。

人事管理員也曾經對該專門委員說「你不是我的主管!」其口吻之睥睨、態度之不敬,囂張加狂妄,毫無官場倫理可言,讓該專門委員雖然心有怨懟,也只能逆來順受、不敢回應。

下屬「膽敢」指著上司鼻孔「嗆聲」,甚至在頭上「撒尿」, 此舉莫非是長官授意的?還是她揣摩上意?拍馬奉迎?

前朝官員被如此稀落、被下屬欺負 ,一個公務員的尊嚴,竟然被踐踏到如此的不堪地步,令人唏噓感慨!今夕是何夕?



2016年3月12日 星期六

河深海深不如「五人小組」提攜深!

鄭杰\臺中報導

臺中市政府有升遷機會的中低階官員都會被通知擇日到市府向「五人小組」報到,接受民進黨人尊奉為「先知教授」的莊國榮、方昇茂顧問、游湧志顧問、陳杉根處長及李如芳處長的「面談」。

龍團隊除了層峰交代的口袋名單、特定人選、嫡係機關首長的人事調動升遷不經「五人小組」面試外,舉凡非嫡系機關首長所呈報的人事推薦名單,幾乎都要「進京」接受考官的面試,這是過去所沒有的人事新「制度」,雖然是新人新政新作為,但此舉也公告了「五人小組」的實質權力。

市府官員說,高階官員如副局長、主任秘書、專門委員鮮少面試,究其因他們都是上頭交代的人選。不過,中低階官員如專員、科長等的晉升,有的是機關首長在上頭沒有特定人選指定下,會依據考績表現將推薦名單呈送,再經「五人小組」通知面試。

最近,為了向龍團隊敬獻忠心,市府官員私下戲謔將大陸文革期間,歌頌毛主席的一句口號,改為「天大地大不如『五人小組』的恩情大;爹親娘親不如『五人小組』;千好萬好不如『五人小組』好;河深海深不如『五人小組』提攜深!」反映出了市府人事權力核心所在。

2016年3月11日 星期五

地政事務所新卸任主任3月15日佈達

鄭杰\臺中報導

臺中市政府3月9日發佈地政事務所主任調動、升任的派令,讓「喧騰」揣測多日的主任人事調整、升遷案,終於在當事人收到派令後「塵埃落定」。

這個結果造成了「幾家歡樂、幾家愁」的局面,前者是被調到基礎好業績優的事務所,雖然有績效壓力;後著因為被調到離家遠、人生地不熟、備受「爭議」、亟待「整頓」的事務所,要收拾「殘局」費心盡力,想想也難免沮喪發愁;當然,最不樂的應該是極盡「能事」、努力多時,結果卻是「竹籃子打水一場空」的「選手」了。

據悉,這波地政事務所主任「爭逐戰」,有企圖心者早就展開業前運作,各方人馬無不祭出人事背景關係,就看誰祭出的人「底子」深、有「本事」與層峰掌人事權者互動產生「青睞」「效應」?

據了解,地政局將安排在本月15日下午3點,地點選在中山地政大樓4樓會議廳,舉辦「新任、卸任及調升主任交接佈達儀式」,這次有7位事務所主任是「最佳男主角」,將成為地政、土地業界所焦注的人物。

「最佳男主角」分別是:

中興地政事務所主任林建伸。

大甲地政事務所主任鄧明亮。

龍井地政事務所主任郭敏惠。

雅潭地政事務所主任唐仁梂。

太平地政事務所主任黃冰如

東勢地政事務所主任張鈞然

清水地政事務所主任吳吉森

另外,地政局重劃科長唐仁梂升任雅潭地政事務所主任,其科長職缺由余俊政專員代理;秘書室郭敏惠主任調升龍井地政事務所主任,其主任職缺由秘書吳桂米代理。公文已經送到層峰就等市長批核。



2016年3月10日 星期四

臺中市政府有一波人事調整 地政事務所大輪調

鄭建勳\臺中報導

臺中市政府有一波人事調整,這次調整的是地政局2級機關的地政事務所主任,新主任的調整是因為中興地政事務所蕭萬禧、龍井地政事務所廖紫妤主任分別提前退休,他們的退休也引起了主任的大輪調;據悉,下一波將是局本部科長、專員、股長、事務所課長的調升,這波主任人事也是10多年來,地政局最大幅度的一次調整,因此,備受府會人士及業界關注。

在地政業界「千呼萬喚始出來」的企盼下,今天地政事務所主任調動、升任者,都收到了人事派令;臺中市現有11個地政事務所,這次的調動、調升計有7所,調動幅度不可謂不大,分別是:

大甲地政事務所主任林建伸,調中興地政事務所、接3月2日甫退休的蕭萬禧主任職缺。

清水地政事務所主任鄧明亮,調大甲地政事務所主任。

地政局秘書室主任郭敏惠,調升龍井地政事務所、接3月8日提前退休的廖紫妤主任職缺。

地政局重劃科唐仁梂科長,調升雅潭地政事務所主任。

雅潭地政事務所主任黃冰如,調太平地政事務所主任。

太平地政事務所主任張鈞然,調東勢地政事務所主任。

東勢地政事務所主任吳吉森,調清水地政事務所主任。

沒有在這一波主任調動名單者,有大里地政事務所主任林至真、中山地政事務所主任湯深厚、豐原地政事務所主任楊政儒以及今年1月才升任中正地政事務所主任的林永成。

縣市合併時,地政事務所主任幾乎都沒有輪調過,而是保持合併前的「現況」。這次的大輪調,新人不僅要熟悉新環境,尤其是市區3個事務所,長時期以來都是表現優秀、也屢獲中央獎章;山海屯區有的事務所是「因素」使然,造成亟待整頓的事實,因此新主任走馬上任後,不管是老將、還是新人,勢必都有著績效壓力存在。

事實上,新主任到了績效好的事務所,好還要更好、更要超越前人的努力以維持榮譽;在績效不佳的事務所,則負有變好的「使命感」。輪調後,11個地政事務所的主任,將各憑本事積極表現、相互競爭,以爭取年度評比好績效。



《讀者投書》:這張不是要打臉局長?


社長:這張不是要打臉局長?


有感於行政領導者的許多政策與堅持,無法落實或說偶爾就是會有漏洞,請鼓勵局長繼續堅持吧!我普遍於網路搜尋,對於路平有無感,我看到的 仍大多無感喔~~

同一圈子一定還是說好聽話,我無惡意,且聽聞局長應是有心改變,還是給他鼓勵!加油囉~辛苦了~

至於回補問題,最早我曾於社長發文處留言過,當然其他人認為不可能啦!就是回補一定要整段,但可能需要法規修正,可直接行政權制定,我就不得而知了。

我因為對於政府部門真實的運作,比如:建設局路平或公園維護等,真實情況是不知的,所以不知原因在哪?但,之前張耀中議員提到現在公園維護,從價格標轉變成最有利標,所以換了廠商現在變好了,或許這是個轉機,我今天就想去他說的公園看看,是否如此?

公職也難為,最有利標容易變成官商勾結,最低標常常品質不好,在不知有無誰有獲得好處的前提下,說真的,做好比多給廠商賺還重要,價格標真不是個好方法。

謝謝您~祝美好一天!

Kevin Chen 敬上

2016年3月5日 星期六

民政局局本部 目前是簡任官的「空窗期」

鄭杰\臺中報導

臺中市政府民政局上月以「迅雷不及掩耳」手法,發佈徐仙卿副局長及謝文浩主任秘書的職務調整,徐被調到市府參議辦公室當參議;謝則調社會局專門委員;目前局本部僅有局長蔡世寅及唐益滄副局長,少了一位副局長、主任秘書及編制在民政局、與潘文忠副市長同一天到市府、目前在潘副市長辦公室當辦公室主任的廖興國專門委員。

目前徐仙卿的職缺將由雲林縣政府辦公室主任盧政遠接任,不過,市府早就將「商調函」送到了雲林縣政府,據悉縣長李進勇似乎不願意放人;另外,謝文浩在得知降調專門委員的當下,隨即提出退休申請,並請假至3月2日的退休日,他請假的方式是每一天寫一張假條,而非一次幾日的方式請假,以此來表達內心的憤怒與不滿?

徐仙卿被調參議,據悉蔡世寅局長私下向媒體記者表示他事先並不知情,然而民政局局本部一下子少了2位簡任官幕僚則是事實。古人說「而優則仕」今人則不然,學而優不如「商而優」,蔡世寅即是「商而優則仕」的典型例子。

是商人背景、無事務官專業素養、要處理公文、瞭解行政程序,若無專業官員幕僚輔佐,對蔡世寅局長來說是相當吃力的,雖然局本部少了一位副局長、沒了主任秘書、也不見調到潘文忠副市長辦公室當主任的專門委員,目前的民政局可謂是技術官僚「專業」的空窗期。

有鑑於此,到參議幕僚辦公室前腳才踏進、旋即「支援」民政局,辦理主任秘書業務的徐仙卿,此時就是扮演「救火員」的「角色」了;她上班地點不在文心樓9樓的參議辦公室,而是在惠中樓7樓民政局局本部的辦公室。

從民政局副局長調參議,再支援民政局主任秘書業務,這程序實在有點離譜?讓人看不透,也不知為什麼?

雖然說蔡世寅是市長的競選功臣,也算是權勢核心一份子,在局裡面應該要有人事權,如果說徐仙卿的調職是他的意思或是在調離她時,蔡局長被上頭照會過而事先知情,豈有讓被「平調」到參議職、已經是滿心怨懟的徐仙卿,再「回鍋」民政局支援的道理?面對相視豈不尷尬?更何況蔡世寅也私下向媒體說徐仙卿被調職,他完全不知情。

徐仙卿是11職等副局長「平調」參議,不管是占10職等還是11職等參議,對她而言都沒有影響,因為領的是11職等的薪水,差別的是有沒有領取主管加給。如今她再以參議身份去「兼辦」10職等的主任秘書業務,層級一而再的遞降,當事人受得了同仁異樣的眼光嗎?

不管是兼辦還是代理,主任秘書有主管加給,也能看公文簽章、行使公權力,不過先決條件是要有市長簽准、人事處發的代理公文。

本刊向人事處官員求證,徐仙傾是否收到市長的簽准代理的公文時,官員都噤若寒蟬,未置可否。市府若是不能面對問題因應,只是一昧下「封口令」、以高壓手法製造官員驚恐氛圍,藉此封鎖媒體採訪,事實上,還真讓人覺得「事」有蹊蹺?抑或是有「隱情」不能曝光?


2016年3月2日 星期三

雲林縣政府林榮川處長 調市府技監

鄭杰/臺中報導

雲林縣政府水利處長林榮川,今天(2日)接任臺中市政府技監,該職缺是前朝廖德淘技監退休後,虛位以待的12職等幕僚職。

林榮川原擔任雲林縣政府水利處11職等處長,雲林縣長李進勇在日前的人事調整中,林榮川被調整為幕僚職的參議。

臺中市議會105上半年第2屆各程序委員會、臨時會、定期會時間表




市議員黃馨慧針對臺中市政府發言的回應


臺中市議員黃馨慧針對臺中市政府發言的回應:

檢方此次簽結,在法律層面屬於沒有犯罪證據案件。

新市府團隊選舉大贏,難道就可以為推翻前朝政策而非理性停工,浪費公帑,甚至入人於罪?

不解的是,新政府對BRT未思考如何改善缺失,而是斷然廢除數十億重大交通建設,顯然浪費公帑。

市府放棄台灣大道這條黃金路線,而改由民營業者經營,是否疑似圖利業者,希望監察院能調查清楚。


中市重大建設「非理性」停工,BRT案議員送監察院!

鄭杰\臺中報導

臺中市議員黃馨慧、李中二位議員與立委江啟臣、律師洪嘉鴻今(2日)在監察院召開記者會表示,臺中市政府數件重大建設「非理性」停工,市民不該被迫買單,擬檢舉函請監察院調查是否浪費公帑、疑似圖利特定業者。


臺中市去(104)年7月廢除BRT,但相關的車站、機台、維修機場建築皆未驗收,經過所謂市府「專案小組」三個月的黑箱調查作業決議廢除BRT,包括興建經費37億、BRT公司人事費每月400餘萬(董事長月薪12萬)、與廠商解約的違約金等,由全民買單!

但,行控中心、機電設備廠商於103年底即已申報竣工,因為臺中市換政黨執政,至今遲遲等不到市府驗收。未來,已不排除進入司法、違約程序。
另外,包括車輛未測試即驗收、採購涉圖利、電池規格採高標、排除環保車商投標等疑似綁標的疑慮。


去年臺中市府政風處將全案移送檢調,日前台中地檢署已簽結,認定沒有不法情事。議員質疑,難道輸了選舉,就可以隨便入人於罪?

再者,BRT公司的雙節巴士,撤出行駛台灣大道這條「黃金路線」改民營業者,不符公司營運最大利益原則,有背信失職之嫌;且當初通過預算是BRT項目,廢除後不能挪作他用,卻至今未追減預算,市府是否有違預算執行、審計原則?

黃馨慧表示,龍團隊上任至今,肆意將前市府進行中建設「喊停」,政風處更將「臺灣塔」(改數位營運中心)、「國家歌劇院」、「雪纜」、「水湳經貿園區」與「BRT」(改優化公車)列為五大弊案。執政者若只會用「停工」、「弊案」呼攏民眾後,再改個名字「割稻尾」,當做自己政績,利用犧牲廠商、市民權益,這就是所謂「謙卑、謙卑再謙卑」執政嗎?

因此,國民黨議員北上,將廢除BRT案正式提交監察院進行調查有無行政失當、浪費公帑情況。



2016年3月1日 星期二

中興、龍井地政事務所主任名單 即將出爐?

反應官員心聲系列報導之地政事務所主任調動

鄭杰\臺中報導

臺中市中興地政事務所主任蕭萬禧將於明天退休,但是新人選迄今尚未發佈,目前主任一職暫時由該所秘書蔡双全代理;據悉,俟市府人事「五人小組」評選新主任確定後,將和3月8日申請退休的龍井地政事務所廖紫妤主任,共同辦理監交儀式,並發佈地政事務所主任輪調名單。

蕭萬禧主任服務公職40年,宴請中興所同仁。
據了解,本月有中興地政事務所蕭萬禧、龍井地政事務所廖紫妤等2位主任退休,有意爭逐9職等主任職位者,無不想方設法尋找關係、透過管道央託卡位,也因為競逐者人數多,讓新地政事務所主任人選,無法在第一時間底定。

市府官員透露,市府人事「五人小組」成員中的游湧志參事,前天才回國,因此,新地政事務所主任人選以及新科長「評選」名單,最快這幾天即可敲定公佈。

地政事務所是地政局2級機關,新任、卸任官員要辦理印信交接儀式,由長官監交,因此,明天要退休的蕭萬禧主任難免要焦急,新人不來交接,他的「擔子」無法卸下,心裡有著「疙瘩」在。

事實上,老人都要退休了,竟然還不見新人來辦理交接,這種中階官等交接的情形,在過去的市府是不存在的。難怪市府人事總是讓人「揣測」、也覺得有「蹊蹺」?

主任與局本部科長都是9職等官等,但主任是機關首長,有人事、會計等編制且預算獨立,雖與科長同職等,卻是「地方諸侯、一方之霸」,多數地政職系官員縱有簡任官資格,但簡任官編制在局本部僅有2位副局長、主任秘書和專門委員等四個缺,僧多粥少升任不容易,因此多數人不得不「降低」目標,設定能「幹到事務所主任退休」就很滿意了。



大雅小麥文化節 真人實境遊戲體驗小麥產業文化

王苓薷\臺中報導

大雅區小麥產業文化節活動「麥鄉嬉遊祭」35上午9時將於大雅寶興宮前廣場舉行,除有精彩表演、農產品展售,麥田間還設有西遊記五指關裝置藝術,仿效大富翁真人實境體驗遊戲,成功闖5關即可獲桌上遊戲組一份,讓民眾在玩樂中體驗小麥產業文化。

市府農業局表示,大雅區從日治時代開始種植小麥,目前栽種的小麥品種以「臺中選二號」為主,種植面積約80公頃,主要用途為供應金門地區小麥栽培種子,名聞暇爾的金門紅標高粱酒,即是其產品。

大雅麥農每年11151130期間,在2期作水稻收成前,以不整地灑播方式栽種小麥,此小麥省工栽培法是當地農民研發出來的特殊栽培方式,曾於農事經驗發表競賽時獲得肯定。


農業局表示,35活動當天在波斯菊田間也有農地彩繪,歡迎大家踴躍體驗拍照,欣賞黃金麥浪景色。

前地政局長曾國鈞 談中科


本文由《中科簡訊》楊素琴、蔡方琪、陳益郎等記者,專訪前地政局長曾國鈞,經曾國鈞先生修改後提供本刊報導,特此致謝。)

        曾國鈞先生,國立政治大學地政系畢業,曾於臺灣省政府地政處任職,後轉至臺中市政府地政局,局長職位任期長達2611個月,歷經4位七屆的市長,創下同一職位任期最久的紀錄。

        曾國鈞局長於採訪時首先強調,當年爭取中科的矽谷夢並未完成,當時地方爭取中部科學園區在大肚山設置的共識,是要將中部科學園區、台中工業區、精密機械園區、文山工業區等連結建設,成為台灣中部的矽谷「科技走廊」,迄至目前尚未完成。

           曾前局長在任內,參與推動中科園區的成立,功不可沒。因此,特地到中興新村拜訪已退休一年多的他,話說當年中科的過去。
     曾前局長回憶民國88年底時,中央政府推動台中市「三個第三」政策,所謂「三個第三」,就是第三個直轄市、第三個國際機場及第三個科學園區。

        目前臺中縣市已合併成為直轄市;水湳機場已遷到清泉崗並闢建為國際機場;而中部科學園區亦已成立13年,雖然還有許多建設尚待充實,但基本上「三個第三」均已到位。

     民國88年時,中科園區開發計畫開始醞釀,迄至90年成立中部科學園區籌設小組,其中歷經了中科園區最重要的選址過程,當時國科會(現改為科技部)成立中部科學園區選址委員會,召集人就是宏碁集團董事長施振榮,委員有時任園區同業公會理事長曾繁城等人。

        同時間也在爭取中科園區於其轄內設立的,除台中縣、市以外還有彰化、南投、雲林等。

        當時台中縣、市並肩合作提出的規劃方案,是以美國矽谷為藍圖,希望爭取中科在大肚山設置,串連中部科學園區、台中工業區、精密機械園區及文山工業區,成為一個「科技走廊」,期能打造台灣的矽谷。

     委員會審查的過程中,其中一個委員詢問台中生活機能如何?就業市場如何?教育文化素質如何?等等。「除了生活機能尚稱良好以外,氣候是全台最佳的城市,台中市本來就是文化城,文化教育水平也相當的高……。」曾前局長笑著回答。當時只要是能為台中加分的話幾乎都說了。

        最後,在前市長張溫鷹及全部工作同仁樂觀的預期下,選址委員會無異議通過,選定了位於大肚山臺中縣市交界,以台糖土地為大宗的山坡地,做為中科園區的基地。

     中科是臺灣第一個公共設施建設,與投資廠商建廠同時進行的科學園區,在公共設施工程尚未施工前,就先分配廠區土地,並審查建廠計畫、核發建照執照。

        友達公司為外銷市場量產上的需要,搶得先機先行興建廠房,廠房建築預訂開工日期卻不斷的往前壓縮,從原訂民國931月的開工日期提前至9210月,經檢討結果仍嫌太晚,又往前提到728
        開工典禮當天冠蓋雲集盛況空前,中央與地方的產、官、學要員幾乎都到齊了。

        開工日期不斷往前推,各項工作必須更積極的配合,其中最重要的工作項目,是建照執照的核發。

        回憶中科進駐前,曾前局長明白地說,這些土地都是很貧瘠的紅土,大多只能種甘薯、相思樹、樹薯、甘蔗等,較能適應乾旱的農作物,而中科進駐後,把不適合農耕的低產值土地,變更為園區用地,可說化腐朽為神奇,而且是點「土」成金,土地盡到最有效的利用。

        他還表示,因為中科開發及人員的進駐,帶動七期、西屯區及大雅鄉周邊的發展,最明顯的就是反映在房地產的價格上。

        園區附近有不少建築開發案例,國安國宅在921大地震後,打7折減價出售,每坪僅4.9萬元都乏人問津,在中科進駐後,馬上漲了3倍以上;瑞聯天地剛蓋好時,每坪約11萬,SARS期間曾跌至2.8萬,在中科帶動下,不斷的翻漲,現已達每坪20幾萬,中科效應不但亮麗,而且仍持續發酵中。

        為了讓更多優秀的廠商進駐中科,在廠房租金方面,因需配合公告地價調整,當時的曾局長也率同地政人員,全力配合中科管理局,盡量降低公告地價調漲的幅度,以減少廠商的營運成本,增加科技產品外銷的競爭力,這也關係到廠商的進駐意願。

        時至今日,曾前局長語重心長地說「中科的矽谷夢尚未完成!」雖然中科園區帶來的效益不錯,也成為領頭羊帶動台中的發展,但當初構想中的「科技走廊」藍圖還有所欠缺,像是因東海大學學生的反對,東大路往南無法以地下道方式,穿越校園而連接到工業區,讓中科園區和工業區、精密機械園區無法緊密結合成完整的「科技走廊」,往北的道路無法拓寬到60,以連接清泉崗國際機場,亦有所不足。除此之外,還有許多公共設施的充實及聯外交通的銜接,仍有待努力。

        曾前局長在感嘆之餘,也期許後輩能慢慢地補齊組成「科技走廊」的元素,讓中科園區如閃耀矽谷般的光芒!

        開工前有印象最深刻的小插曲,當初辦理土地取得時,除了台糖用地外還有一些民地需辦理徵收,其中有一戶墳墓地主一直抗議補償費太低,原因是地主花了30幾萬建造的墳墓,徵收補償費能給的最高標準才58千元,雙方的差距太大,一直無法達成協議,地政局人員持續的斡旋,到最後的底線價格是178千元,不足的12萬元,在友達公司伸出援手下才告解決,才得以趕在開工典禮前一個工作日的下午,核發了建照,也才能鬆了一口氣如期舉辦開工典禮,否則,開工典禮時如被民眾當場抗議,真不知該如何收拾。







真的「適才適用」 不分黨派?


反應官員心聲系列報導之監軍官員


鄭杰\臺中報導

林佳龍市長主政已經一年2個月,「新手」要在一年2個月期間內,祭出亮麗的績效似乎也是「苛責」,但是這一年2個月內在在野黨議員眼中,新朝沒有好績效端出則是事實;市長的政策要順暢、要能兌現、要給市民「有感」、要讓議員諸公心服口服,除了要議會支持預算外,專業、肯作事的人才更是不可或缺,否則,有錢、有好政見卻無人才,要讓市民滿意可謂緣木求魚。

        一年2個月來,市府人事調整最讓府會人事「有感」,似乎這也是新朝最得意的「傑作」,短短時間就搞的官員驚悸不安;輸誠者想方設法透過管道表達立場靠邊站,以免受到波及,府會人士說,人事「動亂」也是新朝掌控官員的手段之一?

         人事「動亂」出現了幾家歡樂機家愁的「喜悲」景象,不管是歡樂也好愁也罷,這是新政權下非常時期所採取的「非常」手段,唯有人事先「安定」政權才能穩定,市政業務才能實質而非虛表的順暢運轉。

        問題是新朝除了重要職位換人做外,最近連基層承辦也在進行「搬風」,有些局處讓專業承辦官員去做不專業的業務,這對於市政的運作並非好事。

         部分高層官員「跳升」卡位,讓苦幹實幹一步步往上爬的官員,在「空降」部隊、外來「和尚」卡要位、占要職下,心裡滿是有著升官無望、仕途坎坷之憾,縱使自己滿腹經綸卻因為藍綠派系鮮明標籤掛帥,眼見比自己條件差、卻因為「站對邊」而「跳升」,當年的屬僚成為自己的長官比比皆是,真是無奈。

        市府一再說「人事調整所佔的比例相當少」,然而,比例多少不是癥結所在,而是在於調整的方法與手段;有些官員感慨公務員尊嚴不再、前程茫茫,這些悶在心裡不敢發作的「鳥氣」,正是影響市府士氣至深且鉅的因素,層峰聽到、見到了嗎?

        有官員抱怨說,有些人事升遷簡直是亂無章法;甚至有些機關首長竟然事先也不知情,局處首長無人事權自然是不被尊重的;空降部隊官員動輒挾「市長」以令長官同仁,這要叫長官如何領導管理屬僚?不能實質掌權,業務的要求當然會有落差。

        另外,在長官同仁眼裡被視為是安插在機關負有監督責任的「權貴」官員,雖然官位小但「權力」大,就算不能通「天聽」,卻也能和權勢核心份子攀交情拉得上關係,這些官員被市府同仁起了一個「監軍」的綽號,意思是雖非適才適所,但監督比不專業還要重要。

        「監軍」官員對不順心、不對眼的長官同仁,在權勢核心面前咬耳朵、嘀咕幾句的舉止,就能讓長官同仁緊張萬分,搞不好「羅織」以往承辦過有瑕疵的案件,再扣上貪瀆圖利「罪名」,都可能「有頭睡覺、無頭起床」了-明天過後進入辦公是,赫然見到辦公桌上有調整職務的人事命令。

        因此,為五斗米折腰的官員,見到「監軍」官員無不阿諛奉承、諂笑脅肩待之;更甚者是有「監軍」官員「飽食」終日無所事事;之所以會無所事事,是因為靠關係「硬塞」進業務不嫻熟的機關占職位,形成長官不想管、同仁不敢惹、吃「閒差」的「權貴」現象,這對於辛苦打拚的官員,還真是情何以堪。
        據了解,衛生局即有靠著關係當起「監軍」的官員,若說是專業長才不足,要在手上辦個所以然來的業務,說真格的也是一種奢求。

        因此,「監軍」官員不是在辦公室打瞌睡、就是上網團購,要不就是去買衣服無人膽敢置喙;對同仁動輒開口「市長說」、閉口「市長說」,來彰顯自己的權貴心態、施壓同仁的手段。

        極少數「監軍」官員這種囂張行徑、目中無人的舉止,不僅傷害了林市長的名聲、市府形象,也挫折機關首長的威信、嚴重打擊同仁的信心。

        「監軍」官員不夠「謙卑、謙卑、再謙卑!」其傲慢的態度、監視長官同仁的舉止,讓市府官員猶如籠罩在「綠色恐怖」氛圍中,就算是心有怨懟卻都敢怒不敢言,試想機關沒有和諧只有敵視、不是專業領導專業,機關業務如何協調、運作,又如何讓民眾有正面效益的「有感」呢?

        不「適任」的官員,無論是前朝抑或是新朝,基於新市長在政見兌現上是有必要調整。但是,人事調整是有指標性效應的,「適才適所」者,必然受到同仁肯定心服;要不,亂了章法的人事調整,彼此之間心有芥蒂也形成對立。

        新朝帶人要帶心,「心聚人不散」,否則官員陽奉陰違、假傳聖旨胡搞瞎整,市長卻被矇在鼓裡,當事情鬧大了當然要概括承受,帳都算在自己頭上。




蔡其昌終極目標是臺中市長

 《 老總會客室  》    魏永忠 專欄

蔡其昌以四十六歲且僅兩屆立委資歷成為中華民國最年輕立法院副院長。不過,台中政壇都知道,蔡其昌心目中第一順位仍是台中市長,也就是說,林佳龍下屆台中市長最大勁敵是蔡其昌。

      事實上,2014年林佳龍爭取民進黨台中市長黨內提名的對手就是蔡其昌。由於蔡其昌是在地台中清水人,而且曾任台中縣民政局長,甚至他初入政壇,也是台中立委邱太三國會助理,大學讀的也是台中名校東海大學,台中市長當然是他最重要的從政目標。

        由於蔡其昌隸屬民進黨最團結、最有謀略的新潮流派系重要幹部,這次他能以四十六歲、且僅兩屆立委資歷,就高票當選立法院副院長,這完全是新潮流全力支持,而且「合縱連橫」黨內派系的成功代表作。

        未來蔡其昌若要爭取台中市長,新潮流當然也會傾全力支持。

        蔡其昌何以能成為中華民國最年輕立法院副院長?事實上,和他「骨力」耐操、和藹可親的個性有極大關係;他從政生涯並非一路順遂,2008年第一次參選立委,在第一選區以46.4%僅數千票差距,險輸給當時國民黨資深立委劉銓忠。

        但敗選後的蔡其昌並未氣餒,反而更有衝勁服務選民,服務處不但沒有熄燈還擴大營業,更深入基層一步一腳印服務。

        難怪2012年,蔡其昌即以過半54.4%當選第一選區立委;2016年更以60.1%高票連任,他的服務跟選票成正比,政治前途當然一片看好。

        事實上,蔡其昌最在意的敗選,仍是2014年民進黨台中市長黨內初選輸給林佳龍。從那裡「跌倒」就從那裡爬起來,2018年蔡其昌若以立法院副院長的高度,和林佳龍爭取提名,屆時鹿死誰手就很難說。

       尤其蔡其昌擔任過蔡英文民進黨黨主席的發言人,和蔡英文常以姐弟相稱呼,和層峰的關係不可言語。他又曾任民進黨立院黨團黨鞭,在黨內關係極佳,又是新潮流刻意培養青壯派政治明星,不論能力、黨內關係,都有足夠能耐競逐台中市長。

        不過,接近蔡其昌的黨內大老,卻建議他應該把目標放在下下屆台中市長,因為台中市長林佳龍為求順利連任,勢必動員各種資源,蔡其昌若和他「硬碰硬」,並非明智之舉。

        不管是下屆台中市長,還是下下屆台中市長,蔡其昌這位中華民國最年輕立法院副院長,終極目標還是台中市長,各界可拭目以待。




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