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2016年10月25日 星期二

「大烏龍事件」 龍井地政事務所的由來

文\ 曾國鈞  (前地政局長) 
                       
 大烏龍的由來

「 就叫做大烏龍地政事務所好了」 這是已過世龍井區市議員黃錫嘉所講的話,黃議員很認同在龍井區成立一個新的地政事務所,他表示龍井、大肚是清水地政事務所的轄區,民眾要到地政事務所洽公,申請個土地鑑界或分割等案件,必須耗費將近一個鐘頭的時間,太遠了,成立一個新的地政事務所基於便民服務確有必要,他並指出其實可以考慮和選舉區的劃分一致。大就是大肚、烏是烏日、龍是龍井。

  前處長的期許

前台中縣地政處處長陳守禮於縣市合併時曾表示,原台中縣地政事務所的轄區範圍分劃不均,實在有需要重新調整,如何調整?縣市合併後的第二年也就是民國100年就開始思考這個問題了,原台中縣地政事務所的業務量以清水所和大里所最為繁重,從清水所分出龍井、大肚,並從大里所分出烏日成立另一個地政事務所是最理想的調整方式,也是公認最合理的方式。

這種劃分也與選區的劃分一致,經請教多位當地的議員時也都持肯定的態度, 所以才有黃錫嘉議員的「大烏龍地政事務所」,不過是不是叫大烏龍地政事務所大家都笑了出來,黃議員也是開玩笑而已。

地點的選擇

大家比較能接受的是將來地政事務所設在什麼地方就以那個地區命名。有沒有可能設在烏日?有沒有可能設在大肚?確有考慮過,以當時的客觀條件,好像都沒有比較適當的地點。

在討論的節骨眼,議長林士昌提出建議,他表示他當龍井鄉長時蓋了辦公大樓,還有很多的空間可以利用,他打包票新成立的地政事務所應該可以容納得下,當時的地籍科長廖紫妤(也就是後來的龍井地政事務所主任)興沖沖的前往勘查,卻是敗興而歸,五樓的國際會議廳不能動也無法動,三樓的空間是都發局的檔案室,資料擠得滿滿的,要用可以,得須先替它找到一個適當的安身之處,要找什麼地方? 無解。

 烏日的割捨

臺中市龍井地政事務所成立。
這傷腦筋的同時,開始有反對聲音出現,主要是來自烏日鄉的民眾和議員,除非新成立的地政事務所設在烏日,烏日地區的民眾不願繞過大肚山到海線大肚或龍井申辦案件,他們已習慣就近到大里地政事務所,不想捨近求遠。

就區域發展的位置來看,烏日是和大里連接在一起,區域特性上烏日是屬山線屯區的,大肚、龍井是屬海線的。這個問題無疑是拋出震撼彈,幾乎打消了成立新地政事務所的念頭,經地政局內部同仁討論結果,採取了「雖然無法百分之百的滿意,但也有百分之六十的尚可接受」方案,先將大肚、龍井從清水地政事務所劃出來成立新的地政事務所,烏日是否併進來等以後視情況再做決定。

 確定命名

此時黃錫嘉議員更進一步提出具體方案,可以先租用龍井區農會的部分辦公室和倉庫,作為新成立地政事務所的臨時辦公室。經廖紫妤科長和吳金昇股長(現為地政局秘書室主任)勘查後覺得地點很適當,與龍井區公所及其他行政機關鄰近,幾乎不用討論就拍板定案,也確定命名為龍井地政事務所。

接下來相關經費的籌編過程進行得還算順利,並敲定103年11月1日正式成立龍井地政事務所,籌備階段的工作方告塵埃落定。

 成立籌備處

龍井地政事務所還沒正式成立前,由地籍科長廖紫妤兼任籌備處主任,並以地政局名義行文並協調諸多事項,硬體方面必須辦理辦公廳舍裝修工程,經商得大甲地政事務所的同意,將課員范安從暫調至地籍科協助辦理廳舍裝修工程及辦公室設備採購等庶務工作。

作者曾國鈞賢伉儷(左一為曾局長夫人)
認命風波

簽購辦公桌椅時,財政局表示有許多機關新購桌椅,而所淘汰的桌椅還很新,為避免浪費,請新成立的龍井地政事務所就淘汰的辦公桌椅選用,高層批示「如財政局擬」,淘汰的桌椅都堆放在豐原舊議會的空間裡,局裡的同仁也去看過,認為還不錯,有七、八成新。但隔半年後要搬進新辦公室時,發現好的桌椅都被搬走了,僅剩下破爛不堪的桌椅,同仁們沒有怨言,默默地還用膠帶綁住斷裂的桌腳,經地政局同仁發現後才臨時決定全部採購換新,也適時趕上啟用典禮當天展現的新氣象。

人力體質先天不良

龍井地政事務所是從清水地政事務所切割分出來的,原清水地政事務所轄區遼闊,比原台中市的面積還大,隨著台中港特定區的開發,業務量漸次繁重,比較特別的,清水地政事務所轄區內地籍圖與實地不符情況相當嚴重,複丈難度高,正式編制員額並沒有隨著業務量的增加而增加,原本人力就很吃緊,所以進用甚多臨時人力如約僱人員、約用人員、臨時單工助理人員等。分出龍井地政事務所是按多少業務量移撥多少人力。層峰為新成立的龍井地政事務所只同意增加主管員額9人而已,其意思是新成立的地政事務所配置的主任、秘書、課長等,屬必須增加的員額,可以專案核准,其餘仍由清水地政事務所按比例抽調移撥。所以龍井地政事務所的成立,同時也承接原本就複雜的業務量及先天不足的人力。

再者,原清水地政事務所為了維持臨時人力,每年都續辦重測,運用重測經費雇用不少約僱人員、約用人員,分所後龍井所並無重測,該部分的臨時人力無法隨同移撥,人力不足問題更是雪上加霜。所以分所時原清水地政事務所同仁幾乎都不願移撥至龍井所,只好以半強迫方式抽籤決定人選,有的同仁還動用關係試圖扭轉命運。龍井地政事務所的正式編制人員才22人而已,衡諸人力結構只設3個課,是一個小而不美的地政事務所,解決人力不足的唯一辦法,只能增加臨時約用人員,龍井地政事務所多次爭取後進用了6名约用人員。

案牘勞形

龍井地政事務所成立的時間是103年11月1 日,當時正是選戰開打如火如荼的展開階段,也是鑼鼓喧天價響的激情時刻,萬事起頭難,有如小孩剛剛學步跌跌撞撞,龍井地政事務所也經歷這個階段,最大的問題是案件積壓如山消化不良,按理選舉火熱當頭民眾申請案件應該減少才對,但事實上好像不是這麼一回事,原來就水洩難通了案件仍源源不絕的湧入。每個承辦人員承受很大的壓力,幾乎可說是案牘勞形、焚膏繼晷。

展翅高飛的新契機

兩年了,龍井地政事務所經歷了牙牙學語的啟蒙階段,經歷了人力不足的痛苦煎熬,經歷了層峰的改朝換代,沒有太多的過去可以訴說,但這個小衙門已經有了流水官的異動,開疆闢土的創所主任廖紫妤退休了,廖主任最大的左右手秘書吳金昇升官離開了。

接手主任的是郭敏惠、接手祕書的是吳桂米,兩個都是地政局的優秀人才,在地政局時都有傑出的表現,真該慶幸得人。

服務基層民眾最重要的是態度,當大門一開一句「歡迎光臨」,讓洽公的民眾感受到好像進入了便利商店,就從服務態度做起,郭敏惠主任和吳桂米秘書開啟了便民服務的大門,爭取到了約用人力,帶領龍井地政事務所同仁先從改變體質做起,然後再漸次進入優質的境界,我們期待看到龍井地政事務所,能在短期內展翅高飛獲得神奇的成果。   

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龍井區山腳排水整治已完成3.9公里 南山截水溝計畫持續推進

記者黃登洲◎臺中報導

為解決沙鹿、梧棲、龍井等海線地區淹水問題,臺中市政府水利局積極向中央爭取「流域綜合治理特別條例」經費,推動南山截水溝計畫,獲經濟部核定50億元,辦理山腳排水拓寬工程及上游新闢渠道工程。

目前,山腳排水已完成約3.9公里護岸拓寬及7座橋梁改建工程,整體下游整治工程進度約達85%,而上游至北勢溪的新闢渠段工程,也已全數完成發包,持續施工中,預計於明(109)年可全數完工。

而盧市長亦指示水利局繼續向中央爭取63億元經費,辦理南山截水溝第三期工程,由北勢溪持續往上游整治至竹林北溪段,整治長度約2.9公里,以完成南山截水溝整體計畫工程,為海線防洪建立新的里程碑。

水利局表示,南山截水溝計畫9.4公里,第一期核定山腳排水拓寬改善工程,總經費約26億元,由水利局辦理10件護岸標及7件橋梁標,整體工程合計共17件,改善排水長度約4.7公里,目前已完成3.9公里排水道改善及7座橋梁改建,如今,位於龍井區三德橋至中厝路107巷之渠段治理工程,也已於今(108)年9月完成驗收,將初步改善海線地區易淹水問題。

水利局指出,為兼顧排水防洪、土地利用、休憩及環境景觀,山腳排水拓寬後之通水斷面,寬度約為40公尺,兩側水防道路設置採雙車道,其下方建置分洪箱涵,用以增加分流洪峰流量,並於分洪箱涵下方,打設直徑50公分之PC樁,提高構造物安定性。

另外,為避免混凝土構造物,產生視覺上衝擊及保障行人往來安全,於臨河側設有1.65公尺寬之人行步道及景觀花台,結合道路植生帶,營造休閒遊憩空間。

水利局進一步補充,南山截水溝計畫二期工程,也已核定經費約24億元,辦理山腳排水上游至北勢溪匯流口,共1.8公里的新闢渠道工程整治工程,分別由經濟部水利署第三河川局,辦理4件護岸標及市府建設局辦理4件橋梁標,整體工程合計共8件,已全數完成發包,目前也都持續施工中。

未來工程完成後,將減少梧棲、沙鹿、龍井等海線地區淹水面積達367公頃,保護人口數達1萬9000人,確保海線居民生命財產安全。

《點一下相片會更清晰呈現》 (上、下)皆為現場相片
(臺中市政府水利局廣告)

職場夢想實踐活動 大華國中學生 機械製造參訪活動

記者董惟宣◎臺中報導

臺中市政府勞工局針對15至18歲國、高中(職)學生辦理職涯探索活動,透過不同產業職場達人經驗分享、產業概況及實作活動等面向,協助青少年透過體驗發掘興趣所在。

活動課程除初步瞭解各產業的特性、實際執行情況以及未來必須具備的職能之外,也安排實際職場參訪,職類包括餐飲類、手作類、運動休閒類、精緻農業類、造型禮儀類、服務禮儀技巧類、藝術表演類、資訊類及機械類等。

本活動於日前帶領大華國中計30位學生參訪盈錫精密工業,透過上午職場達人經驗分享,瞭解到目前機械製造的產業已經並非以往印象中的具高危險、髒污及油垢等,都已經朝向全自動化處理,讓學生知道進入產業需要學習的是製圖及編寫程式讓機器能夠自動化,確立自己努力的方向,下午也實際到盈錫精密工業進行參觀,配合場域的導覽了解到目前產線都全自動化及做的產品越來越精細,也配合職場實作體驗讓學生學著包裝產品,讓收到的客戶能夠感受到企業在每個環節都有細心及貼心的部分,學生表示參加完職涯探索活動後更加瞭解自我,也更加瞭解職場基本概念與未來進入職場所具備的工作態度與工作技能。

本年度共安排30場活動前往精緻農業、工業製造、照顧服務及餐飲旅遊等不同產業的代表企業,吸取職場達人成功的工作心法、認識不同產業的現況與未來發展,更能從中了解各產業需求人才所需具備職能與性格特質,再由達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。

「本計畫由就業安定基金補助」

《點一下相片會更清晰呈現》
達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。
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職場夢想實踐活動 公明國中學生照顧服務體驗活動

記者董惟宣◎臺中報導

臺中市政府勞工局針對15至18歲國、高中(職)學生辦理職涯探索活動,透過不同產業職場達人經驗分享、產業概況及實作活動等面向,協助青少年透過體驗發掘興趣所在。

活動課程除初步瞭解各產業的特性、實際執行情況以及未來必須具備的職能之外,也安排實際職場參訪,職類包括餐飲類、手作類、運動休閒類、精緻農業類、造型禮儀類、服務禮儀技巧類、藝術表演類、資訊類及機械類等。

本活動於日前帶領公明國中計30位學生參訪慈濟護理之家,透過上午職場達人經驗分享,瞭解到在照顧服務領域裡有多種不同的職業集結而成,為讓爺爺奶奶們能夠常保健康及活力彼此各司其職,將自己專業的領域做到最好,讓學生知道自己未來想要的工作方向,下午職場實作體驗讓學生進行彭祖體驗,模擬老人家視力模糊、聽覺退化駝背、關節僵直不靈活及肌力退化等情形,讓學生了解到年長者行動不便的感覺更能設身處地的為爺爺奶奶服務,活動深受學生好評,表示參加完職涯探索活動後更加瞭解自我,也更加瞭解職場基本概念與未來進入職場所具備的工作態度與工作技能。

本年度共安排30場活動前往精緻農業、工業製造、照顧服務及餐飲旅遊等不同產業的代表企業,吸取職場達人成功的工作心法、認識不同產業的現況與未來發展,更能從中了解各產業需求人才所需具備職能與性格特質,再由達人帶領青少年學子透過實作方式,體驗實際工作狀況,為其建構完整之職場觀念,協助探索職涯方向,加強就業準備、瞭解工作倫理及企業文化等。

「本計畫由就業安定基金補助」

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