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2016年4月28日 星期四

教育部每年補助市府69億元 推動國立高中職改隸市立

鄭杰\臺中報導

國立高中職預計明年元月起改隸市立,市府已與教育部達成多項共識,未來教育部每年補助69億3,000萬元經費,作為推動12年國教免學費政策、人事、業務、退撫與重大資本門建設經費,也將逐步提升目前市立高中的員額編制、組織章程,讓未來所有市立高中皆有一致標準。

台中市目前共有17所國立高中職、22所私立高中職,為改善目前一市多制的體制,實踐12年國教就近入學政策,市府積極推動於明年開始將國立高中職改隸市立,並循新北市模式爭取教育部補助經費。

市議員楊正中今(27)日在議會中關心這項政策是否會造成市庫的負擔,而排擠目前市立高中的權益?教育局長彭富源表示,市府去年成立推動工作小組,已與國私立高中職、市立高中代表召開多達12次會議,並多次與教育部國教署進行正式協商會議,對於經費負擔已達成多項共識。

彭局長表示,目前包含推動12年國教免學費政策的24億元免學費、包含改隸前退休人員退撫經費的人事費、業務費37億元,資本門的重大建設及其他經費3.8億元及其他相關經費,將由教育部國教署每年編列69億元經費支應;市府因改隸業務,負擔經費為4億元。

彭局長強調,有關改隸移轉所需的經費,市長林佳龍已指示教育局以外加方式爭取編列經費,絕不會排擠現有市立學校教育資源,而對於即將改隸為市立的高中職,也保障他們依法享有的權益與福利。

彭局長也說,為使市立高中各校標準一致,市府已先修正程序較單純的「臺中市立高級中學員額編制設置基準」,讓市立高級中等學校自105學年度起,即可逐年增補幹事人力。

而市府也正辦理修正「臺中市立高級中學組織規程準則」修正法制作業,逐步提升市立高級中等學校人力資源,等考試院核准「臺中市立高級中等學校組織規程準則」修正案後,人力將獲得進一步提升,將行政組織及教職員編制提升與國立高級中等學校齊平。

他也說,而市府也將以5年50億預算規模,依各校校務發展需求提供個別化資源,協助各高中職均優質化發展,並與社區國中小資源共享。

而為使未來台中市各公私立高中職有專門的業務管理單位,市府也會積極向中央爭取員額編制,規畫在教育局成立「高中職教育科」,並以市府專業資源進行中等教育發展整體政策規劃。

人事「紅包」說與工程「回扣」說

鄭杰\臺中報導

去年底,黃馨慧等在野黨市議員在議事廳多次要市府方昇茂顧問出席議會備詢,在市府人事、法制機關傳遞給市長「不是機關主管不必列席備詢」是合乎法規的訊息下,也挺身抗拒議員的要求,此舉讓黃馨慧議員怒急之下一句「聽外面說方昇茂負責人事,都在收錢!」猶如炸彈般「震撼」全場,林市長當場反應激烈的說「這是和其嚴重的指控,說人賣官是要負法律責任!」

翌日,方昇茂委託律師具狀向臺中地檢署控告黃馨慧涉嫌誹謗,姑且不論這樁官司結局是方昇茂基於府會和諧撤告?抑或是堅持以控告來捍衛自己的清白,府會人士關注後續的發展。

政界都說方昇茂顧問在市長大選時因「輔選」有功,被授以有主管加給的12職等顧問職位,並委以「振興豐原」打造臺中第二都,不過方某當務之急是主持市府人事「洗盤」調整的重責大任。

眾所皆知,市府一年多來的人事作業,或急或躁、或施壓或貶抑,都有方某「鑿斧」痕跡,手段作法讓市府官員刻骨銘心、終日惶惶,迄今餘波盪漾。

方昇茂的顧問職位雖然是幕僚卻極具實權、等同甚至駕凌機關首長的「幕僚」,依據市長向議會解釋的說法是「幕僚對市長負責,不必到議會接受議員的質詢。」因此,方昇茂就算處理市府「重要」業務,也和議員的監督職權毫無牽連瓜葛,縱使議員是如何的「氣急」也是不管用的,更何況人事任用是市長的權責,議員的確應該給予尊重。

黃馨慧市議員問政犀利,因人事質詢被方昇茂顧問提告,如今盛傳方某即將外調離開市府,若屬實不再市府服務打起官司將無「壓力」也可放手一搏,不過官司終了必有反彈?
不過,當時也有議員說,方昇茂顧問既然有實際且深入的處理人事要務,理應到議會接受議員就外界傳說的人事問題列席備詢,既然外界對市府人事調整已有負面的「雜音」出現,若任非正面的「雜音」四處流竄、飄盪,影響到市府的形象,此時不撲滅,要更待何時?

方昇茂顧問若自恃處事公正、胸有坦蕩,勇敢面對議員的質詢,既可藉此機會說清楚講明白,消弭不必要的「雜音」外,也讓各界重新認識具有「隱密」色彩的方昇茂到底是一位奉公守法、有擔當的官員。

除此之外,也能避免府會關係持續的僵持,因為在野黨議員心中的「鯁」若不除,誤解會越大,外界的傳說也會越來越「離譜」。

同樣的地點,都是在臺中市議會8樓的議事廳。日前議會召開臨時會,環保局長向大會專案報告後,市議員段緯宇質詢「煤渣」發包一事時,說了一句「外面說環保局要回扣!」當時局長表情淡定、舉止沈穩回應說「交政風室調查」,局長的因應態度不慍、也不辯駁,僅僅一句「交政風室調查」,似乎止息了議員的「怒氣」。

局長的正面回應議員與方昇茂的抗拒議員、動輒提告議員的態度判若兩人;前者是官,後者雖是幕僚但也是官,既然都是官,對議會即應尊重、對議員的提問也要據實以答。


環保局長洪正中是段緯宇議員鎖定質詢的目標,如今洪局長去職,新局長白智榮要如何「化解」牽絲扳藤的問題,要靠妥協?
當天段緯宇議員在議事廳的「回扣說」,局長並未有不悅或事後要提告、市長也沒有說半句話來力挺局長。

相較於當時黃馨慧議員的「紅包說」,不僅沒有聽到市長說要交「政風處」調查,反而在第一時間說「這是涉及人身攻擊,會被告的!」來力挺方昇茂?既然幕僚的作為只對市長個人負責,當時就應該在議事廳釐清黃馨慧議員的說法,避免衍生不必要的「後遺症」。


工業用地在哪裡 ? 太平需要產創園區 !

鄭杰/臺中報導

面積14.37公頃的太平產業園區,即將公開,可容納60-70家中小型工廠,爭取設置產業園區的市議員李麗華請市府經發局在廿八日上午在太平區公所舉行說明會,以讓未登記工廠能合法化。

    李麗華說,太平產業園區是經四年多來的交涉和規劃,位在太平德明路台糖土地,臨光興路和德明路,面積十四多公頃,規劃有150坪和450坪的建廠單位,市府經發局建設各種道路水溝和路燈等設備。

太平地區小型工廠多,未登記地下工廠達上萬家,均是土地無法申請設置工廠,所以才爭取由市府在太平設產業園區,是台糖土地,離大里工業區很近,讓未登記工廠能設廠合法化。

    太平和大里地區人口多,小型工廠多,更有不少未登記工廠,如果能合法化,能增加就業機會,工廠合法化資方才敢投入更多資金擴充設備,而合法工廠,政府在管理和輔導上也較方便,太平產業園區一旦供設廠,能帶動太平和大里的經濟發展和繁榮。


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