人事「紅包」說與工程「回扣」說

鄭杰＼臺中報導

去年底，黃馨慧等在野黨市議員在議事廳多次要市府方昇茂顧問出席議會備詢，在市府人事、法制機關傳遞給市長「不是機關主管不必列席備詢」是合乎法規的訊息下，也挺身抗拒議員的要求，此舉讓黃馨慧議員怒急之下一句「聽外面說方昇茂負責人事，都在收錢！」猶如炸彈般「震撼」全場，林市長當場反應激烈的說「這是和其嚴重的指控，說人賣官是要負法律責任！」

翌日，方昇茂委託律師具狀向臺中地檢署控告黃馨慧涉嫌誹謗，姑且不論這樁官司結局是方昇茂基於府會和諧撤告？抑或是堅持以控告來捍衛自己的清白，府會人士關注後續的發展。

政界都說方昇茂顧問在市長大選時因「輔選」有功，被授以有主管加給的12職等顧問職位，並委以「振興豐原」打造臺中第二都，不過方某當務之急是主持市府人事「洗盤」調整的重責大任。

眾所皆知，市府一年多來的人事作業，或急或躁、或施壓或貶抑，都有方某「鑿斧」痕跡，手段作法讓市府官員刻骨銘心、終日惶惶，迄今餘波盪漾。

方昇茂的顧問職位雖然是幕僚卻極具實權、等同甚至駕凌機關首長的「幕僚」，依據市長向議會解釋的說法是「幕僚對市長負責，不必到議會接受議員的質詢。」因此，方昇茂就算處理市府「重要」業務，也和議員的監督職權毫無牽連瓜葛，縱使議員是如何的「氣急」也是不管用的，更何況人事任用是市長的權責，議員的確應該給予尊重。

黃馨慧市議員問政犀利，因人事質詢被方昇茂顧問提告，如今盛傳方某即將外調離開市府，若屬實不再市府服務打起官司將無「壓力」也可放手一搏，不過官司終了必有反彈？

不過，當時也有議員說，方昇茂顧問既然有實際且深入的處理人事要務，理應到議會接受議員就外界傳說的人事問題列席備詢，既然外界對市府人事調整已有負面的「雜音」出現，若任非正面的「雜音」四處流竄、飄盪，影響到市府的形象，此時不撲滅，要更待何時？

方昇茂顧問若自恃處事公正、胸有坦蕩，勇敢面對議員的質詢，既可藉此機會說清楚講明白，消弭不必要的「雜音」外，也讓各界重新認識具有「隱密」色彩的方昇茂到底是一位奉公守法、有擔當的官員。

除此之外，也能避免府會關係持續的僵持，因為在野黨議員心中的「鯁」若不除，誤解會越大，外界的傳說也會越來越「離譜」。

同樣的地點，都是在臺中市議會8樓的議事廳。日前議會召開臨時會，環保局長向大會專案報告後，市議員段緯宇質詢「煤渣」發包一事時，說了一句「外面說環保局要回扣！」當時局長表情淡定、舉止沈穩回應說「交政風室調查」，局長的因應態度不慍、也不辯駁，僅僅一句「交政風室調查」，似乎止息了議員的「怒氣」。

局長的正面回應議員與方昇茂的抗拒議員、動輒提告議員的態度判若兩人；前者是官，後者雖是幕僚但也是官，既然都是官，對議會即應尊重、對議員的提問也要據實以答。

環保局長洪正中是段緯宇議員鎖定質詢的目標，如今洪局長去職，新局長白智榮要如何「化解」牽絲扳藤的問題，要靠妥協？

當天段緯宇議員在議事廳的「回扣說」，局長並未有不悅或事後要提告、市長也沒有說半句話來力挺局長。

相較於當時黃馨慧議員的「紅包說」，不僅沒有聽到市長說要交「政風處」調查，反而在第一時間說「這是涉及人身攻擊，會被告的！」來力挺方昇茂？既然幕僚的作為只對市長個人負責，當時就應該在議事廳釐清黃馨慧議員的說法，避免衍生不必要的「後遺症」。