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2018年12月6日 星期四

「臺中崛起 廉結共好」海報效果 有待考驗?

鄭杰◎臺中報導

前市府執政,備受在野黨市議員抨擊的議題,不少是攸關市府的清廉形象,其中,又以文化局的採購標案、交通局的花博卡發包、千億海水採礦MOU等案,最是惹來各界「沸沸揚揚」、疑團莫釋的質疑問號聲。

事實上,有機關首長私下也坦承,的確有些採購案廉政署正在偵查中。除此之外,還有「正義感」的市民也在選舉前根據議員諸公的質詢內容,向檢察署告發檢舉,期盼議員在議事廳有免責權的「弊案」質詢答案,有水落石出攤在陽光下的一天。

於此同時,政風處也有官員不否認,是有案件已經進去廉政署「待辦」中。

基於選舉的因素,類似上述案件檢調發動偵查甚至搜索,都會引起所謂的政治聯想,被偵訊的候選人更是以「哀兵」苦主姿態,對檢調的動作說成是司法的打壓。因此,在在「敏感」時刻,司法檢調不做「敏感」的事情,以免影響到選舉的公正性。

如今,大選已經結束,「躺在」廉政署或是檢察署的案件,是否將會發動調查,讓議員諸公所質詢的內容接受檢驗?抑或是改朝換代了,一切恩恩怨怨雲消雨散到此為止?

「臺中崛起、廉結共好」這張廉政宣傳海報,由市府政風處設計印製,並分發市府各機關、學校、區里,奉令張貼在公共明顯處,以達宣導的效果。

詎料,市府的清廉形象,數次被在野黨市議員在議事廳提出質詢,看來「臺中崛起、廉結共好」海報的主題和議員的質詢,也或許是有所「牴觸」?


這張廉政宣傳海報,由市府政風處設計印製,並分發市府各機關、學校、區里,張貼在明顯處,以達宣導的效果。詎料,市府的清廉形象,數次被在野黨市議員在議事廳提出質詢,看來「臺中崛起   廉結共好」海報的主題和議員的質詢也或許是有所「牴觸」?

發佈副市長、秘書長人事 盧秀燕將以新思維力拼市政

記者黃登洲◎臺中報導

盧秀燕發言人吳皇昇表示,盧秀燕發佈的副市長及秘書長名單不但各有其專業領域,也接近民意,尊重議員的評論,但副市長及秘書長人選皆為一時之選,也對台中有利,望議員明察,希望可摒除「貼標籤」的傳統框架,我們用新思維推動市政,日後會努力讓議員瞭解並支持,一起讓台中更好。

吳皇昇指出,準副市長陳子敬在警界服務許久,治安管理業務嫻熟,居高位而謙卑,待下屬親切有禮,又瞭解台中,是台中不可多得的在地人才,更是警消界推崇的好長官,可為台中長治久安做好基礎工作。

準副市長楊瓊櫻長年民代生涯,其為民喉舌瞭解地方,有苦民所苦的精神,將來可讓市政推行更具有民意基礎,不讓政策成為「象牙塔內與市民脫軌」的產物,她是讓台中市政真正連結民意的最佳渠道。

準副市長令狐榮達,擁有豐富的外交事務經驗,曾任駐外大使、外交部政務次長、海峽兩岸交流基金會董事等,又促成多項免簽證及免稅協定,對外交和經貿往來有長足貢獻,其豐富的經歷和外交專業,將給台中市的城市外交、對外溝通、經貿推廣等面向有巨大助益。

而準秘書長黃崇典,曾任台中市工務局長、都發局長、低碳辦公室執行長、環保局代理局長,不但對市政熟悉,具豐富文官資歷,瞭解及尊重文官體系,其專長於都發建設水利領域,對環保及低碳事務有深入的政務經驗,自然是統籌各局處施政方向的秘書長不二人選。

樂成宮「旱溪媽祖遶境大屯十八庄」活動 爭奪正統風波 文化局組成專案小組研究

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具有197年歷史、並列入台中市無形文化資產的樂成宮「旱溪媽祖遶境大屯十八庄」活動,今年在遶境時發生東女慈善宮和樂成宮爭奪正統風波,衝突不斷,目前在市議員要求下,市府文化局組成專案小組研究遶境活動源起何處,地方信徒們則關心,明年是否會繼續舉辦?這項百餘年的聯合遶境歷史傳統,未來是否中斷。

同時大里三大媽祖廟福興宮、新興宮及振坤宮也拒絕陪同旱溪媽遶境,打破百年來聯合遶境的歷史傳統,引起各界高度關切,目前市府文化局組專案小組研究遶境活動源起何處,地方信徒們則擔心,明年是否會繼續舉辦?
台中樂成宮「旱溪媽祖暨大屯十八庄聯合遶境祈福」

台中市樂成宮「旱溪媽祖遶境大屯十八庄」,每年農曆3月1日自東區樂成宮起駕,展開22天的遶境行程,是地方重要的宗教盛事,被市府登錄為台中市民俗類文化資產,並獲內政部列為台灣宗教百景之一。

不過今年發生狀況,烏日東女慈聖宮指稱,「大屯十八庄遶境」是由「下哩仔庄」開始,再由其他庄陸續迎接遶境,遶
活動起於東女慈聖宮,因此3月1日邀集多間宮廟舉行起駕儀式,和樂成宮起駕儀式互別苗頭,鬧出雙包。

除了起駕儀式爭議之外,遶境期間更是衝突不斷,大里福興宮董事長、市議員張滄沂在議會質詢指出,初一當天,東女慈善宮前循例前往樂成宮接駕時,遭廟廟方人員阻擋,樂成宮並且不爽副市長主持東女慈善宮點燃起馬炮儀式,拒絕進宮,沒有駐駕,同時自行單獨前往遶境,打破傳統。

另外還發生擋轎風波,張滄沂指稱,初二阿密哩庄前往下哩仔庄接駕時,樂成宮施壓阻擋部份神轎參加遶境,東女慈善宮則是出面反制,引場面火爆,樂成宮並報警處理,事後,樂成宮和聯合遶境隊伍保持500公尺距離前行,傳統民俗活動「要鬧得這麼難看嗎?」。

「還原歷史真相、不能扭曲歷史」。張滄沂強調,「旱溪媽祖遶境大屯十八庄」源起烏日東女慈善宮,並有大旗、大印等歷史文物為證,要求市府查真相,否則要結合地方控告市府和教授们#造文書。

在烏日發生搶轎風波,初六進入大里境內,邀集各寺廟研商遶境相關事宜時,各方意見分歧,協商不歡而散,事後,大里三大百年歷史媽祖廟-福興宮、新興宮及振坤宮,自行展開遶境,旱溪媽祖則依傳統路線進行遶境祈福,雖然過程順利,不過已經打破百年來聯合遶境的歷史傳統。

福興宮董事長、市議員張滄沂並在議會質詢強調,「旱溪媽祖遶境大屯十八庄」,源起烏日東女慈善宮,並有大旗、大等歷史文物為證,要求市府組專案小組處理,還歷史一個公道。

大里振坤宮董事長葉錦渠、新興宮董事王來成,都支持「旱溪媽祖遶境大屯十八庄」淵起於烏日東女慈善宮的說法,

樂成宮常務董事、市議員何敏誠強調,這項活動具有百年歷史,深植民心,並且獲得各地信徒歡迎,未來不可能中斷,不過為求和諧,希望設法協調,消除歧見,繼續遶境行程,維護悠久歷史傳統,不要造成遺憾。

面對宮廟間的爭議,市府立場十分尷尬,3月1日分別由市長林佳龍參加樂成宮起駕儀式,派副市長張光瑤前往東女慈善宮點燃起馬炮,同時強調,為地方宗教事務,政府不宜介入,不過在張滄沂議員強力要求下,被迫籌組專案小組處理。

台中市文化產處長李智富說明,目前已經邀請學者專家組成專案小組,蒐集各種史料、文物,「讓證據說話」,希望確定「旱溪媽祖遶境大屯十八庄」到底發源何處,至於這項無形文化資產是否會遭到廢止,將會依文資法規定辦理。

民俗登錄認定及廢止審查辦法 
91條-各類無形文化資產滅失或減損其價值時,主管機關得廢止其登錄或變更其類別,並辦理公告

對於出現爭議風波,地方信徒和民眾們議論紛紛,大家關心,明年旱溪媽還會繼續遶境嗎?有人擔心,未來如果地方宮廟和樂成宮分揚鏣,各自巡行遶境,沒有聯合遶境的意涵,依文資法91條規定「各類無形文化資產滅失或減損其價值時,主管機關得廢止其登錄或變更其類別」,如果成真,這項悠久歷史傳統將被迫中斷。

地方有評論,大里三大媽祖廟,目前香火鼎盛,信眾繁多,和以往不可同日而語,在變身發跡後,要和樂成宮爭取平起平坐,因而出現磨擦;也有說法,樂成宮財大氣粗,經常要求主導掌握,久而久之,埋下恩怨的種子,至於未來會如何演變發展,各方都弒目以待。

初一  下哩仔庄(駐駕烏日東女慈聖宮,以下同)
初二  阿密哩
初三  五張犁(西屯)
初四  瓦仔瑤
初五  詹厝園(南屯)
初六  大突寮(大里)
初七  田寮仔
初八  涼傘樹
初九  內新庄
初十  車籠埔(太平)
11日  番仔寮、塗城(大里)
12日  草湖
13日  阿罩霧(霧峰)
14日  柳樹湳
15日  吳厝庄
16日  丁台
17日  喀哩(烏日)
18日  石螺潭
19日  溪心灞
(17-19日原三村輪流,現統一在17日)
20日  旱溪
21日  大里街(大里)
22日  (休息)
23日  回宮(南屯樂成宮)

所謂「三月瘋媽祖」,源自197年前清道光元年(1821)台中大屯地區(包括南屯、西屯、北屯、太平、大里、霧峰、烏日)稻作發生嚴重的「烏龜」蟲害,民眾前往樂成宮恭迎「旱溪媽」出巡,所經之處蟲害解除,民眾認是媽祖顯神威,自後媽祖遶境成為每年的地方盛事。

我小時候常隨家母到車籠埔、柳樹湳、丁台「吃拜拜」,13日在阿罩霧是「吃自己」一一輪由我家招請親友吃拜拜,算是相當自然的親友聯誼活動。至今印象深刻,回味無窮。

〔記者陳建志、張瑞楨、黃鐘山、蘇孟娟/台中報導〕已有一百九十七年歷史的台中市樂成宮「旱溪媽祖遶境大屯十八庄」,昨在樂成宮前由台中市長林佳龍等人主持起駕典禮後,展開廿二天遶境行程,這是全台媽祖遶境時間最久的宗教盛事。不過,排在遶境行程「頭庄」的烏日,當地的東女慈聖宮昨天卻也邀集十多間宮廟,基於「還原歷史」舉辦起駕儀式,還邀請副市長張光瑤到場點燃起馬炮,展開遶境十八庄行程,讓這起台中市宗教盛事起駕鬧雙包,也讓宮廟間嫌隙浮上檯面。
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台中市樂成宮「旱溪媽祖遶境大屯十八庄」昨日起駕。(記者張瑞楨攝)
樂成宮、慈聖宮拚陣

根據市府文化局的資料,「旱溪媽祖遶境十八庄」的由來,是因清道光初年,大屯區稻作發生嚴重的蟲害,民眾前往樂成宮恭迎「旱溪媽」出巡,所經之處蟲害解決,民眾都相信是媽祖顯神威,之後成為每年的地方盛事,市府文化局在民國九十七年登錄為台中市民俗類文化資產,並獲內政部列為台灣宗教百景之一。

東女慈聖宮主委黃清森表示,從古至今,「大屯十八庄遶境」就是從「下哩仔庄」開始,再由其他庄陸續迎接遶境,昨天只是單純舉辦起駕儀式,非與樂成宮爭主導權。樂成宮董事長郭松益說,以前是頭庄到樂成宮迎媽祖,從樂成宮起駕遶境十八庄,途經烏日「下哩仔庄」駐駕,而有「旱溪媽祖蔭外庄」美譽,在東女慈聖宮起駕並放起馬炮等,不符合歷史,但尊重對方的做法。

中興大學歷史系教授林正珍表示,相關文獻及田野調查顯示,此活動均自樂成宮起駕及回鑾,當年也均由遶境的頭庄前往樂成宮請媽祖後,開始遶境,烏日「下哩仔庄」只能說是十八庄遶境「起點」,但非「起駕點」。台中市政府及立法院副院長蔡其昌都說,媽祖慈悲為懷、普渡眾生,希望各宮廟能好好溝通、圓滿解決。

新市長人事佈局 李天生議員批評是派系妥協、政黨酬庸

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針對市長當選人盧秀燕公布3位副市長名單,台中市議會民進黨團總召李天生批評,這些人選缺乏專業背景,並且和盧市長全力拚經濟、空氣換新的政見,完全沒有關係,根本是派系妥協、政黨酬庸下的產物。

李天生指出,盧市長口口聲說「市長換人、空氣換新」,不過公布的副市長人選,那一位具有環保背景;另外,盧市長不斷強調「全力拚經濟」,只是有那位副市長是財經專業出身,這種人事布局,讓市民朋友看不出來盧市長要將台中市帶往何處。

李天生表示,楊瓊櫻為資深立委,任內表現不差,可是沒有什麼專長,完全是選舉期間大力協助後的利益交換,同時取得「進可攻、退可守」的位置,以利2年後參選立委;陳子敬只有終身在警界服務,看不出有其他專長,難道盧市長需要陳子敬前來「保護」;至於令狐榮達,更是讓人一頭霧水,外界質疑如何能夠協助盧市長拚經濟?有關秘書長人選,則是已經退休的事務官黃崇典,未來是否能夠領導整個台中市政府團隊,還有待考驗。

李天生強調,盧市長當選後就前往拜訪國民黨紅黑派系大老,並公開承諾支持市議員張清照、顏莉敏出任正議長,明顯向地方派系示好,遭到外界詬病,此次人事佈局更是進一步向地方派系妥協,並且有政黨酬庸的影子。

他說明,林佳龍市長任內3位副市長林陵三、張光瑤、林依瑩,分別有建設、經濟、社福的專業背景,而盧市長提出的3位副市長人選,和盧市長全力拚經濟、空氣換新的政見,完全沒有關係,根本是在欺騙市民,讓大家感到失望。

盧團隊新任副市長、秘書長 簡歷介紹

鄭杰◎臺中報導

今天發布副市長為:
前立委楊瓊櫻
前外交部次長令狐榮達
前台南市警察局長陳子敬

秘書長為:
前市府顧問黃崇典。


盧秀燕市政團隊副市長與秘書長簡歷

新任副市長:楊瓊瓔
53年次
學歷:
東海大學社會學系畢業
東海大學公共事務碩士
亞洲大學健康產業管理學系博士班

經歷:
立法院第四、五、六、七、八屆立法委員
立法院中美洲議會觀察員
立法院國民黨團書記長
立法院財政、經濟、教育及文化委員會召集委員委員長
臺灣省議會第九、十屆省議員
國民黨副秘書長
中央常務委員
婦工會主任
國民黨黃國安黨部副主任委員
中英獅子會會長
臺中港女國際同濟會會長
臺中縣婦女會理事長

新任副市長:令狐榮達(Bruce J.D. Linghu)
43年次
中華民國台灣省新竹市

學歷:
國立台灣師範大學英語系畢業(學士)(1975)
私立淡江大學美國研究所畢業(碩士)(1979)
英國牛津進修一年(1982-1983)

經歷:
台北市立中正高中英文教師(1975-76, 1977-78,1981)
陸軍第八軍團少尉人事官(1980)
陸軍工兵學校少尉英文教官(1980-1981)
七十年外交領事人員特考及格(1981)
外交部禮賓司薦任科員(1982)
駐英國代表處學員(1982-1983)
外交部北美司薦任科員(1983-1985)
外交部政務次長辦公室秘書(1985-1987)
駐洛杉磯辦事處秘書(1987-1993)
外交部國際組織司秘書(1993)
外交部常務次長辦公室薦任秘書(1993-1995)
駐舊金山辦事處簡任組長(1995-1997)
駐洛杉磯辦事處副處長(副總領事)(1997-2001)
外交部北美司副司長(2001-2004)
駐奧克蘭辦事處處長(總領事)(2004-2007)
駐馬紹爾群島共和國特命全權大使(2007-2010)
外交部北美司司長(2010-2013)
學術交流基金會董事(2010-2013)
駐洛杉磯辦事處處長(總領事)(2013-2014)
駐加拿大代表處代表(大使)(2014-2015)
外交部政務次長(2015-2016)
海峽兩岸交流基金會董事(2015-2016)
南海小組跨部會召集人(2015-2016)
慈濟大學兼任副教授(2017)
實踐大學兼任副教授(2016-2018)
銘傳大學兼任教授(2018-  )
淡江大學兼任副教授(2017- )
國家政策研究基金會董事(2017-  )
對外關係協會副會長(2017-  )
馬紹爾群島共和國經濟顧問(2018- )

事蹟:
1978 美國國務院亞太學生領袖計畫得獎人
1999 淡江大學傑出校友獎
2001 外交部模範公務人員
2013 帶領外交部北美司榮獲全國公務人員團體傑出貢獻獎
2016 國立台灣師範大學傑出校友獎
2016 獲頒績優外交獎章

政績:
美國免簽證
加拿大免簽證
台美新版特權免稅豁免協定
台加避免雙重課稅協定

新任副市長:陳子敬
40年次

學歷:
中央警官學校(中央警察大學前身)正科38期公共安全學系畢業。

經歷:
台中市警察局保安隊長、交通隊長
台南縣警察局佳里分局長、永康分隊長
高雄市政府警察局左營分局長、苓雅分局長
南投縣警察局局長
台北市政府警察局督察長
台南縣警察局局長
內政部警政署主任秘書
航空警察局局長
國道公路路警察局局長
台南市政府警察局局長。

政績:
國道公路路警察局長任內減少交通事故發生,4年年半任內A1交通事故從135人降至76人,積極推動為民服務,協助用路路人(駕駛)排除車車輛故障或協助爆胎車車輛換胎,多達數萬件,獲得民眾好評如潮。

台南市警察局長任內:警政署每季委託兩兩家民調公司對各縣市1、治安滿意度,2、為民服務滿意度民意調查,5年年半(22季)任內,(六都)治安滿意度獲21季第一名,1季第二名;(六都)為民服務滿意度連續22季第一名。

新任祕書長:黃崇典
51年次
台中市大甲區

學歷:
逢甲大學
建築工程學系76年畢
建築及都市計畫研究所碩士84年畢
土木及水利工程學程博士105年畢

經歷:
81年全國公務人員高等考試建築工程考試/榜首
81年全國特種考試技術人員乙等考試建築工程考試/榜首
81年全國專門職業及技術人員建築師考試
89年教育部講師證
93年薦任公務人員晉升簡任官等訓練考試/學員長
99年行政院人事行政局地方政務研究班第三期
101年英國愛丁堡大學政府治理學院研習/副學員長
逢甲大學建築專業學院、都市計畫及空間資訊系兼任副教授(101年-)

工作
交通部高速鐵路工程籌備處幫工程司(81-82年)
臺中市政府工務局建築管理課技士(82-84年)
臺中市政府工務局建築管理課課長(84-86年)
臺中市政府機要秘書(86-88年)
臺中市魚市場股份有限公司董事(86-88年)
臺中市政府計畫室主任(88-89年)
臺中市政府工務副局長(89-93年)
臺中市政府工務局長(93年)
臺中市政府都市發展局局長/首任(93-95年)
臺中市政府都市發展處處長(95-99年)
臺中市政府直轄市都市發展局局長/首任 (100年)
臺中市政府顧問(100-105年)
臺中市政府快捷巴士捷運股份有限公司常務董事/董事(101年-)
臺中市政府低碳城市推動辦公室執行長(102-105年)
臺中市政府環境保護局代理局長(104年)
臺中市政府水湳智慧營運中心籌備處執行長(105年)
臺中市政府市政顧問(105年-)
中國醫藥大學董事會主任秘書(106年-)



 令狐榮達
 楊瓊櫻
黃崇典
陳子敬

盧團隊今天早上10時 將發佈3位副市長及秘書長人選

鄭杰◎臺中報導

今天早上10時,在台中亞緻大飯店27樓宴會廳,新科市長盧秀燕要發佈3位副市長及秘書長人選。這是繼發布吳皇昇為新聞局長之後的第2波人事發佈記者會。

今天發布的3為副市長人選,其職務均比照簡任第14職等政務官,由市長任命,並報請行政院備查。直轄市政府置秘書長1人,由市長依公務人員任用法任免。府會人士揣測副市長、秘書長應該都是「熟悉」的面孔、也就是輔選得力者;不過秘書長任用必須具有公務員資格,外傳資歷完整的黃崇典這次也被盧團隊徵召入閣,是否由他出任秘書長一職。上午10時答案即將揭曉。

另外,備受注目的是職務比照簡任第13職等的29個所屬1級機關(主計、人事、警察及政風首長依專屬人事管理法律任免)職務均比照簡任第13職等,由市長任免將落在第3波發布。據悉,求官者透過管道亟欲獲得盧秀燕「青睞」,進入盧團隊「為民服務」。

事實上,機關首長名單人選一出爐,觀其首長「背景」即可判斷盧團隊用人的「原則」。是否不分藍綠?(不是敵人就是同志)是否不分派系?(有被派系主導嗎?)是否唯才是用?(簡任官職等官員的調動、調整及任用)市府官員及各界矚目著!


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