2018年12月11日 星期二

「唯才適用、不會清算鬥爭、誰的人不重要!」

鄭杰◎臺中報導

眾所矚目的新市長「小內閣」人事迄今尚未公佈,讓府會人士開始顯得有些心急,也不明白盧秀燕葫蘆裡賣的啥「膏藥」,尤其是市府簡任官等職位者,表面上顯得鎮定但內心卻不是這麼一回事,不安焦躁有之、自我宣判「死刑」者有之、慶幸有機會獲得平反者有之、專業人才被重用者有之…。畢竟,新上任的機關首長將決定現任官員職務的「留」、「不留」的權力,當然留不留的答案,前提是要建立在盧市長是否將人事權下放給局處機關首長。

據悉,盧秀燕在調整人事原則上是「唯才適用、不會清算鬥爭、誰的人不重要」、「最重要的是要適才適所、清廉、態度好」。換言之,「追殺前朝官員」、「霸凌事務官」、「破壞文官制度」、「不尊重事務官」的憾事,在盧市長時代將不會歷史重演?若真是如此,市府官員將可抒解緊繃的神經,安全且放心的處理業務,從此不再提心吊膽「有頭睡覺、沒頭起床」、過著「有今天、沒有明天的日子」了。

眾所矚目,盧市長人事下放授權到什麼程度、到那個階層?以及啟用的重要職位人事「背景」為何?是地方派系?是競選功臣?是財團金主等在選舉期間有出錢出力者推薦的人選?再再受到矚目。

過去,胡志強市長人事授權給各機關首長,換言之,局處長有實質的人事任用權,以前地政局長曾國鈞為例,他將二級機關的地政事務所人事權,完全下放給地政所主任,此舉,讓前中縣地所主任感覺不可思議、也驚訝,因為從地所臨時人員上至課長、秘書,主任是無權任用、升遷、調動的,也因此,地政局在曾國鈞領導下各項業務績效無不亮眼!因為同仁知心感遇齊心協力。

相較於胡志強的充分授權,林佳龍市長在人事權上則是統籌管制,成立「人事五人小組」權大勢大,在人事運作手法上將當事人砍的「血肉模糊、傷痕累累」卻又死不了!8職等以上官員調動、升遷人事公文以「府函」發出,也就是說要市長發的人事派令才算數。前朝酬庸功臣多屬狂妄浮薄、自大甚至囂張無知者,縱使林佳龍看到、聽到,也當作是正常事?事實上,林佳龍早就破壞文官體制,傷及文官尊嚴、藐視文官專業,也因此迭有長官逼屬僚幹違法情事,因為酬庸政務官心中無視法律存在,敢當打手牟利!屬僚心中的無奈、痛苦只能往肚裡吞!

市長任用或酬庸職務給輔選功臣也無可厚非,重點是被酬庸者要認清本分、要謙卑守法、要認真辦事即可;怕只怕被酬庸者佔「高位」掌權勢後,心態上的不正確會造成過度的自我膨漲心理,總以為「市長因我的輔選才當選」、「市長的當選我居功厥偉」、「我獲得官職是應該的」、「我就是文官的老大」……對事務官頤指氣使、狐假虎威、施壓要求等,讓屬僚不滿的舉措不一而足,其敗壞法紀、傷及市長形象不可謂不大。

市長若要因應選舉人情債,酬庸無專長的功臣則應考慮擺在幕僚職務上,不宜擔綱機關首長;機關首長要有領導統御及管理的能耐,酬庸者不可心存當官是在彰顯功臣身分、傲慢自恃,而是來協助落實市長選舉期間的政見。

有心做事、為民服務的市長,選擇人才端看專業品操與執行力,當適才適所、專業素養、品操能力官員居高官位多於酬庸者時,自然會有一股選舉人情壓力撲面而來,問題是,在廣大選民選票託付下,選民期盼借新市長的手,來執行市政資源、來造福市民權益之際,難不成廣大選民的支持,還不如競選功臣、「駑馬庸才」來的重大嗎?

新華報導第362期9月號即將出刊!!

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