「政通人和」等同依法行政？還是等同接受關說？

 鄭杰◎臺中報導

「政通人和」是等同依法行政？抑或是「政通人和」等同接受關說、圖利他人？官員要達到「政通人和」就要接受關說壓力？要向既得利益者妥協、甚至低頭？「政通人和」是好官我自為之，讓屬僚違規處理能達到「政通人和」的業務以滿足施壓者？

事實上，事務官歷經大、小職務磨練、累積多年處事經驗、能因應各方關說壓力，的確是有一套「人和」的方法。換言之，「棘手」案件若是在灰色邊緣、不逾越底線，當然從「寬」解釋，也會想方設法為施壓者「解套」；面對各級民代壓力時，能伸能屈、更會唯諾笑臉、將議員捧在手掌心「呵護」，以滿足各級民代虛榮與利益。但是官員在處理各級民代案件時，卻能堅持底線不可能做出違法情事，這點就是事務官為官「訣竅」、更是「政通人和」的「眉角」，值得政務官學習。

不具事務官背景的機關首長則不同，畢竟轉換的公務職業的跑道，不過是百米、而非動輒數公里的長跑；應邀擔任官員，其「公務」生涯短者1、2年，長者一屆4年與市長同進退，縱使市長蟬聯延長四年任期，政務官者中，也無法同步跟進，再來個4年，畢竟，首長位置總會換人做看看。

事務官公務任職可長、也能久，仕途是官員生涯規劃的起點，卻也可能是終點站。事實上，若非提前離職或年資一到即申請退休，十之八九的官員，都會走到終點站，屆齡退休養老。公務生涯中要在看似有保障的「金飯碗」、但卻又身處「壓力」環境下工作，若沒有一把「刷子」？豈能捧著「金飯碗」全身而退？

在議事廳機關首長被斥責、被譏諷、被修理者，政務機要首長比事務官首長來的多。議員要業務資料，因專業素養有時無法判斷，到底給不給？此時唯有聽取幕僚意見為依據，要不，有業務機密外洩之慮。

不給？將面臨議員找碴、聲嘶力竭的吼聲、吃盡苦頭於一身的「危機」；議事廳上因和議員結下「梁子」不「人和」的質詢，造成了羞愧、難堪，只因為和議員的「互動」沒有做到「政通人和」？不過首長是否「政通人和」，其實市長不僅看在眼裡、心裡更是有數。

市長也不會因為有能力的首長處事嚴謹、堅守底線，因此無法達到「政通人和」而不力挺，更不會「父子騎驢」、耳根軟、人云亦云隨波逐浪，說換就換的道理？

市長用人自有其用人的要求與原則，當機關首長處理局務因外來壓力，遇有「瓶頸」時，媒體的抨擊、議員的斥責，不會不分青紅皂白，即聽信片面一詞，要的是首長正當、正確的解釋。

面對市府龐大人事機制運作，市長用人適才適用、看能力、重操守、更要和藹可親有禮貌，做到「愛之不增其善，憎之不益其惡，是其所是，非其所非！」