中華煙雲

曾國鈞（臺中市政府前地政局長）

台中營業所修復後 2020年1月樣貌

「哇！一坪99萬吶！」地政局標售台糖區段徵收配餘地的現場，引起了一陣的騷動，這筆台糖區段徵收唯一的配餘地，標售價格超出大家的預料，又為台中市政府創造了不少盈餘款。

約在民國84年左右，市議員廖佩春向市長林柏榕質詢：「市長，你知道台中的日月潭在哪裡嗎？」，一時之間市長摸不著頭緒，不知如何回答，大家也一頭霧水，不知廖議員想怎麼樣，經過一翻猜測後，才曉得指的就是糖廠被開挖的一個大洞。

臺中糖廠區段徵收，左側為臺中糖廠房，右為建國市場新建工程

這個大洞本來是各界引頸期盼的「中華城」購物商城，可是工程動工沒多久，砂石被取走後整個案子不動，不開發了，原先提出具有創意的建築變成了海市蜃樓，留下這個約5公頃大的窟隆。

這個地點在火車站後方的泉源里，是個地下水很豐富的地區，很自然就形成了一個湖泊，幾年下來孕育了自然生態，魚蝦出現了，多種鳥類也跟著出現，大家稱為「星泉湖」，也有稱「會呼吸的湖」，當地的建案也以「湖濱公園」為號召。因為地下湧泉不斷，所以湖水清澈無比，雖位處後火車站附近，但隔著圍牆少人注意到，也被譽為台中市的秘境。

台糖廠區土地約22公頃，是日本時代的「帝國製糖廠台中營業所」，距離後火車站很近，早期工商業不發達，靠著製糖帶動了經濟的活動，也是台中市早期群聚效應的推手。隨著時代的輪轉，製糖業沒落，糖廠於民國82年正式吹出了息燈號，終止了81年的製糖史。

停止製糖後的廠區，台糖公司積極進行開發，經與台中市政府多次研討後，決定與台北的威京集團BOT，當時威京集團在台北興建了「京華城」，圓球體的建築在台北市區相當醒目吸睛，所以同樣也計畫在台中蓋一個有特色的商城，訂名為「中華城」，整個工廠用地（糖廠）變更為商業用地（商城），回饋條件是必須開闢所有的聯外道路，約6公頃，並將道路用地捐贈給市政府。

一切照章行事，台糖依約將道路用地贈與市政府，並完成登記，但開發案卻一拖再拖，拖延到最後台糖不得不與威京集團解約，解約後擺爛留下這個大窟隆，很多人稱台中市遍地是黃金，指的就是台中市地下土石層，有著得天獨厚全國最優質的砂石料。

2017年修復中樣貌

台糖是台灣的大地主，擁有的土地不計其數，但對這塊開發失敗的舊糖廠，如何起死回生，似乎也力有未逮，市政府多次催促，並下達最後通諜，只好無奈的雙手一攤，任由市政府「妥善處理」。

2020年石狛犬回老位置

對市政府計畫辦理區段徵收，台糖樂觀其成，僅表示以前所捐贈的土地可否收回，市政府表示土地登記完成後就有絕對的效力，意即不能發還，台糖也沒多說話。

區段徵收後台糖配還約7.6公頃建地，原22公頃經過一番折騰後縮水僅剩1/3，還好，台鐵高架化後，台中火車站前後互通連成一氣，開發完成的區段徵收地價大漲，超過3倍以上，台糖廠地的總值並沒有減少。

最大的收穫是市政府，保存了「帝國製糖廠台中營業所」的歷史建物，供市民緬懷台灣製糖的歷史與文化。闢建約6公頃的湖濱公園，變成後火車站地區，市民休閒的好去處。同時順利解決建國市場的遷建用地及所需的建築費用。

區段徵收翻轉了東區的未來，可說是擊出一記漂亮的全壘打，歡聲雷動中，大家似乎忘了「中華城」，「中華城」在台中市已煙消雲散了。

（相片摘自網路）