目前施行的「往生互助事項處理原則」有缺點

《市議員徐瑄灃市政總質詢  來稿照登》

市議員徐瑄灃20日在市政總質詢時，對現在施行的「往生互助事項處理原則」認為有缺點，只是內政部所發布，未經法律授權，未送立法院監督，並不符合法律保留原則的要求。

徐瑄灃指出，處理原則僅適用法規生效前，已依人民團體法設立的社會團體。在原則生效(102年7月19日)後，新成立的社會團體，要辦理會員往生互助事項；或原則生效前已存在的社會團體，於原則生效後才要辦理往生互助事項，都沒有列入規範。除此之外，還有許多以公司、行號或宮廟機關、團體等名義經營老人互助會，這些單位亦不在處理原則的規範範圍內，處理原則以生效前已成立之社會團體作區分，有違平等原則。

為消除社團以公益為宣傳，以市府同意立案為名義，在外招攬往生互助業務，一旦財務失衡，就以司法訴訟解決。民眾不懂法律，往往訴訟失利求償無門，就會歸咎政府沒有盡到管理規範的責任。在中央沒有立專法規範往生互助事務之前，徐瑄灃認為市府應該著手擬訂往生互助自治條例，明確管制範圍，加強財務監理輔導，以保障人民的財產權，健全社會福利制度。並且應該讓資訊財務公開透明，也可以進一步研議，善用民間資源，將往生互助事項導入社會服務的可能性。

工輔法相關子法「檢舉未登記工廠獎勵辦法」、「未登記工廠停止供電供水作業程序」，已經公布施行，經濟部4月23日在工廠管理輔導會報指示，要求各直轄市做好換證成效、專家輔導、要擬定斷水斷電程序，徐瑄灃認為市府在特登工廠換證、納管，以及未登記工廠輔導管理的工作成效，並沒有真正達到簡政便民的需求，期許市府團隊在特定工廠輔導管理實務上，首先，應該盡速完成「臺中市未登記工廠清理及輔導程序」、「臺中市農業用地新增未登記工廠強制拆除作業程序」這些法規的修法，應該納入檢舉及斷水斷電程序，以符合中央規定。

另外，還要確實做到資訊透明即時，應該將相關最新的法規、作業程序，申報條件，利用各種時機與資訊平台，迅速公布周知。稽查依法公正，依照作業程序，秉公處理檢舉與斷水斷電拆除作業。這是民眾最在乎的，也是詬病最多的項目。

另外，市府有關消防環保專業輔導諮詢，應該提供正確資訊，讓業者盡速完成工廠改善。最後，審核公正公平，不論代辦或自辦案件，一切依法從速審查，如有申訴及舉報，請市府秉公處理，不要掩飾，欲蓋彌彰。