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鄭杰◎臺中報導 2月4日是農曆除夕,今年的春節長假從2月2日放到2月10日(包含昨天的補上班),放假之前的這幾天開始,市府及各區公所、市議員、里長等公職人員,也都在因應《中國年》的到來,邀請書法家揮毫書寫吉祥喜氣的春聯贈送市民、選民、區民,藉此拜個早年、給市民討個吉祥。...

2016年11月25日 星期五

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社長\鄭建勳

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路平挖補一市兩制,成本轉嫁~費用暴增!民眾成冤大頭!

臺中市議員顏莉敏都發建設水利委員會業務質詢

路平專案將花50億元以上…

顏莉敏議員於台中市議會都發建設水利委員會業務質詢上,針對「台中市路平專案的統一挖補作業」提出質詢。顏莉敏說,市府的路平專案宣稱每年預計改善125公里,總經費
約需50億元以上,如此龐大的支出,如果路平,相關費用也不再讓市民比以前多花錢,相信市民將會很有感。

顏莉敏表示,台中市所實施的路平專案,其背後有兩項法源依據,其一是104年9月修正公告的《台中市道路管線工程統一挖補作業自治條例》,這條例的公告範圍僅止於舊台中市八區;其二是105年4月新制訂公告的《台中市道路挖掘管理自治條例》,此適用範圍就涉及大台中市。

104年協調會要求管線單位「原縣區自辦路修」,舊市區則「配合市府統一挖補」…

顏莉敏拿出調到的公文,在104年7月的時候,市府建設局就曾與台電和自來水公司雙方針對道路挖掘的問題召開協調會,結果會中決議要求台電和自來水公司必須在台中市開始實施統一挖補作業後,原舊市區8區部分由市府統一代辦路修,原縣區21區則則交由管線單位(台電、自來水公司、天然氣公司等)自行修復。

一市兩制!標準不一致!

一個台中市怎會有兩個路修方式?顏莉敏質疑,舊市區由市府統一代辦,原縣區則讓管線單位自行發包施工?怎會一市兩制!林佳龍市長口口聲聲說不分縣市,縮小城鄉差距都是假,連路修挖補作業都可以一市兩制,原縣市兩地的居民完全被市府差別對待!

顏莉敏根據自來水公司提供的資料表示,台中市民若要申請自來水新裝工程,在台中市實施統一挖補的前後,市民所要負擔的安裝成本簡直差很大,實施統一挖補後的管線安裝費暴增,令人匪夷所思!

統一挖補作業實施後,費用暴增,原縣區1.76倍!舊市區2.59倍!
台中市民申請自來水新裝工程,在實施統一挖補路平專案以前,舊市區和原縣區的埋管施工費平均為10808元,刨除加封的路修費平均為3276元(這費用是自來水公司向民眾代收再繳交給建設局辦理路修),所以民眾所負擔的成本一戶平均是14084元;可是林佳龍市長上任後,建設局一手主導的統一挖補路平專案開始實施,舊市區和原縣區安裝管線的收費狀況竟出現極大的變化。 

顏莉敏說,在統一挖補作業實施後,自來水公司和台電等被迫配合市府政策,原縣區部分須自行包辦埋管和路修工程,其埋管施工費10808元,刨除加封路修費14004元,縣區民眾負擔的總金額平均達24812元,是原先費用14084元的1.76倍!舊市區更誇張,由市府統一代辦的路修並沒有比較便宜,舊市區的埋管施工費9197元,市府代辦的統一挖補路修費卻暴增至27224元,市區民眾所負擔的總額高達36421元,是原先費用14084元的2.59倍!

顏莉敏表示,原縣區和舊市區的管線開挖、填補、路修,不但一市兩制,一個是管線單位自行負責,另一個是市府來代辦統一路修,收費標準更奇怪,雙雙都出現比原制度更昂貴的安裝費用,縣區增加1.76倍,市區更暴增2.59倍,費用的增加,成本的轉嫁,顏莉敏認為,民眾完全當了路平專案下被犧牲的冤大頭!

增加成本轉嫁民眾身上…

顏莉敏認為不管是台電、天然氣,還是自來水公司,這都是「民生管線」的需求,是攸關民眾生活品質的重大事項!民眾申請安裝的民生管線費用涉及到路修部分,本就不該由民眾來全額承擔成本,以民眾的角度來看,市府口口聲聲說要增加自來水普及率,結果竟是讓管線安裝的成本無情的增加在民眾身上,非常不厚道!自來水公司或是台電是營利事業單位,市府讓他們增加的成本根本不可能自行吸收,只能轉嫁到使用者身上,費用增加,成本轉嫁,民眾受害,難道市府一點都沒想到?

一市兩制,舊市區收費標準提高、原縣區則單價變高!兩制之下民眾都受害!

顏莉敏進一步分析,申裝民生管線的金額暴增,舊市區很大原因就是市府自行將收費標準提高所導致的,原先統一挖補實施前「管溝部分」每平方公尺單價120元,「路幅部分」每平安公尺單價120元;在統一挖補的自治條例實施後,卻多了好幾種分類,管溝部分和路幅部分每平方公尺單價增加從140元到280元不等;原縣區則是市府要求管線單位自行發包路修,造成時程緊迫,單價變高,因而雙雙都產生費用暴增的問題。

顏莉敏說,台中市地價稅狂增,六都第一,土地正義還沒來,卻迎來百物齊漲,年輕人一樣艱困;現在,路平專案看似光鮮亮麗的包裝,卻內藏讓民眾負擔成本增加的禍心,預計將花50億元以上的路平專案,台中市民還沒感受到這50億的價值,就先遭受到無故的成本負擔!自來水、用電、天然氣等這些民生管線的申裝,市府沒有苦民所苦,沒有考量到民生的重要,一市兩制,成本轉嫁,民眾受害!

要求市府亡羊補牢,考量民生管線從優概念,儘速修正自治條例!

顏莉敏嚴正要求建設局,請儘速修正「台中市道路挖掘管理自治條例」及「台中市道路管線工程統一挖補作業自治條例」,將民生管線不得任意增加市民負擔的相關條款納入,以維民生!


八年百萬棵植樹計畫 中市府持續推動

記者鄭杰\臺中報導

中市府推動「八年100萬棵植樹計畫」,運用現有公園與綠地廣泛植樹,以綠色城市為願景。多位議員今(24)日在質詢時表達關切,市府建設局長黃玉霖表示,去年至今,市府加上民間種植樹木量累積已約37萬3,000棵,超過2年25萬棵的目標,未來將持續推動綠美化。

市議員張耀中、吳敏濟、黃馨慧、張雅旻、楊正中、邱素貞、翁美春、陳淑華、謝明源等人在市議會第2屆第4次定期會,質詢都發建設水利業務,關心市府推行八年100萬棵植樹計畫的執行成效。

建設局黃局長表示,截至今年目前,市府各機關加上民間種植樹木量,已達37萬3,000多棵,超過2年25萬棵的目標。另外,八年100萬棵植樹計畫搭配「3年保活契約」,建設局前半年每月辦理植栽八年百萬棵植樹計畫 中市府持續推動存活保固查驗,半年後每3個月查驗一次,直到3年保固期滿為止;對於種植後沒有存活的樹木,會在適合補植的秋、冬或春季,陸續評估、進行補植。

建設局表示,市府自去年起,積極推動「八年100萬棵植樹計畫」,運用現有公園與綠地進行都市造林與美化,目前配合植樹的區域有新闢公園、交流道閒置空地、公墓、區段徵收地、學校、海線農地、垃圾掩埋場等,種植樹木以台灣原生珍貴物種、五大喬木為主。

另外,現今所執行計畫種植的苗木,都有列入管理考核,市府研究發展考核委員會也不定期進行抽查,查驗各局處所提報的植樹地點。對於議員關心植栽種植後的存活率僅3成,建設局表示,該抽查地點舉辦植樹活動,大部份苗木由民眾認領進行栽種,共870株;現場栽種數量約342株。研考會以現場栽種數量計算存活率,才產生植栽存活率3成的情形,建設局也已於8月補植完成。

此外,議員關心黑板樹作為路樹產生的問題,黃局長表示,市府將在4年內優先針對6000棵嚴重影響人行、車行環境的高風險黑板樹進行移植或補植,並補植友善路面及環境的台灣原生樹種,還給民眾良好的生活空間。

提升道路品質 中市府持續執行「4年500公里路平專案」

記者鄭杰\臺中報導

台中市實施路平新制後,在原縣區,市府要求管線單位,必須做到道路即挖、即填並達「全車道修復」,而在原市8區,則恢復統一挖補,力求減少道路挖補次數。副市長林陵三表示,「4年500公里路平專案」為市長林佳龍上任後首要推動的任務,目前施作公里數已突破268公里,第2年目標提前達標,並獲民眾肯定,市府將繼續努力,提供更優質的用路環境。

台中市議會今(24)日進行第2屆第4次定期會業務質詢,市議員邱素貞、陳淑華、翁美春、顏莉敏、朱暖英、陳本添等人均關心目前路平執行進度及相關道路狀況。

林副市長表示,路平專案是林市長上任後推動的第一要務,日前民調顯示,超過六成民眾對路平專案感到滿意,顯示市民逐步感受到路平專案的執行成果。

有議員提到「台中市道路管線工程統一挖補作業自治條例」與「台中市道路挖掘管理自治條例」與市府執行路平專案是否相關?

黃局長表示,這兩項自治條例為市府實施統一挖補與相關道路管理罰則的法源依據,與路平專案執行無直接關係;統一挖補先於原市區執行,目前實施狀況成果為減少30%的挖補,明年將擴大實施範圍至大里與太平。

此外,也有議員關心路平工程進行封層步驟的檢驗標準。

對此,黃局長指出;道路封層遵循整體規範執行,除事前評估外,完成後也會進行查驗,建設局於去年開出106張罰單,今年截至目前則有89張,將持續透過查驗機制為道路品質把關。

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