市府人事「盤點」 此時不動更待何時？
鄭杰◎臺中報導
本屆臺中市議會定期會將於6月24日閉會，半年來歷經一次臨時會、一次定期大會，老將、新秀議員質詢問政的內容與內涵、談吐表達，都是府會人士關注的焦點。至於盧團隊成員在議事廳面對議員諸公質詢業務的反應，是否的對、答的好？再再考驗對己身業務的瞭解程度，這也將是「媽媽市長」盧秀燕對機關首長的「考核期」；一般咸信市議會定期會結束後，極可能會有議員一再質詢市長就「人事盤點」的動作發生？
盧市長率領的團隊歷經半年的業務推展，因時間僅有半年，中長期施政績效尚無法遽下定論。本會期藍營議員的質詢內容多數是前朝施政的業務延續；綠營議員不提前朝業務，僅能依賴市府「綠系」官員，暗中提供本朝機關首長瑕疵材料予以抨擊，甚至有將小缺失膨脹做大之嫌，不僅如此「為反對而反對」、「去真相、假議題」抹黑污衊攻擊來博取媒體版面，質詢內容無法讓人信服對團隊有失公允。
雖然有些機關業務績效一時之間不能立竿見影有所展示，問題是機關首長的表現是否符合市長預先的期待？是否能貫徹政見、靈活積極？是否具有領導統御及管理的才能？對於機關的業務是否能完全掌握？是否能承接前朝業務、開闢新朝新政、新氣象？能否與其他機關橫向聯繫齊心協力同步前進？這些都是很現實又殘酷的「考核」項目，因為之所以現實、殘酷，是考核不及格也將是決定高階官員職務的調整以及去留。
副市長是市府團隊重中之重的職位，楊瓊瓔副市長可能因投入立委選舉而離開市府，以避免予人有「行政不中立」、藉借市政資源「便宜行事」的口實。府本部13職等副祕書長張金釵、一條鞭的政風處長虛位待補、專門委員張文祥7月16日屆齡退休；本月底觀光旅遊局主任祕書莊右孟、專門委員曹忠猷；勞工局副局長施肇芳等高階官員即將提前退休；秘書處專門委員童明慧北上履新；主計處專門委員陳玉珠調市議會會計室主任其職缺待補，這些簡任官職缺若由內部直升，勢必牽動具有簡任官等資格的科長級官員連動。
盧團隊機關首長由盧市長欽點任用，「用人不疑、疑人不用」也是盧市長的用人原則之一。扣除一條鞭的警察局長、政風處長、人事處長、主計處長，其於25個機關首長除由事務官調升任用外，其餘的首長幾乎都是學術界、教育界及企業界出任擔綱。
事務官首長因具有技術官僚專長，對局務嫻熟，相較之下，非事務官的機關首長對於主導的業務幾乎陌生；因此，局本部非事務官不得任用的副局長有責任輔佐首長，尤其是前朝執行的業務要完整不得隱瞞的提供給首長全盤瞭解。也或許前朝業務有議員所抨擊的「瑕疵、弊端」，「知情」經手過的副局長，在提供業務材料上也礙於「瑕疵、弊端」不盡然是完整的；之所以隱瞞是因為「瑕疵、弊端」而「心虛」？議員抨擊的業務材料該給不給、不該給也給，讓首長有如「瞎子摸大象」無法一窺全貌？「心虛」的官員不敢坦然面對議員抨擊前朝的「瑕疵、弊端」，造成首長被矇蔽，恐導致政策的誤判？從本次大會期議員手中所獲得的質詢材料觀之，即有這種跡象存在。高階事務官提供不完整的資料給首長，不僅害到首長的誤判、也傷及「媽媽市長」的執政之路。
前朝的業務是否出了「狀況」？議員指稱有些副局長是「心知肚明」也不可能不知情，因此不敢完整提供業務真相給首長，為的是「趨吉避凶」，有問題的材料能不提供就不提供？能夠隱瞞的就隱瞞？本次會期有議員質詢機關的缺失材料，可想而知是機關內部官員私下提供的，如果出發點是要議員揭弊以導正市府缺失則無可厚非；若是要機關首長甚至市長出糗、打擊形象，則這些官員有必要調整職務，因為成事不足敗事有餘。
另外，府會之間皆知有只會對著首長搖尾巴、阿諛奉承，做不了事、只會「生事」、讓同仁倍感壓力的某位女性簡任官，有些機關首長、府會聯絡官及同仁對其評價在水平之下，類似這種官員也應考量基於團隊和諧、業務精進，宜一併調整職務，避免仗勢欺凌專業事務官、「唬哢」學者從政的機關首長。
盧市長仁心宅厚、尊重官僚體制、重視事務官專業，上任迄今沒半年卻沒有大手筆的人事調整，更無盤點前朝「不按牌理出牌」跳升、備受議員指摘的官員，人事小調整並不影響市長的美名，不過，卻因某些官員的「身在盧營心在林朝」，或刻意、或故意、或扞格、或矇蔽、或藏匿、或不合作……。讓首長無法施展手腳？
盧團隊歷經半年執政期，若機關表現績效差也不能全責怪首長，「身在盧營心在林朝」的官員既然被「媽媽市長」「留校察看」，察看期間是否負責盡職？是否效忠長官？是否毫無保留前朝經手過的業務「瑕疵、弊端」讓首長知情、讓要材料的議員瞭解？是否摒棄意識型態…也是因素之一。
機關首長固然要負起局務成敗之責、更要對市長負責，但己身能力不足以擔當首長職務時也應該知難而退，不要給媽媽市長製造困擾，人事擺的位置不對絕對端不出好績效。
有多位議員或私下抱怨、或多次公開在議事廳要「媽媽市長」進行市府人事盤點，不僅如此，在市府各機關原之間也有同樣的聲音頻頻出現，因人事問題延誤業務推展、製造不必要的麻煩與在野黨議員有質詢的切入點；事實上睿智者如「媽媽市長」應該對市府高階人事狀況也瞭如指掌，孰能？孰不能？誰是「良駒」？誰是「駑馬」，一目了然。
府會人士歷經半年的觀察也都表示市府人事盤點的確有其必要性，也是必然性，不能因宅心仁厚即優柔寡斷，這段期間的「考核」，機關首長對屬僚的任事能力及政治意識形態也都了然於心，加上近日有多位簡任官退休，空出多缺也能有調整「適才適所」者的位置，基於業務需求及運轉順暢，人事盤點「此時不動，更待何時」？
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本屆臺中市議會定期會將於6月24日閉會，半年來歷經一次臨時會、一次定期大會，老將、新秀議員質詢問政的內容與內涵、談吐表達，都是府會人士關注的焦點。至於盧團隊成員在議事廳面對議員諸公質詢業務的反應，是否的對、答的好？再再考驗對己身業務的瞭解程度，這也將是「媽媽市長」盧秀燕對機關首長的「考核期」；一般咸信市議會定期會結束後，極可能會有議員一再質詢市長就「人事盤點」的動作發生？
盧市長率領的團隊歷經半年的業務推展，因時間僅有半年，中長期施政績效尚無法遽下定論。本會期藍營議員的質詢內容多數是前朝施政的業務延續；綠營議員不提前朝業務，僅能依賴市府「綠系」官員，暗中提供本朝機關首長瑕疵材料予以抨擊，甚至有將小缺失膨脹做大之嫌，不僅如此「為反對而反對」、「去真相、假議題」抹黑污衊攻擊來博取媒體版面，質詢內容無法讓人信服對團隊有失公允。
雖然有些機關業務績效一時之間不能立竿見影有所展示，問題是機關首長的表現是否符合市長預先的期待？是否能貫徹政見、靈活積極？是否具有領導統御及管理的才能？對於機關的業務是否能完全掌握？是否能承接前朝業務、開闢新朝新政、新氣象？能否與其他機關橫向聯繫齊心協力同步前進？這些都是很現實又殘酷的「考核」項目，因為之所以現實、殘酷，是考核不及格也將是決定高階官員職務的調整以及去留。
副市長是市府團隊重中之重的職位，楊瓊瓔副市長可能因投入立委選舉而離開市府，以避免予人有「行政不中立」、藉借市政資源「便宜行事」的口實。府本部13職等副祕書長張金釵、一條鞭的政風處長虛位待補、專門委員張文祥7月16日屆齡退休；本月底觀光旅遊局主任祕書莊右孟、專門委員曹忠猷；勞工局副局長施肇芳等高階官員即將提前退休；秘書處專門委員童明慧北上履新；主計處專門委員陳玉珠調市議會會計室主任其職缺待補，這些簡任官職缺若由內部直升，勢必牽動具有簡任官等資格的科長級官員連動。
盧團隊機關首長由盧市長欽點任用，「用人不疑、疑人不用」也是盧市長的用人原則之一。扣除一條鞭的警察局長、政風處長、人事處長、主計處長，其於25個機關首長除由事務官調升任用外，其餘的首長幾乎都是學術界、教育界及企業界出任擔綱。
事務官首長因具有技術官僚專長，對局務嫻熟，相較之下，非事務官的機關首長對於主導的業務幾乎陌生；因此，局本部非事務官不得任用的副局長有責任輔佐首長，尤其是前朝執行的業務要完整不得隱瞞的提供給首長全盤瞭解。也或許前朝業務有議員所抨擊的「瑕疵、弊端」，「知情」經手過的副局長，在提供業務材料上也礙於「瑕疵、弊端」不盡然是完整的；之所以隱瞞是因為「瑕疵、弊端」而「心虛」？議員抨擊的業務材料該給不給、不該給也給，讓首長有如「瞎子摸大象」無法一窺全貌？「心虛」的官員不敢坦然面對議員抨擊前朝的「瑕疵、弊端」，造成首長被矇蔽，恐導致政策的誤判？從本次大會期議員手中所獲得的質詢材料觀之，即有這種跡象存在。高階事務官提供不完整的資料給首長，不僅害到首長的誤判、也傷及「媽媽市長」的執政之路。
前朝的業務是否出了「狀況」？議員指稱有些副局長是「心知肚明」也不可能不知情，因此不敢完整提供業務真相給首長，為的是「趨吉避凶」，有問題的材料能不提供就不提供？能夠隱瞞的就隱瞞？本次會期有議員質詢機關的缺失材料，可想而知是機關內部官員私下提供的，如果出發點是要議員揭弊以導正市府缺失則無可厚非；若是要機關首長甚至市長出糗、打擊形象，則這些官員有必要調整職務，因為成事不足敗事有餘。
另外，府會之間皆知有只會對著首長搖尾巴、阿諛奉承，做不了事、只會「生事」、讓同仁倍感壓力的某位女性簡任官，有些機關首長、府會聯絡官及同仁對其評價在水平之下，類似這種官員也應考量基於團隊和諧、業務精進，宜一併調整職務，避免仗勢欺凌專業事務官、「唬哢」學者從政的機關首長。
盧市長仁心宅厚、尊重官僚體制、重視事務官專業，上任迄今沒半年卻沒有大手筆的人事調整，更無盤點前朝「不按牌理出牌」跳升、備受議員指摘的官員，人事小調整並不影響市長的美名，不過，卻因某些官員的「身在盧營心在林朝」，或刻意、或故意、或扞格、或矇蔽、或藏匿、或不合作……。讓首長無法施展手腳？
盧團隊歷經半年執政期，若機關表現績效差也不能全責怪首長，「身在盧營心在林朝」的官員既然被「媽媽市長」「留校察看」，察看期間是否負責盡職？是否效忠長官？是否毫無保留前朝經手過的業務「瑕疵、弊端」讓首長知情、讓要材料的議員瞭解？是否摒棄意識型態…也是因素之一。
機關首長固然要負起局務成敗之責、更要對市長負責，但己身能力不足以擔當首長職務時也應該知難而退，不要給媽媽市長製造困擾，人事擺的位置不對絕對端不出好績效。
有多位議員或私下抱怨、或多次公開在議事廳要「媽媽市長」進行市府人事盤點，不僅如此，在市府各機關原之間也有同樣的聲音頻頻出現，因人事問題延誤業務推展、製造不必要的麻煩與在野黨議員有質詢的切入點；事實上睿智者如「媽媽市長」應該對市府高階人事狀況也瞭如指掌，孰能？孰不能？誰是「良駒」？誰是「駑馬」，一目了然。
府會人士歷經半年的觀察也都表示市府人事盤點的確有其必要性，也是必然性，不能因宅心仁厚即優柔寡斷，這段期間的「考核」，機關首長對屬僚的任事能力及政治意識形態也都了然於心，加上近日有多位簡任官退休，空出多缺也能有調整「適才適所」者的位置，基於業務需求及運轉順暢，人事盤點「此時不動，更待何時」？
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