同款土地兩套標準 市議員林祈烽為非都土地轉型正義請命

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配合中央推動國土計畫所繪製的國土功能分區圖，即將於114年4月30日公告實施，原本的《區域計畫法》也會同步退場，屆時辦理非都市土地變更編定的法令將不再適用，土地轉型正義將邁入新里程。然而今日台中市議會市政總質詢，市議員林祈烽、楊典忠、鄭功進及施志昌等議員，共同接獲民眾陳情，一塊相鄰僅180公尺的比鄰土地，同樣申請更正編定，卻有一市兩制不同調的兩套標準，讓市民蒙受不明的財產損失。

林祈烽指出，臺中市潭子區有一塊A土地，早在台中市非都市土地於民國69年6月1日編定公告前，就存在合法建物作建築用途，且於70年就變更為「建」地目，但在申請更正編定為甲種建築用地時，市府僅同意三分之一的土地面積更正申請。然而鄰近僅180公尺的B地，遲至81年才變更為「建」地目，卻得到市府特別青睞，整筆土地竟然全數更正編定完成，這塊「天選之地」的背後是否有特殊人士的介入，才能高人一等，希望市長盧秀燕徹查清楚「雙標」的理由。

林祈烽批評，此類不公不義的事件本來是可以被避免的，A土地早在民國 70 年就合法將全筆土地變更為「建」地目在案，若是地政局同步協助不具備專業法令認知的地主，將農牧用地同時更正編定為甲種建築用地，就不會產生改以面積反推的計算方式，只剩三分之一同意部分變更為建地，被縮水的建地，根本就是市府失信於民，這種不公不義的掠奪行為，嚴重影響市民的身家財產，背後造成的市值暴跌，讓市府一秒變土匪。

林祈烽要求，市長盧秀燕應責成地政局及相關機關成立專案土地編定小組，主動全面清查同款土地，使用編定不同調的轉型不正義，解決民眾最基本的財產權損失，也應全面釐清更正編定的適用標準及案例差異，就相關類似個案建立透明公開的審核標準，避免民眾再陷重重官僚程序，對人民權利產生不利影響，若同行政區有相同案例，市府也應重新審核相關更正編定申請案件，給台中市民一個清楚的交待。

市長盧秀燕說，地政局的准駁一定有其原因，上述個案詳情他不太了解，但講白一點，以前公務人員在批准公文的認定上比較寬鬆，現在公務人員都要確實依法行政，當初如果不應該通過，會授權地政局相關同仁去處理。地政局局長吳存金回應，市府會來通盤檢討，內政部的函釋與地政局認定的法規相同，81年台中縣政府當時也是以同法規去處理，現在的同仁卻不敢蓋章核准，她會向原分案至雅潭所的豐原地政事務所調卷查明原因，若原因查不清楚也會據實與告，有類似案件也允諾會一併徹查。