叱吒風雲十二載，內塔尼亞胡給以色列和世界留下了什麼

 來源：澎湃新聞 | 2021年06月15日00:32

　　內塔尼亞胡。圖片來源：澎湃影像

　　當地時間6月13日晚，以色列議會對新一屆政府進行了信任投票，由8個反對內塔尼亞胡的政黨組成的聯合政府最終在議會中獲得多數支持得以成功組建。這也意味著連續掌權以色列12年（2009年至今）、擔任總理前後長達15年之久（算上1996~1999年那個任期）的內塔尼亞胡正式下台，成為在野黨領袖。

　　根據當地媒體的採訪，以色列選民對內塔尼亞胡下台表現出十分對立的態度，反對內塔尼亞胡的民眾認為他下台是以色列民主政治的勝利，意味著長期當政的右翼政府終於讓位，以色列將拋棄保守與強硬的政治路線迎來新的轉機和希望；而支持內塔尼亞胡的選民則認為這對以色列來說是“傷心”的一天，因為內塔尼亞胡在很多選民心中仍舊是一位非常有魅力、能力出眾且政績卓著的領袖，他執政期間為以色列帶來了許多好處與發展，這位“政治明星”的隕落對以色列來說是一大損失。

　　對於全世界而言，大家對這位長期活躍在國際政治舞台，叱吒風雲十幾載的以色列總理也並不陌生。內塔尼亞胡是以色列歷史上執政時間最長的總理，毫無疑問，在巴以地區，有一代人是在內塔尼亞胡主政下成長起來的，內塔尼亞胡的政治主張也毫無疑問地塑造了整整一代人，影響了一個時代。雖然內塔尼亞胡本人從聚光燈下離開，但他卻對巴以問題和國際政治留下了深遠影響。

　　內塔尼亞胡主政期間，以色列雖然經歷了兩次較大規模的加沙軍事衝突，以及與哈馬斯（巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動）、巴勒斯坦人民以及黎巴嫩真主黨之間多次小規模衝突，但是類似上世紀與本世紀初那樣的以色列與周邊國家的大規模戰爭、巴以雙方全面的流血衝突一次都沒有發生過。另外，針對以色列平民的汽車炸彈、人體炸彈、劫機等等恐怖襲擊事件在內塔尼亞胡主政期間幾乎銷聲匿跡。

　　這一方面是因為內塔尼亞胡在國家安全與巴以問題上奉行強硬路線，以色列情報與安全機構得到政府強大的資金支持，反恐手段不斷升級，在這樣的高壓統治下，極端組織與激進分子針對以色列社會的恐怖襲擊活動難以得逞。另一方面，內塔尼亞胡本人也曾長期負責以色列外交工作，並且在美國政界人脈深廣，再加上2010年“阿拉伯之春”運動之後以色列的敵人們紛紛陷入內部混亂，長袖善舞的內塔尼亞胡為以色列創造了一個相對和平的周邊環境。

　　可以說以色列在內塔尼亞胡時代，無論是外部環境還是內部社會，迎來的都是其建國以來最為和平穩定的10年。在這樣的高壓和平之下，以色列社會經濟迅速發展。自內塔尼亞胡2009年再任總理以來，以色列國內生產總值（GDP）以每年3%～4%的速度穩步增長，這在面臨2008年金融海嘯的西方世界當中可說是一枝獨秀，這樣的增速在發達國家中實屬罕見。甚至去年疫情期間，以色列的經濟增長也在OECD（經濟合作與發展組織）國家中表現出色。

　　以色列社會嚴重右傾

　　內塔尼亞胡主政期間以色列社會加速了右傾化趨勢。以色列右傾的具體表現除了在巴以問題和國家安全問題上的強硬以外，另一個表現便是宗教保守派勢力不斷壯大。宗教保守派猶太人一方面由於生育率高導致他們在以色列社會中人口占比上升，另一方面內塔尼亞胡將其內閣中的內政部長、教育部長這兩個關係到以色列社會發展的重要部門交由宗教政黨把持，以換取宗教政黨對其個人的忠誠與支持。

　　極端正統派猶太宗教政黨沙斯黨（Shas）把持以色列內政部長達10年之久，期間內政部出台的各項政策都基於宗教保守派的政治主張，例如安息日及重要猶太節日公交系統停運、以色列農貿市場食物必須進行猶太教潔淨食物認證以及將更多的猶太宗教教義納入以色列基礎義務教育課程大綱等等，都深刻影響著以色列人的社會生活以及文化認知。

　　沙斯黨對以色列社會的另一個重要影響在於對猶太人回歸以色列（Aliyah）的認證。在保守派宗教政黨的思想裡，一方面他們主張以色列是猶太人的國家，因此要限制非猶太人移民以色列的人數；另一方面在認證誰是猶太人的問題上，他們主張一個具有猶太血統的人並不能夠滿足條件被認證為猶太人，而是只有同時也被認定為信仰猶太教的人，才真正符合標準可被認證為猶太人，從而有權選擇移民以色列。

　　沙斯黨如此嚴苛的移民條件使得近年來移民至以色列的人絕大多數都屬於保守派猶太教徒，而很多非猶太人，甚至世俗化或者不信猶太教的猶太人則難以獲得移民以色列的權利。很多歐美上流社會的猶太精英們因此變得不願“回歸”甚至反感以色列。這樣一來，以色列社會便缺少了很多來自發達國家的新鮮血液，也缺少了許多來自西方國家上流社會的支持。

　　巴以和平進程倒退

　　內塔尼亞胡代表的右翼宗教政治聯盟對於他們在巴以問題上的強硬立場是不加掩飾的。因而內塔尼亞胡上台以來巴以和平進程便陷入​​停滯狀態，甚至嚴重倒退。具體表現在以色列加強對巴勒斯坦領土的軍事佔領、對巴勒斯坦人的監視與分化、對巴勒斯坦人房屋的強拆，加強對東耶路撒冷的市政管理，以及猶太定居點的擴張等等。據以色列非營利組織的統計數據，2009至2019年的10年間，生活在約旦河西岸猶太定居點的以色列人增加了超過14萬人。以色列也重新開始在約旦河西岸地區瘋狂建設新的猶太定居點。

　　以色列歷年在約旦河西岸地區的新建定居點數量。數據來自Peace Now非營利組織網站

　　美國前總統特朗普任內，由於偏袒以色列的政治立場，公然違背國際社會共識，承認以色列對約旦河西岸猶太定居點的主權，承認耶路撒冷為以色列首都，不僅更加助長了以色列內部右翼勢力的氣焰，也使得這些阻礙巴以和談的問題變得更加難以解決。巴以和平進程不僅嚴重倒退，甚至可以說“兩國方案”面臨死亡。

　　“伊核問題”複雜化

　　內塔尼亞胡在國際舞台上最喜歡打的一張牌便是“伊朗核問題”。內塔尼亞胡以伊朗擁有核武器會威脅到以色列的國家生存為由，在國際社會大肆宣揚“伊朗威脅論”，想方設法破壞伊朗核設施，殺害伊朗科學家與高層人士。這些都為伊朗與各大國，尤其是美國之間的核問題談判帶來了許多破壞性因素，從而使得“伊核談判”變得更加複雜與難解。

　　但值得注意的是，在近代中東歷史上伊朗與以色列之間並沒有直接發生過戰爭，以波斯民族為主體的伊朗也並不是阿以民族衝突的直接當事方，甚至在歷史上伊朗還一度幫助各阿拉伯國家的猶太人“回歸”以色列。內塔尼亞胡之所以為了“伊核問題”不斷地遊走於國際社會抹黑伊朗，一方面確實是為了以色列的國家安全著想，另一方面，更重要的則是為了鞏固其個人在以色列內部的政治權力。

　　如上所述，在內塔尼亞胡的高壓政策與外交活動下，以色列迎來了一段相對“和平”的時期，在缺少外部威脅的情況下，以色列社會內部矛盾便顯得更加突出，各黨派之間的不和以及反對派的攻擊成了動搖內塔尼亞胡及其內閣執政根基的主要威脅。因此，內塔尼亞胡需要為以色列“塑造”一個強大的外部威脅，以平衡來自以色列國內政治的壓力。在伊拉克的薩達姆被推翻、敘利亞陷入內亂之後，以色列原本的兩大強敵已經無法對其構成威脅，而謀求利用核能的伊朗則被當作了以色列的新威脅。於是人們便經常可以看到內塔尼亞胡向以色列民眾宣揚來自伊朗的威脅，利用政治對手對伊朗態度的模糊與軟弱來對他們進行控訴和抹黑，以達到打壓內部政敵的目的。

　　“內塔尼亞胡現象”

　　在特朗普任內，美國政治經受了來自民粹主義與個人主義的嚴重威脅。特朗普離任前夕煽動的“佔領國會事件”更被視作美國民主政治百年來面臨的最大挑戰。在此之後西方社會迅速對“特朗普現象”與“特朗普主義”進行了深入反思。認為現今的政治領袖可以利用社交媒體直接與選民對話，使得他們可以脫離政黨直接動員支持者，直接凝聚政治力量，這種個人主義的政治對舊有的以政黨為中心的西方民主政治構成了嚴重威脅。因為在脫離了政黨約束的情況下，政治人物不用顧及舊有的“職業操守”，可以為所欲為，打破來自黨內外的種種制約，從而直接威脅到西方政治體制的正常運行。

　　但是特朗普並非個人主義政治的第一人，內塔尼亞胡才是這種個人主義政治與新民粹主義的“先驅”之一。內塔尼亞胡能夠長期掌權以色列的一個重要原因是他懂得如何利用新媒體和社交媒體直接與他的支持者們互動，直接發起社會運動。內塔尼亞胡憑藉其個人出眾的口才，良好的外在形象，以及流利的英語在社交媒體上贏得百萬粉絲。在以色列，內塔尼亞胡個人推特賬號的粉絲遠遠多於總理辦公室以及利庫德集團官方賬號。內塔尼亞胡已然將他自己打造成了一股政治力量，成了利庫德集團的名片，成了以色列的代言人。

　　這種所謂的“特朗普現象”其實最早被叫作“內塔尼亞胡現象”，特朗普不過是近年來西方政治人物中步其後塵者之一。