「寵物食安立專法 守護毛孩每一餐」

記者葉羅傑＼報導

立法委員李坤城、林岱樺、黃秀芳偕中華民國獸醫師公會副理事長簡子寧，於今（11）日舉行「寵物食安立專法，守護毛孩每一餐」記者會，宣示將提出《寵物食品安全管理法》，以完善寵物食品安全法制、保障伴侶動物與食品消費者權益。

立法委員黃秀芳表示，在今年4月中，發生了寵物飼料食安事件，許多貓咪吃了飼料後引發低血鉀的狀況，更有許多貓咪因相關併發症離世，引起軒然大波。從2004迄今20年，台灣並未對寵物食品安全進行積極規範，僅在動保法第22-3至22-5條短短三條條文中，消極規範寵物食品申報及重金屬等有害物質的最低容許量等規定，這樣的規範顯有不足。

黃秀芳委員指出，在 2023年，台灣犬貓登記數達23萬多隻，而新生兒人數則是13萬多人，對許多人來說，毛小孩就是自己的家人。寵物食安管制應比照人類食品，進行法制化作業來完善安全規範。台灣迫切需要一部專法以保障寵物食品安全，明確規範製造、加工、販賣等業者的責任與義務，並制定相應監管機制及罰則，有效防範不肖業者，保障毛小孩的健康與安全。

立法委員李坤城說明，此次推動《寵物食品安全管理法》專法，有六大修法重點，第一，是強調「寵物食品成分標示符合飼主挑選需求」：民眾常面臨購買飼料和零食時，擔心產品成分不符合寵物健康需求。專法將要求食品成分標示如磷、鈣、鈉、鉀等具體含量，避免因成分標示不實影響寵物健康。第二，明訂食品安全樣態規範，專法將明訂影響寵物食品安全的各種樣態，如變質、霉爛及成分與登記不符等。第三，加強抽查檢驗機制，賦予主管機關檢查權，禁止業者規避檢查。

李坤城委員表示，寵物食品安全需要社會大眾一起把關，因此在專法中，也比照目前食安法的相關規定，為鼓勵民眾舉報違法情事，專法也將設立檢舉獎勵機制，這是專法的第四個修法重點。第五，過去動保法中並沒有明令要將違法的廠商資訊公開，這樣也並沒有辦法讓消費者了解相關資訊，因此專法的修法重點，也明訂公開違法廠商資訊。第六點，也是最後一點，專法將訂定違法罰則及要求業者投保產品責任保險，以保障消費者權益。他強調，這部專法的目的是守護每位飼主的心血，確保每一餐都是安全的。

立法委員林岱樺表示，針對寵物健康的守護，政府應有實質作為，從政策白紙黑紙規劃，到法規明定及執行、預算相關分配，才是落實政府尊重生命的作為。在今年經濟委員會當中，她也主張犬貓要建立公益血庫，以保障動物醫療權益，建立完善輸血、捐血機制。對寵物健康的保障除了醫療權益，更要從前端的食品安全做起，這有賴寵物食品安全管理法的建置。

林岱樺委員指出，今年5月，有民眾在「公共政策網路參與平台」提案要求訂立寵物食品安全相關法規，已獲超過5000人附議，希望農業部能夠重視民意、啟動相應作為。提案內容包括寵物食安專法、食品監督、營養標示及定期抽查。這些民眾呼籲的重點訴求，其實也都包含在她和李坤城、黃秀芳委員將提出的《寵物食品安全管理法》草案中，也希望農業部比照日本、加拿大模式，在今年十二月前提出版本。讓身毛小孩的食品安全能夠受到更完整的保障。

中華民國獸醫師公會副理事長簡子寧呼籲，農業部進行寵物食安專法的擬定，尤其是在源頭管制、食安規範內容部分，要有動物專家和獸醫參與，在營養成分標示規範的訂定，亦要有相關專家參與。才能建置更完善的寵物食安規劃。寵物食品的成份和添加物等資訊，也需明確標示以讓消費者在挑選時可參考，以保障消費者知情權，並為寵物健康進行把關。

農業部動物保護司陳中興副司長表示，在民國104年已修訂動保法增加寵物食品管理規範，但相較人類食品管理強度，針對寵物食品的規範是低度管理。動保司亦已針對寵物食品專法法規架構和條文內容進行處理，農業部的態度也是力求年底前提出；雖草案需經過社會溝通和預告，但農業部不會在法案完成後才加強相關管制，預計在兩週內參考國際規範，增加飼料有害物質的規範項目，例如黴菌毒素及重金屬的檢驗標準等。在新法通過前，在現有法規架構上針對寵物食安加強保護。

立法委員李坤城重申，民眾在為寵物選擇食品時，需有更完善的成分等資訊可供參考。樂見農業部針對寵物食安將以制定專法處理，也希望農業部可以在下個會期將相關的動保法修法、寵物食安專法送交立院審議。