中市強化特種基金管理推動市政建設 盧市長：財政紀律第一

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盧市長主持市政會議

台中市政府積極增進特種基金預算管理，推動市政重要建設，市長盧秀燕今(26)日主持市政會議表示，她過去長期在立法院財政委員會，擔任台中市長後依然嚴守財政紀律，第一、該用就用，該省要省；第二、減少負債、不可債臺高築，前兩年台中市的財務評等被中央從第三級升為第二級，是6都唯一升級的直轄市，顯見台中市財政體質優良。

會議中盧市長聽取主計處副處長黃淑莉的專案報告，由衷感謝主計處、財政局同仁的努力，同時也感謝黃副市長、秘書長督導預算管理，使台中市的財政體質愈來愈穩健，打造「富市台中，宜居城市」。

黃副處長表示，台中市特種基金有三大類，第一、營業基金，指營業循環運用，如中捷公司；第二、作業基金，指經付出後仍可以收回但不是用於營業，如公教人員住宅及福利委員會；第三、特別收入基金，指特定收入來源作特定用途，如自辦市地重劃地區管理維護基金。台中市各基金近年預算編列情形從106年的582億元至114年的1,060億元，9年來增長將近1倍，可見特種基金對市政建設的重要性愈來愈大。

近年來台中市為增進特種基金財務績效及健全度，採行相關預算管理措施，著眼於檢討營運績效，納入財務預警；追求收回成本，力求達成自償率；量入為出原則，特定財源特定用途；遵守財政紀律，加強債務管理。

黃副處長提及，台中市自101年度起陸續將特種基金納入市庫來統籌調度，使資金不分散於各機關，調度更加的靈活以發揮基金的財務效能，此外，透過特種基金的預算執行彈性，可因應環境的變化及時辦理，因此能夠加速充實重大的建設，例如台中市為積極推動肉品市場轉型，遷移屠宰場，在年度中依預算執行規定先行辦理北區豬事圓滿好宅之規劃，後續年度再補辦預算。又透過財政狀況良好之基金將它的賸餘繳庫，增加市庫整體財源，並協助市府充實各項重要建設。以上透過特種基金預算管理，為台中市達成以基金支援建設，以建設培養基金財政，達成良善循環效益。

黃副處長說明，台中市依「平均地權條例」及「土地徵收條例」設立市地重劃與區段徵收基金，推動各項重要市政建設，此兩個基金是以實施市地重劃與區段徵收方式來辦理土地開發，將一定區域內的土地重新加以規劃整理，並提供建築用地促進都市的建設發展。

目前開發中的區段徵收區，包含水湳機場、烏日(前竹、九德地區）、豐富專案、后里車站東側地區，以及市地重劃區有第13期到第16期。為加速推動水湳機場原址地區的再發展，該區段徵收的地區辦理許多的重要建設計劃，首先是台中國際會展中心東側展館，投入經費89億餘元，預計114年營運；位於會展中心旁的台中綠美圖，則為全國第一座結合美術館與圖書館的建築，投入總經費52億餘元，也是預計114年底營運；再來是今年9月與OT廠商簽約的台中流行音樂中心，投入總經費17億餘元，預計115年底前營運為目標。此外，為帶動豐原整體發展，市府推動豐富專案，近期成功招商，將由亞洲大學投資興建豐富健康產業園區，採設定地上權70年的方式辦理，預計115年底落成啟用。

黃副處長提及，為持續打造市民友善宜居的幸福城市，台中市在106年依《住宅法》設立住宅基金興辦社會住宅，除硬體建置外，更提供托嬰中心、多功能教室等社會照顧資源，目前以住宅基金興建或廠商回饋共30處社會住宅，預計投入總經費561億餘元，可提供1萬231戶數，其中豐原區安康段一期等9處已提供市民陸續入住。

主計處副處長黃淑莉專案報告

交通部分，為提升城市交通的便利性與帶動區域的發展，市府提出台中地區大眾捷運系統整體路網的評估計畫，已在110年4月15日獲交通部備查，並於111年依《大眾捷運法》設立軌道建設發展基金，專門推展台中市的大眾捷運系統及鐵路高架化建設、營運及辦理土地開發等事宜，目前捷運綠線已通車，捷運藍線則預計投入1,615億元，以興建全長24.8公里主線，綜合規劃報告書已於今年1月獲得行政院的核定同意，且基本設計也在今年10月29日正式獲准通過。台中市捷運將從單一路線逐步發展為十字軸的路網，未來再陸續拓展路線，將串聯形成環形路網，提供四通八達的軌道運輸服務。

黃副處長補充，特種基金也提供各項軟性建設，例如依《公益彩券發行條例》設立的公益彩券盈餘分配基金，114年度預算約19.6億元，用於結合民間團體推展台中各項社福服務；另有身障者就業基金及勞工權益基金，積極辦理身障者的職業訓練、協助失業及遭遇職災勞工。

此外，為達成建構永續家園的城市目標，台中市依《空氣污染防制法》等規定設立環境保護基金，辦理空氣污染、水污染防治、廢棄物清除處理及環境教育計畫；市府近年推動「給孩子一個禮堂計畫」，興建國中小共24億25校的學校活動中心，還有「陪你長大~全面採用可調式課桌椅計畫」，也持續推動老舊校舍更新、引進外籍英語教師及學童營養午餐等計畫，給學童更好的學習環境。

市府未來將持續增進特種基金的預算管理，活化基金資源、強化基金效能，協助推動重要建設，讓台中永續發展，共同見證城市的蛻變。