臺中市議員黃仁市政總質詢 2020即將過去，臺中市的原住民鄉親，回顧這一整年，心中存在著滿滿的感動和感激。盧秀燕市長帶領的市府團隊，對原住民族群的關心和支持，帶給我們一個精彩而豐盛的2020年。 今年舉辦的臺中市歲時祭、原住民創意舞蹈大賽，成功吸引了上萬的市民參與，加上原住民族運動會、音樂會及傳統射箭比賽，原住民精采多元的文化展現，成功的成為了臺中市一道亮麗的風景。 值得一提的是，今年歲時祭的成功舉辦，我要特別感謝文化局、新聞局以及觀旅局，用心出力，協助原民會一起推動，成功的進行了宣傳，吸引了更多本市及外縣市、原住民及非原住民的參與，讓歲時祭原住民特色文化，對吸引遊客提振觀光旅遊產值做出了重要貢獻，交出了一張漂亮的成績單。  市長，各界期盼，２０２１年臺中市原住民族歲時祭等活動，能夠提高經費，擴大舉辦，辦得更加精采，希望市長能全力支持。 同時，在2021年，也將是原住民青年在政治參與和經濟發展上騰飛的一年。臺中市的青年諮詢委員會，對比今年，將大幅增加原住民青年委員名額。同時，經發局也規劃了一系列，將原住民青年引進從事商業的規劃案。

  臺中市議員黃仁市政總質詢 2020年推動臺中市原住民專屬文化社會住宅，有具體進展，可以說是成果豐碩的一年。 延宕多年的花東、自強新村改建案，如火如荼進行，即將完工，原住民族民歡喜入新家，終於在都會區，有了安身立命的所在，有了安居烙業的希望。 其次，在盧秀燕市長、前副市長楊瓊瓔立委及孔文吉立法委員的全力協助下，沙鹿平等段已經完成規劃案，整體風格、功能走向、經費估算都已經具體成形，而霧峰平等段也完成用地水利線外推，遷移台電公司電塔計畫，在中央和地方的全力配合下，平穩快速向前推動。 現在全臺灣首創的臺中市專屬原住民文化社會住宅，已經引起中央及所有原住民族群的高度重視，也形成了一定要蓋好的共識，為塑造原住民城市部落，跨出最重要的第一步。包括市府主計處、建設局、以及教育局、社會局、地政處等單位，都積極參與，提供許多實質建議和幫助， 本席在此要代表原住民鄉親表達感謝之意。

 臺中市議員黃仁市政總質詢 在六都中，包含臺北市、桃園市及我們臺中市，都提供原住民租屋補貼，但是，其中只有臺中提供半年。本市原住民租金補助原屬都發局辦理「租金補助」範圍，後來因為政策變更，改由原民會辦理原住民租金核發事宜；在本席印象中，第一年預算約有1400-1500萬元左右，執行初期，宣導不足，執行預算不到五成，市府因而刪減原住民租金補助一半預算。 請問主計處長，之前原民會因租金補助執行情形不佳，所以要砍經費，現在預算不足實際需求，是不是也該核實編列預算。 就教法制局長，臺中市原住民租金補助預算用罄即不予補助，社會局與都發局辦理非原住民用之市民租金補助，卻是長年常態性補助，同樣是臺中市民，卻是待遇大不同，是否符合行政程序法第6條「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」規定？  臺中市原住民租金補助經費，核實編列12個月需求預算，以具體落實照顧及解決全市原住民居住問題，請媽媽市長可以支持預算核實編列不要為了區區700多萬元，寒了原住民市民的心，好嗎？  主計處蔣處長答詢表示，以後將補足預算。

  臺中市議員黃仁市政總質詢 原住民孩子的教育情況，深受各界關注， 本席非常關心臺中市原住民國中及高中職學生的學習狀況。在現行教育體系和課綱與原住民傳統文化產生衝突，受害的，是原住民孩子，因此，這也是 本席全力推動原住民完全中學的主要原因。在此要請問教育局長： 3.1－根據這連續5年的資料，臺中市原住民國中學生，能夠升學公立高中職的，不到一半，而高中職原住民學生能夠升學國立大學的，也一直無法突破四成，原住民學生升學考試有加分並加成錄取或特色入學，請問這樣的升學成績，局長滿意嗎？  3.2－在108學年，臺中市高中職原住民學生未升學率，達到3成新高，請問局長，主要原因為何？如何解決？原住民完全中學，提早分流，和大學對接，完整規劃原住民大學畢業生畢業後就業出路，是有效解決方式。 3.3－教育局說，原住民學生在校學習成績表現低於學習平均線的科目，是英文和數學，那請問教育局曾經關切、下公文明確要求臺中市立的國小國中及高中職學校，並提供資源，加強對原住民學生英文和國文的輔導嗎？  3.4－教育專家學者及教育局，有發現，原住民學生學習以羅馬拼音拼注的母語，會和議KK音標標注的英文，造成學習衝突嗎？很多孩子只想認真學好母語，並不接受因為升學需要，被強迫學習英文。 ※局長有沒有思考過，原住民學生在現有的教育體制內，不能快樂適性學習，無法獲得學習成就，看不見未來出路，無奈的被強迫納入被迫童話的框架中，只有成立臺中市立原住民完全中學，才是解決原住民學生和現行教育體制衝突最徹底的方法。而臺中科技大學所完成的評估，也明確指出，設立原住民完全中學，才是真正能夠幫助原民孩子，擺脫目前教育體制困境的最佳方案。

臺中市議員黃仁市政總質詢 請教教育局長，現在臺中市立國中，扣除特殊任務及和平山區學校，低於10班的學校有幾所？（6）學生數低於100人的國小有幾所？（36） 以國小為例，有一所學校雖然只有16名學生，但卻有15名教職員工，每年仍需耗費超過2千萬元以上教育經費。但相較於這26所小學校，卻又學校每年經費竟超過3億6千萬元，小學校沒有整併，超級龐大學校沒有分流，局長到任已經兩年左右，難道沒有注意到這樣的情況？曾經開過任何研討會議或已經擬好處理的方案嗎？ 局長我們是否曾經追蹤過這些小學校的學生，高中職升學情況好嗎？進入國大學的比例有多少？即使幾乎一對一的教學，是否提升了學生的教育品質，或擁有超強的升學競爭力？如果沒有 為何不推動學區重新劃分、派出交通專車解決交通問題、以學校住宿解決偏鄉問題、為何不重新評估學校用地活化、整併新設學校，全面提升學生受教品質？  教育是良心事業，需要的是專業、智慧、科學，最不需要的是官僚作風、政治分贓考量。 如果有一天，我們臺中市立高中職學校，入學名額被外縣市學生搶實，我們子弟進入國立大學比例越來越少，各種花俏的教育作為，都將成為笑話，沒有升學競爭力，不要奢談以後的盛會及人生競爭力。教育公務人員，要對學生及學生家長負責，就像我，為什要力推原住民完全中學，就是要對原住民族民負責。

 黃仁市議員總質詢 ※在2020年，全力推動通過「臺中市原住民族發展及權益保障自治條例」是 本席問政的重要工作項目。到目前為止，針對自治條例，從108年7月到今年11月，已經召開超過9次跨局處的討論會議及大型公聽會，也針對各局處所提供的專業意見，進行了法條適用，文字選用除錯以及經濟財源的評估運用，逐步的完善了自治條例內容，其中，市府陳如昌副秘書長，就多次特別提供了許多獨特而寶貴的見解及建議。 其實，縣市政府自訂原住民自治條例，臺中市並不是第一個提出的，像是臺北市，已經出台「臺北市原住民族文化保存發展自治條例」以及「臺北市原住民婦女扶助自治條例」，這還不包括各項作業要點。 而新北市則制定了「新北市原住民族文化發展自治條例」與「新北市保障原住民族就業自治條例」，並自106年3月1日公布。 桃園市更是在民國 105 年 12 月 12 日通過頒布了「桃園市原住民族發展及保障自治條例」。 ※我們可以看到，從去年7月開始，超過1整年的時間，臺中市政府跨局處的討論溝通，公文諮詢中央相關單位，以及廣納專家學者的意見，「臺中市原住民族發展及權益保障自治條例」應該已經趨於完善。 ※在此要請教法制局，自治條例中，是否還有牴觸現行法律或文字不完善之處？※財政局的意見呢？ ※其次請教秘書處，對自治條例內容條文還有疑義嗎？  ※主計處的意見呢？  ※研考會有其他意見嗎？  ※其他局處長對「臺中市原住民族發展及保障自治條例」草案，仍存有疑問或不同意見的請舉手？ 在市府各局處，對此自治條例，形成共識意見之後，不知道市長有沒有其他特別的看法或指示？ ※「臺中市原住民族發展及保障自治條例」雖然大部分是文字性的宣示性質，但卻是讓原住民族群在臺中市能放心安居樂業的基礎，受到所有原住民的極度重視，也企盼能透過早日通過這項法案，讓臺中市真正展現出現代先進城市的樣態。

  臺中市議員黃仁市政總質詢 現在露營休閒活動正夯，很多國人藉著露營，親近青山綠水，同時，創造出的觀光休閒產值驚人。根據中華民國露營協會調查，國內常態性露營人口早已突破200萬人。全台最大營地資料庫「露營窩」共計蒐錄1,709筆遍及北中南東與離島的露營區，相較前年的成長幅度約三成。熱門營地還得提前三至六個月預訂才能搶到。 粗估這股熱潮為國內露營業者創造每年超過2億元的商機，而卓越雜誌於2017年則估算，我國露營商機很有可能單年整體突破百億。 且露營活動所帶動大量設備商品需求，包括：帳蓬、燈具、鍋碗瓢盆等各式各樣的周邊商品，足以形成龐大產業鏈。 請教觀旅局長，目前臺中市露營區共有幾處？合法的有幾家？108年露營區業者，為臺中市創造出多少觀光休閒產值？後續有哪些輔導措施※這些被指違法的露營業者，有80處露營區是建蓋在農牧用地上面，為何這些土地，會被作為露營區？因為這樣才有產值，能賺錢養家，業者也依法交稅。 但在今年臺中市府卻被不相關的中央審計部「綁架」，大舉聯合稽查臺中市的露營區業者，其中，由地政局依「區域計畫法」6到30萬元規定，裁罰24件，156萬元。 行政區 案件數 109年金額 東勢區 3 18萬元 后里區 2 12萬元 霧峰區 2 12萬元 外埔區 2 12萬元 和平區 2 30萬元 石岡區 2 12萬元 新社區 8 60萬元 合計 24 156萬元 全球露營人口的不斷增加，帶動露營設備產值的成長，國際市調機構Lucintel預估2019年全球露營設備市場上看50億美金，這個龐大的商機，中央看到了，所以正在討論鬆綁法規，討論讓露營區合法化，高雄市也倡議制定自治法，協助露營業者搶佔市場商機，但臺中市府相關單位，卻是揚起屠刀，大舉開罰。 現在外界紛紛批評臺中市府，不教而殺謂之虐，甚至遷怒市長「苛政猛於虎」， 市長，您聽到了嗎？  雖然惡法亦法，但法律是死的，人是活的，當法律不適用，不符合人民期望時，執政者要有相當的靈活度，提供轉圜緩衝空間，同時，更要展現智慧及魄力，搶占露營產業先機，創造臺中市露營產值並建造產業供應鏈。 試問，如果現在臺中市府各局處，以持續開罰的方式，逼迫現有的露營區業者退場，從根挖掉露營產業，等到中央一旦鬆綁，臺中市落後整個市場，再從頭追趕，這樣，是明智的嗎？ 本席在此建請市府，針對露營區的管理，能夠用心找出最適合的方式，以正面思維的輔導方式取代

 臺中市議員黃仁市政總質詢 2020的今天，我們看到很多先進國家的一流城市，紛紛採用AI人工智慧及數位方式進行城市治理。 本席在審議2021明年度預算的時候，發現有部分局處，已經開始嘗試邁出AI人工智慧及數位治理的步伐，但是幅度顯然不夠。以交通治理為例： 請問交通局長，現在每年停車月票的印刷暨周邊費用要花多少錢？ 2021年停車月票，首次推出改以網路線上購買，郵寄到家的創新便民措施，請問市民一次要負擔多少手續費？交通局要出多少運費？ 本席在此提供一個想法，市民線上購買停車月票，線上結帳後，自動產生QR-CODE，車主列印，供收費員掃碼識別，或者，改採用車牌線上註冊，收費員以車牌辨識方式收費，這兩種做法，可以節省手續費、運費以及月票製作費，省時方便快捷，而且環保減碳，在此提供交通局參考。

記者魏永忠◎臺中報導  臺中市發展快速，人口已超過280萬人，是全臺第二大城市，人口增加與商業活動熱絡，汽機車數量也居高不下，造成許多熱點地區停車問題嚴重，臺中市政府正視停車問題，已投入55億元興建19座立體停車場，其中已有2座已完工、6座在辦理主體工程施工中、3座主體工程已發包完成準備開工、另有8座辦理規劃設計中，預計共可新增4,600格汽車停車位與2,700格機車停車位。 此外，市府向國防部、國有財產署、臺鐵局及台糖公司以代管、合作闢建或租用閒置空地，闢建為臨時平面停車場，有效改善閒置空地過去髒亂情形，提供民眾合法停車空間，增加當地停車供給。 交通局長葉昭甫說明，今(109)年中旬，就有北屯區「舊社地下停車場」、大里區「東榮立體停車場」、南屯區「正心立體停車場」等3案開工動土，加上「潭子國民運動中心停車場」、「雙十國中地下停車場」、「豐原轉運中心暨立體停車場」，共有6場皆依進度持續施工中。 潭子區「潭興立體停車場」及沙鹿區「沙田路立體停車場」等2案工程案亦在今年底前開工，中區「興中立體停車場」也已完成工程發包，預計明年初開工。此外，大里區「益民國小地下停車場」，已進入工程發包階段。 葉局長補充，今年是交通局成立以來，辦理立體停車場工程案件數量最多、也是經費最高的一年，對交通局來說是極大的挑戰。所興建的案件位址皆於人潮聚集、停車供需失衡、需求迫切之區域，交通局藉由以興闢路外立體停車場，增加合法停車空間及區域停車供給，讓民眾不必為找不到停車位頭痛，新建停車場也將建置智慧停車設施，提供高品質的停車服務，同時活絡該區域周邊商圈，改善都市停車問題，提升都市交通服務品質。 交通局指出，為有效改善閒置空地髒亂及空間浪費之行為，積極向國防部、國有財產署、臺鐵局及台糖公司以代管、合作闢建或租用閒置空地闢建為臨時平面停車場，截至109年11月底已用前述方式興闢完成7場停車場，分別位於大雅、大甲、北屯及西區，有效於短期內增加全市停車供給，紓解當地停車需求。 葉局長表示，明(110)年度已規劃再投入約4.1億元經費，將啟動「北屯區國民運動中心增加停車空間」、「南區樹德國小地下停車場」、「太平區聯合行政中心增建地下停車場」3場立體停車場興建計畫。交通局有效運用預算、進行高效益的建設，展現交通局正視停車問題、改善停車問題、增加路外停車空間的決心。 （臺中市政府交通局廣告）

記者魏永忠◎臺中報導  臺中市新社區公所於昨(1)日舉行109年愛鄰守護計畫年終檢討會暨績優里隊、績優志工表揚活動。區長林淑惠於會中宣揚鄰里互助的重要性，謝謝隊長與志工們讓社會更有愛心更加溫暖。 親自頒獎給本區中興里、復盛里及中正里共3里績優里隊，以及共17名績優志工。並代表市長盧秀燕感謝志工們的付出，活動中林區長也不忘宣導臺中市民專屬乘車優惠，民眾可至區公所進行綁卡作業，公所同仁將竭誠為大家服務！

記者魏永忠◎臺中報導  霧峰區公所於12月2日下午14時於霧峰區公所里長聯合服務中心2樓會議室召開霧峰區嚴重特殊傳染性肺炎桌上模擬防疫兵棋推演，由區長陳宗祈主持，民意代表、里長、霧峰區衛生所、霧峰區清潔隊、警察局霧峰分局、霧峰消防分隊共同出席推演，模擬社區感染各種可能發生的狀況，預防勝於治療，提前佈署防疫工作，透過推演制定因應SOP並盤點資源，視疫情滾動檢討，預先做好防疫措施，讓疫情防堵與處理上更有準備，防疫工作更加精進。 新冠肺炎疫情席捲全球，台中市雖未出現社區感染，面對疫情提前部署，於防疫會議上模擬社區感染情形進行兵棋推演，由區長陳宗祈親自擔任指揮官，模擬社區確診個案造成疫情在社區傳播，模擬應變處置標準作業流程，邀請轄區各相關單位一同參演。 霧峰區衛生所賴主任馨柔並分享其醫療專業，說明目前國內疫情狀況並相關防疫作為。 陳區長宗祈表示，全球疫情變幻莫測，新冠肺炎疫情已持續近一年，公所會持續關注疫情，全力戒備。藉由模擬兵推提升應變協調能力，持續檢討、演練、反覆推演，盼將疫情影響降到最低。 中央流行疫情指揮中心12月1日起已啟動「秋冬防疫專案」，陳區長也提醒面對疫情切勿掉以輕心，呼籲民眾配合一同遵守防疫措施，守護你我健康安全。