自2013年至今，市府累計訴訟案件共1801件，為全力拼市政，避免花過多時間在訴訟上，市長林佳龍今(24)日要求市府法制局、研考會等相關局處調查並控管，鼓勵業務局處對該和解的訴訟案就應和解，該仲裁就仲裁，不要花太多時間訴訟，市府對此將訂定目標進行改善。 市議員江肇國今日在總質詢時表示，市府自2013年至今年訴訟案件數共有1801件，其中交通局最多，法制局次之，建設局第三。建議市府盡量發揮工程採購標案等案件的調解機制，不要常進法院花時間打官司。 林市長表示，江議員的建議確實指出了行政部門的問題，去年他也曾調查，市府與各業者或承包商打官司，市府敗訴率超過八成；他認為，市府必須管控調查哪些局處經常敗訴，又不願以和解或仲裁方式解決。請法制局與研考會做調查，鼓勵業務局處該和解就和解，該仲裁就仲裁，並訂定目標，具體改善。 法制局長陳朝建表示，市府各局處訴訟案件約9成以上都屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)後提出的行政訴訟案，局處僅被動應訴，大部分案件並未支出律師費，而是行政機關所配置的法制人員負責。三年以來，實際上有委託律師處理的訴訟案件不到百件，且訴訟結果法院多數維持原處分；其餘國賠或政府採購爭議案件，則多已窮盡國賠協議或採購履約爭議調解程序，雙方協調不成立，才會透過訴訟解決。 針對市府是否支出龐大的律師委託費用？陳局長說明，若將市府累計訴訟案件數1801件，直接乘以每件5萬元的費用計算，得出市府一年9005萬元訴訟費用的數字，這樣的計算方式與實際上並不相符。此外，法制局彙整的三、四百件訴訟案件，都是市府各機關的國賠訴訟、訴願後訴訟及採購爭議訴訟案，幾乎未委請律師處理。法制局本身則無任何訴訟案件。 針對市府各局處的訴訟案，陳局長進一步說明，市府各局處訴訟案件大概可分為三大類：第一類為行政訴訟件，約占9成，屬民眾不服行政處分經訴願(或異議)程序後仍然不服，於是基於憲法保障的訴訟權而提起訴訟，局處僅能予以尊重，並依法應訴；但因為該類案件已經訴願(或異議)程序，通過合法性審查，故法院多數判決機關勝訴。 第二類為國家賠償案件，此類案件通常都經過各局處國賠協議不成立後，才透過訴訟解決爭議；第三類則為政府採購爭議案件，市府有設「本府採購申訴審議委員會」協助處理紛爭，經統計本年度調解成立率高達92.3%，調解成立率冠五都，僅少數爭點複雜之案件因調解不成立，才透過

鄭杰＼臺中報導 國民黨市議員黃馨慧、李中等人在市政總質詢時，要市府顧問方昇茂到議事廳列席備詢，但林佳龍市長答詢表示，「依地方制度法規定，議會或議員市政總質詢的對象是民選市長、機關首長，依法並不及於機要或幕僚。」並呼籲藍營議員要尊重「體制」，此話一出，引起黃馨慧、劉士州、李中等議員極度不滿。 劉士州市議員質疑，府會皆在盛傳方昇茂顧問背後操控市府人事、主導文官生死、逼退多名主管，台北市府市政顧問洪智坤都能到議會說明，中市府的市政顧問卻請不動，難道自比台南市長賴清德？議長林士昌也請市長協調顧問到場，但林佳龍執意堅持要議會「尊重體制」！ 黃馨慧市議員在總質詢時表示，市府顧問方昇茂領有主管加給、專業加給，薪俸高達八、九萬，還配有公務車、司機。且媒體報章雜誌多次形容方昇茂是「人事大權在握」、「人事五人小組」成員之一、「位高權重」，要方昇茂顧問到議會備詢，是給他解釋說明的機會。但林市長還是不肯讓步！ 議員氣歸氣、罵歸罵，但在林市長以方昇茂並非市府機關首長、尊重體制當護身符、築防火牆，來嚴詞拒絕議員要求時，看來黃馨慧等市議員也還真的是沒皮條、也沒輒！ 方昇茂占的職缺是市府顧問，事實上，市府顧問、技監、參事、參議有一半以上可以領取主管加給，他們的辦公室都在新市政辦公大樓9樓府本部，少數幾位參議在陽明大樓上班，都是市長的幕僚，分配的業務也不同；依據 地方制度法規定議員業務質詢與市政總質詢的「對象」有所區別，林市長即以此為「理由」擋了議員的要求。 方昇茂在人事編制上是市府顧問，不過，他的權責已然高於顧問的上限，雖然外界都說他「低調」，但府會之間傳出他的言行舉止卻是「高調」。 方昇茂顧問在林市長眼中重要嗎？府會人事都說當然是非常重要！選前林佳龍依賴他的輔選有了亮麗的績效，林佳龍當選市長後，重要事務都與他商量、充分授權、高度尊重、備加禮遇。 「行動行事、一級主管共識會」上，前排右一是方昇茂顧問。 新朝在召開「行動市府、一級主管共識會」時，林佳龍市長親自率領副市長、秘書長、機關局處首長與會，方昇茂雖然只是區區一介顧問，但他也出席了「共識會」記者會。 當機關局處首長並排站立在林市長座位後面時，方昇茂卻是與林市長、副市長等層峰領導「平起平坐」，若說「顧問」一職是酬庸的閒差事、「顧問」一職沒有實權，又豈能有和市長同桌的「殊榮」，這種殊榮已然說明、也印證了