鄭杰＼文 臺中市議員李中今天在議事廳質詢張光瑤副市長、人事處林煜焙處長，就市府在人事調動上有何看法時，張副市長似乎「顧左右而言他」一副人事權不在他手上的姿態；而林處長則是扮演「苦主」，滿臉的「無奈」？被排除人事調動作業的他，唯有保持「緘默」以對，與會者也都心知肚明，林煜焙是「狀況」外的處長。 市府在三個月期間最讓市府官員「有感」的，並非是新政權的百日「速成」有感政策，而是人事調動「不按牌理出牌」，之所以有感到「刻骨銘心」，無非是市府集「調整手段粗暴、不顧文官尊嚴、紊亂人事倫理」之大成於新朝？此舉，讓官員「心驚肉跳」也「如坐針氈」，製造人心動盪不安，影響市府業務推展至深且鉅，難怪李中議員會強烈質詢人事問題。 李中議員質詢議題極具內涵，是國民黨重量級議員。 李中議員質問林煜焙處長就人事調整時，林處長選擇了緘默不語，當他被李中再次追問下，只輕聲細語的丟下一句「市長有人事權」來因應，而李中也瞭解林處長的無奈與苦楚，遂不再逼問。不過，李中今天的一席話卻溫暖了被打入冷宮、被貶抑、坐冷板凳官員的心，他們對李中適時的關心喊話，在冷酷現實的市府環境無不感到絲絲的欣慰，也期待新朝能聽取官員心聲。 據了解，新朝人事除了機關首長是市長欽點外，各機關副局長以下的人事，大多是由方昇茂顧問在掌控運作，當新人事調整名單底定後，就交由人事處副處長陳杉根作業發佈；人事處長幾乎是在狀況外。 日前，陳杉根調升12職等參事並仍代理副處長以實際操作市府重要人事業務。府會人士對陳杉根的調升，直覺上是為了升任13職等處長作暖身，由於一條鞭升遷重輩份倫理，11職等要跳過12職等爬升到13職等幾乎不可行，因此先佔12職等參事缺，屆時再往上爬一階豈不「水到渠成」？ 但也有人認為，在中縣時陳杉根與當過2屆綠色縣議員的方昇茂顧問曾經共事過、也相互瞭解，當然優先選擇陳杉根倚重他對市府人事的嫻熟與瞭解，就算林市長無意要換掉林煜焙改由陳杉根掌管人事處，但擺在眼前的事實是陳杉根已經升任12職等參事且代理副處長以實際掌控重要人事業務，這也算是一種另類的調升？ 舉凡前朝升任的副局長、主任秘書、專門委員簡任官，截至目前超過百分之60以上被撤換掉，被撤換的理由不問「學識經歷」、「品操德行」、「專業素養」；反觀新朝提攜的極少數幾位簡任官，論起品操總是被抨擊、說起專業則又不專精。 例如，新朝提攜的楊瑞