鄭建勳＼文 臺中市議政大樓基於議員問政及議會同仁辦公環境的安全維護，「府會園道駐衛警」在門禁上嚴格把關，避免閒雜人等出入，以確保議員諸公的問政品質。 不過，駐衛警擋得住閒雜人等，事實上，卻抵擋不了「自稱」、假藉市議員「秘書」或是「友人」、心存不軌、意圖牟取不法利益的「黃牛」；「黃牛」任意出入議會，比閒雜人等進入議會單純的「閒逛」，還要危險數十、百、千倍。 「黃牛」出入議會動機是心存不軌的、想念上是有意圖的，「黃牛」之所以成為「黃牛」其實一點也不為過，因為「黃牛」假藉議員向市府機關官員關說案件，關說不成即以施壓手段逼迫，以牟取不法利益，製造官員困擾、影響議會形象。 而「黃牛」是否存在於事議會？答案是肯定的！ 議員諸公是否知情呢？的確是有部分議員是「了然於胸」的、也心知肚明的；至於被「黃牛」「盯上」而利用的議員，有不知情、但也有知情者。 知情者事後發現自己被利用了、被害慘了，遂有意與之切割，但卻不敢吭聲，因為「黃牛」設陷讓議員踩，要回頭也為之晚矣，其狼狽為奸、沆瀣一氣的共犯結構已然形成，真的是「啞巴吃黃連，有苦說不出」。 「黃牛」沒了議員這個「寄生體」，向市府主管機關下「議員書面詢問條」調取有關的資料，是「師出無門」的；沒有了「資料」也就無法瞭解案件「內容」；不能分析案件「內容」，「黃牛」就沒有「切入點」；沒有了「切入點」，如何為當事人解決「疑難雜症」；解決不了「疑難雜症」，就拿不到應有的鉅額「酬勞」？ 「黃牛」閃過駐衛警的視線，「潛藏」在臺中市議會「議員研究室」，「牠」是見不了光的；因為心中「有鬼」，故只能待在研究室或家裡，翻閱調所取的資料「研究」一番，看是否能從中挖掘「有利」的條件，並打著議員的「助理」、「秘書」、「主任」名義向官員施壓逼迫！ 「黃牛」帶給官員莫大的壓力，官員也礙於「牠」祭出議員的招牌，都敢怒不敢言；若案件「辦成」了，好處「黃牛」拿，罵名議員來背、來扛！ 不知情的議員被「黃牛」挾其名號調取資料，，還以為「黃牛」是在「熱心」協助自己，為選民解決「問題」呢！當「問體」獲得了「解決」時，這項「成果」是掛在該議員身上的，因為「黃牛」在「議員書面詢問條」上，署名者正是這位不知情、不瞭解「內幕」、被「呼弄」、被「蒙蔽」的議員。 被利用的議員對於「黃年」所為不疑有他，似乎也樂的很，殊不知影響該議員「名聲」的腳步，隨著黃