張嘉郡委員臉書傳遞錯誤資訊 農業部：建構堆疊式給付，全方位保障農民權益與農業發展權

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立法院張嘉郡委員日前在臉書等社群媒體，提出雲林縣國土計畫說明懶人包，該內容可能傳達錯誤訊息或造成誤解，在此進一步澄清說明。

【農1、農2土地農業使用與現行規定一致 農政資源因地制宜分級投入】

懶人包誤導讀者農地使用限制會增加，而使地主權益受損。

事實上，農業部表示農業發展地區均可以從事農作、興建農業產製儲銷設施相關使用，與現行規定一致，並無加嚴管制，農民權益不會受到影響。

不僅在農1、農2土地上從農的農民權益沒有差異。目前農業部正建構農業堆疊式給付措施，未來將依照農業發展地區各分類的功能，因地制宜分級投入農業施政資源，強化農業公共基礎建設、設施(設備)補助及金融支持。

【國土計畫審議會決議係採「合議制」 非單一機關可同意與否】

該懶人包誤導讀者農業部不同意雲林縣國土功能分區圖，卻同意屏東縣的分區圖一事。

事實上，屏東縣及雲林縣的國土功能分區圖都尚未審查，並無農業部核准與否一說。此外，國土功能分區圖係由「國土計畫審議會」採「合議制」方式審查，相關機關意見都會考量，並非農業部單一機關有權核駁。建請雲林縣政府依規定將國土功能分區圖儘速陳報內政部審議。

【完善福利、建構堆疊式給付、提升農業韌性 才是保障真正的農業發展權】

懶人包僅空泛將農業權限縮為對地主的補償，卻無具體說明地主遭受何種損失，農業權恐流於口號。

事實上，農業部秉持「以農為本」之精神，持續完善各項農民福利措施(如三保一金)、建構農業堆疊式給付(農地對地給付、確保糧食安全給付、生態環境給付)、提供設施設備補助與農業金融支持。同時推動農業重大基礎建設、訂定農地農用賦稅優惠政策，以提升農業韌性，降低農業經營風險，提升農業競爭力，提高農民收益。

這些投入，為要讓臺灣農業成為永續韌性的產業，使農民成為高度專業的職業。這正是保障農業發展權的具體作法。

【籲縣市政府核實劃設農業發展地區 以投入資源穩定農業發展與糧食安全】

農業部強調，國土功能分區是由縣市政府基於現況、未來產業發展需求等而劃設。縣市政府所劃設的農業發展地區，農業部將基於國家農業永續經營與確保糧食安全，持續投入資源以穩定發展農業。

因此農業部再次籲請各縣市政府，應依照劃設原則及發展需求核實劃設，才是兼顧地方發展與照顧農民的務實作法。