中選會選務手冊驚爆程序漏洞，監票團體憂「作票後門」大開

新華報導＼1987創刊 

就在726罷免投票前不到24小時，一場政治風暴的核心，竟是一本看似不起眼的投開票所工作人員手冊。《在野監票大聯盟》今日緊急召開記者會，對這份由中選會印製的官方文件提出措辭嚴厲的指控，直言其中的作業流程不僅藏有魔鬼細節，更可能為選舉舞弊打開一扇危險的後門，讓這場全國矚目的罷免案，在投下第一張票前就已蒙上陰影。

聯盟首先將矛頭對準一個極不尋常的規定：手冊中竟要求主任管理員在完成關鍵的票數核對後，僅需簽署自己的「姓氏」。這個看似微小的改動，在法律人眼中卻是驚天動地。

簽名，作為法律行為中確認身分、承擔責任的嚴肅象徵，何時可以簡化為一個單薄的姓氏？聯盟質疑，這究竟是為了行政便利，還是意圖在未來追究責任時，製造一個可以輕易推諉的模糊空間？此舉無疑動搖了選務工作的公信力基石。

更引發強烈不安的，是關於罷免票的保管流程。手冊中一條「情況特殊，可交由主任管理員携回妥善保管」的但書，讓現場媒體一片譁然。

何謂「情況特殊」？由誰來認定？認定標準又在哪裡？這些關鍵問題的空白，賦予了地方選務人員過於巨大的裁量權。

將成千上萬張足以左右罷免結果的選票，交由一人「携回」——無論是帶回家中還是其他私人場所——都將使其脫離嚴密的保安監管，暴露在遺失、遭竊甚至被竄改的巨大風險之下。這項草率的規定，不僅挑戰法律的嚴謹性，更罔顧選民對選舉公平性的基本信賴。

此外，聯盟也從開票的監督機制中，嗅到了不尋常的氣味。他們指出，手冊的開票流程存在著關鍵數據的「隱匿」。

在整個開票過程中，僅要求公布「領票人數」，卻對「投票人名冊總人數」、「未領票人數」等可以用來交叉驗證、防止灌票的核心數據隻字未提。少了這些數字的相互勾稽，外界監督將形同虛設，無法有效核實領出的票、投出的票與剩餘的票三者總和，是否等於選民總數。這種監督機制的殘缺，讓「作票」的質疑不再是空穴來風，而是基於程序漏洞的合理推斷。

面對這些重大疑點，在野監票大聯盟已向所有監察員發出動員令，呼籲他們挺身而出，在投票日當天扮演好法律賦予的「吹哨者」角色，嚴密監控投開票所內的每一個環節。

這場罷免案的最終結果固然重要，但其過程是否能維持公正、透明，更是台灣民主社會一次嚴峻的考驗。

如今，所有的目光都集中在中選會身上，等待其對這一連串的質疑，提出一個足以釋疑的公開說明。