自辦重劃爭議頻傳 徐瑄灃促市府跨局處改革

新華報導＼1987創刊

臺中市議會於今(20)日進行總質詢，市議員徐瑄灃針對市民知情權、台中自辦重劃區爭議等多項市政議題，提出具體建言，要求市府積極回應民意，推動改革，保障市民權益。

針對潭子弘富重劃區重劃會拖延召開會員大會，徐瑄灃議員要求地政局說明因應措施。市府以理監事選舉疑義涉及「最高法院民事大法庭111年度台上大字1958號裁定」及中央法令與實務執行為由，函請內政部釋示。徐瑄灃不認為這可以當作拖延開會的理由，地政局應以維護地主合法權益為首要責任，積極處理重劃業務荒廢問題，並呼籲市府秉持一貫尊重司法判決，依法辦理的原則，應公平處理台中自辦重劃訴訟爭議。

「最高法院民事大法庭111年度台上大字1958號裁定」以後，台中市重大的自辦重劃案件判決結果，最高法院有12件判決，大部分在台中市，徐瑄灃議員進一步分析，台中市自辦重劃案件判決結果多為重劃會敗訴，訴訟案由涵蓋重劃會不成立、土地分配決議無效、拆除地上物等。

對於有部分人士認為「114年度憲統字第12號聲請統一解釋法律案」，認為會改變「最高法院民事大法庭111年度台上大字1958號裁定」，徐瑄灃認為，憲法法庭的「統一解釋法律案」主要是針對不同終審法院，在適用同一法律規範時出現歧異見解，透過憲法法庭作出統一解釋，以確保法律適用的一致性。這類解釋具有「未來拘束力」，但通常不會溯及既往去改變已經確定的判決。

徐瑄灃嚴正指出，今天會產生終審法院法律見解不一的情形，或許時空環境的變遷是影響因素之一，最需要負責的是政府，在釋字739號解釋後，內政部沒有完整徹底修法，106年修法的「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」沒有解決先前101、95年舊版獎勵辦法的違憲缺失，讓「行為時法令」成為重劃會違法的藉口，到現在內政部修法的口號言猶在耳，改革誓言逾期仍不見修正法條公告。台中市府函請釋示，內政部瞻前顧後，恐怕是留中不發有去無回。

台中市政府面對這些訴訟相關重劃區有利害關係民眾的陳情，不能再以重劃涉及私法來搪塞，應該未雨綢繆面對各重劃區因訴訟產生的諸多問題，例如檢舉公共設施沒做或偷工減料、借貸無法清償、債信不足、配地糾紛、拆遷補償金爭議、抵費地違法變賣等等，地政局無法獨力處置，徐議員建議市府成立任務編組，整合地政局、法制局、都發局、建設局、水利局、交通局、財政局等資源，妥善處理各重劃區地主權益及重劃會不成立的後續爭議，展現市政改革決心。