執政辦喜事，在野挑骨頭 從藍線爭議看台灣政壇的「開工」默契

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台中捷運藍線的「開工」定義之爭，宛如一齣在台灣政壇定期上演的經典戲碼。一方是高調慶賀、宣示政績的執政者，另一方則是手持放大鏡、質疑動機的在野黨。然而，若將時間軸拉長，褪去藍綠色彩，便會發現一個有趣的政治慣性：對於「開工」這件事，朝野雙方的角色和說詞，往往隨著執政權的更迭而互換，形成一種奇特的政治默契。

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這場爭論的劇本，幾乎總是一樣的。執政方傾向採用廣義的工程定義，將設計完成、標案發包、乃至於前期整地、地質鑽探等，都視為專案啟動的關鍵里程碑，並以此為據，舉辦盛大的開工典禮。這不僅是向民眾宣告政策正在兌現，更是凝聚內部士氣、展現執政效率的絕佳舞台。2014年，國民黨執政的新北市府為淡江大橋舉辦動工典禮，時任總統馬英九更宣示要終結「選舉浮橋」的歷史，強調這次是「玩真的」。同樣的場景，也出現在民進黨執政的桃園市，前市長鄭文燦為鐵路地下化分段舉行動土典禮時，亦將其定位為翻轉城市的「百年建設」。

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然而，一旦攻守易位，劇本的另一半便會立刻上演。在野黨此時會轉而擁抱最嚴格、也最符合大眾直觀認知的定義：唯有看到主體工程大規模施工，才算真正的「開工」。於是，執政方的前期準備工作，在野黨的口中便成了「假動工」、「選舉式開工」，典禮的時機被質疑為政治算計，經費的增加被抨擊為浪費公帑。當年民進黨質疑淡江大橋的動工時機有選舉考量；而後國民黨也反過來批評桃園鐵路地下化是「灑幣綁樁」，並指責其進度緩慢。

這種角色互換的現象，在行政院前院長蘇貞昌強勢主導的屏鵝公路電纜地下化工程中，展現得淋漓盡致。民進黨政府將其塑造成「化不可能為可能」的超高效率典範，大肆宣傳；但在野的國民黨與監察院則將焦點放在經費暴增、程序瑕疵與民怨上，將其定調為罔顧專業的「政績工程」。雙方各自擷取對自身有利的事實，建構出一套看似完整、卻截然不同的敘事。

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說到底，「開工」的定義之爭，從來都不是一場工程技術的辯論，而是一場不折不扣的「政治話語權」爭奪戰。執政者需要透過典禮來定義「進度」，以鞏固支持者的信心；在野者則需要透過質疑來解構這份「進度」，以打擊對手的威信。雙方都深諳，誰能成功讓大眾接受自己的那套說詞，誰就在這場政治溝通的戰役中佔了上風。

對閱聽大眾而言，與其在藍綠各自設定的框架中爭論對錯，不如看清這層政治操作的本質。重大公共工程的推動，本就充滿複雜的行政程序與技術環節，絕非一場典禮所能概括。看清這場「執政辦喜事，在野挑骨頭」的政治默契，或許才能讓我們跳脫口水戰的泥淖，更客觀地監督每一分公帑的去向，以及每一寸軌道的真實進展。