議事堂的「空城計」與選區的「鐵票倉」 地方政治生態的雙重變奏

《 鄭杰的觀點 》

臺中市議會定期會的帷幕即將落下，然而，在公眾視野與網路輿論的聚光燈下，一場關於議員問政模式與出席率的隱形辯論正悄然發酵。網路上對議事堂「面孔熟稔度」的歸納，從「非成熟」到「不熟」，無疑揭示了一個長期存在的現象，即部分民意代表在議事殿堂的「現身率」與其在選區的「連任率」之間，存在著一道耐人尋味的鴻溝。這不僅是個人問政風格的差異，更是台灣地方政治生態中，「空戰」與「傳統陸戰」兩種截然不同戰略的深刻對比。

當代政治的「空戰」模式，是科技與時代脈動的產物。這類議員深諳社群媒體的傳播力量，將議事堂上的質詢精華、政策倡議，透過直播、短影音、圖文懶人包等形式，即時、無距離地呈現在選民面前。他們以「高曝光度」和「議題主導權」為武器，鎖定年輕、習慣使用手機電腦、關注公共議題的新興選民。對他們而言，議事堂是展現專業、累積網路聲量的「舞台」，每一次質詢都是一次對選民的「無距離報告」。這種策略的優勢在於成本相對低廉，傳播速度快，能迅速建立起跨越地域的影響力。

然而，在同一片政治版圖上，另一批議員則堅守著「傳統陸戰」的陣地。他們或許是議事堂上的「稀客」，出席率在網路觀察者眼中幾乎是「個位數」，但這並不意味著他們放棄了問政。他們的戰場不在鎂光燈下，而在服務處、在偏鄉角落、在基層的每一場紅白帖。他們將大部分精力投入於「為民服務」，深入鄰里，鞏固「樁腳」，與選民建立起深厚的個人情感連結。他們的選民多是偏鄉或年長者，不一定會收看議會實況轉播，不一定會使用社群平台，但他們對議員的「有感服務」和「人情義理」有著極高的忠誠度。對這些「陸戰型」議員而言，議事堂的出席率或許是次要的，選區的「鐵票倉」才是連任的根本保障。

（圖片取自網路）

這兩種戰法在當前的政治環境中，形成了一種微妙的平衡。網路輿論對「幽靈議員」的批判，往往聚焦於其「簽到不問政」的行為，特別是出席費、誤餐費照領的制度漏洞，讓公眾質疑其是否盡到民意代表的職責。

事實上，議事堂的出席率與問政表現，確實是檢視議員是否善盡監督之責的重要指標之一。然而，傳統型議員的連任成功，卻也反證了在特定選區，服務的深度與廣度，仍能超越議事表現的能見度。

然而，時代的洪流正無情地沖刷著這份平衡。隨著四年一屆的選民結構不斷變化，老一輩選民逐漸凋零，每年都有大量習慣於數位資訊的新選民湧入票匭。社群平台不再只是年輕人的專利，它正成為全民獲取政治資訊的主流管道。這預示著，單純依賴「人情義理」和「基層服務」的傳統戰略，其邊際效益將會遞減。

傳統型議員若想在未來的選舉中繼續蟬聯，將不得不斥資更多的經費與人力，以更密集的組織動員來對抗「空戰」的低成本、高效率傳播。

地方政治的未來，將不再是「空戰」與「陸戰」的單純二選一，而是兩者如何有效整合的「混合戰」。那些能夠在議事堂上專業問政、透過社群平台高效傳播，同時又不忘深耕基層、提供有感服務的議員，才能真正適應這個快速變遷的政治生態。

對於選民而言，這場關於「出席率」與「服務力」的爭論，最終將回歸到一個核心問題，即我們選出的民意代表，究竟是議事殿堂的「專業監督者」，還是選區服務的「在地里長」？這場政治生態的雙重變奏，正考驗著每一位議員的智慧，也決定著地方議會的未來面貌。