選擇性的風險告知，可能在無形中塑造一種不成比例的恐懼

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在立法院的議事殿堂中，一場關於數據的質詢，如同一顆投入靜水的小石，激起的漣漪遠超預期。國民黨立委翁曉玲要求陸委會不僅應揭示國人在中國大陸遭滯留的案例，更需協同外交部，提供一份全球範圍內國人受困的完整數據進行對比。這番直指核心的詰問，不僅挑戰了政府資訊揭露的完整性，也觸及了台灣社會在看待兩岸關係時，那條敏感而模糊的界線。

翁曉玲委員的訴求，其理據清晰而有力，若政府僅反覆強調赴陸的潛在風險，卻對國人在世界其他角落面臨的相似困境保持沉默，無疑會造成資訊偏食。這種選擇性的風險告知，可能在無形中塑造一種不成比例的恐懼，讓民眾誤以為中國大陸是唯一的風險熱點，從而忽略了全球化時代下，任何海外旅行都伴隨的未知變數。她所追求的，是一種基於全面事實的「知情權」，讓人民得以在客觀的全球風險地圖上，標定自身行程的安全座標。

這場質詢迫使我們進一步探問，政府過去是否曾提供過這樣的全球圖像？答案揭示了一個長期存在的資訊斷層。根據過往紀錄，外交部領事事務局確實會定期公布國人海外急難救助的統計數據，這些數據涵蓋了從遺失護照、意外事故到人身安全等各類求助案件，遍及全球。然而，這些數據通常以案件總數與類型呈現，鮮少針對「人身自由受到限制」或「遭司法拘留」等特定情況，進行國別的詳細分類與比較。另一方面，陸委會則專責發布與中國大陸相關的警示與個案，形成了一個資訊焦點相對集中的獨立區塊。

這種「分區治理」的資訊模式，導致了公眾認知的碎片化。民眾能輕易獲取關於中國大陸的風險警示，卻難以將其與在其他國家，例如東南亞的詐騙園區、或在歐美國家因法律誤解而遭拘留的風險進行量化比較。這正是翁曉玲質詢所擊中的要害。政府各部門雖各司其職，卻未能有效整合出一幅完整的「世界風險地圖」。數據的邊界，似乎被人為地劃定在台海之間，使得客觀評估變得異常困難。

此番數據交鋒的深層意涵，已超越單純的數字比較，它觸及了政府治理的核心：透明、客觀與平衡。在全球化的今天，國人的足跡遍布世界，其所面臨的挑戰亦然。政府的責任，不僅是示警特定地區的風雨，更應提供一把能衡量全球風浪的標尺。如何打破部門壁壘，將陸委會的專精與外交部的廣博融為一體，向國人呈現一個不偏不倚、數據翔實的全球安全視野，將是行政部門無可迴避的課題。這場質詢所要求的，不僅是一份報告，更是對政府公信力與資訊治理能力的一次深刻檢驗。