藍白聯手二度封殺!大法官人事案全軍覆沒,憲法法庭持續癱瘓近200天
新華報導\深度報導
立法院今日(25日)針對總統賴清德提名的7位大法官人選進行記名投票表決,結果在國民黨與民眾黨聯手杯葛下,全數遭到否決。這是繼去年12月後,立法院第二次全面封殺大法官人事案,使得憲法法庭因人數不足而持續癱瘓,無法履行憲政監督職能。
今日上午9時10分開始的投票,共有110位立委領票參與,國民黨立委韓國瑜、江啟臣、黃建賓未領票。開票結果顯示,除了陳慈陽、詹鎮榮兩位被提名人因民進黨開放自由投票而僅獲得26張同意票外,其餘5位被提名人蔡秋明、蘇素娥、蕭文生、鄭純惠、林麗瑩均獲得51張同意票,但都遭到59張不同意票否決,距離通過門檻的57票仍有差距。
國民黨立委吳宗憲在投票前表明,雖然此次大法官被提名人在各自領域表現優異,也有多元背景,但「缺乏對抗執政者的勇氣」,因此國民黨團決定全數封殺。這個表態反映了在野黨對於司法獨立性的質疑,以及對現任政府提名人選的不信任。
民眾黨團總召黃國昌則更為直接地批評,指稱7位被提名人「充滿總統賴清德色彩」,且對行政、立法的權力分立原則沒有意識,對司法改革也態度保守。民眾黨8名立委一致投下不同意票,展現了該黨在司法人事議題上的強硬立場。
值得注意的是,連執政的民進黨內部也出現分歧。對於陳慈陽、詹鎮榮兩位被提名人,民進黨團採取開放投票策略,結果有部分綠委投下不同意票,顯示即使在執政黨內部,對於某些人選也存在不同看法。
這次封殺的背景,與立法院去年12月修正通過的《憲法訴訟法》密切相關。新法規定,參與憲法法庭評議的大法官人數不得低於10人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人。目前司法院僅剩8名大法官,遠低於法定門檻,使得憲法法庭實質上無法運作。
司法院原設大法官15人,包括院長、副院長各1人。自去年10月起,已有7名大法官任期屆滿,形成現今的空缺局面。憲法法庭作為人民權利保障及機關憲政爭議的最後救濟途徑,其功能的癱瘓對於憲政體制運作造成嚴重衝擊。
從政治層面觀察,此次大法官人事案的再度封殺,反映了當前朝野對立的激烈程度。在明日(26日)即將舉行的立委罷免投票前夕,藍白陣營選擇在此時全面否決大法官人選,被外界解讀為對執政黨的政治反制。
然而,憲法法庭的持續癱瘓,受害的不僅是政府的施政,更是整體憲政秩序的穩定。當人民或機關需要透過釋憲程序解決重大爭議時,卻因為政治角力而無法獲得救濟,這種情況對民主法治的傷害是深遠的。
根據《憲法增修條文》第5條規定,大法官由總統提名,經立法院同意任命,任期8年且不得連任。目前的僵局要如何打破,考驗著朝野政黨的政治智慧。總統府是否會調整提名策略,或是在野黨是否會軟化立場,都將是後續觀察的重點。
在民主政治中,制衡是必要的,但當制衡演變成全面杯葛,導致憲政機關無法正常運作時,就必須思考這樣的政治操作是否已經超越了合理的界限。憲法法庭的空轉,不僅是政治問題,更是整個國家治理體系的危機。







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